從2011年起到2012年上半年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)各級(jí)黨委自下而上進(jìn)行換屆。從2011年10月開始，省級(jí)地方黨代會(huì)陸續(xù)開幕。
　　?。▍^(qū)）紀(jì)委書記也同時(shí)進(jìn)行換屆。截至目前，遼寧、河南、江西、安徽、新疆、山西、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、廣西、福建、河北、湖南、云南等14個(gè)省區(qū)黨代會(huì)已經(jīng)召開，各地選舉產(chǎn)生了新一屆紀(jì)委班子。
　　此次換屆后的14省區(qū)新任紀(jì)委書記群體有何新特點(diǎn)，又將對(duì)反腐工作產(chǎn)生何種影響？
　　交流干部多
　　在換屆后的14位省級(jí)紀(jì)委書記中，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委書記宋愛(ài)榮、福建省委紀(jì)委書記張昌平、湖南省紀(jì)委書記黃建國(guó)、云南省紀(jì)委書記辛維光4人是“新人”上任。在此之前，這4人都未擔(dān)任過(guò)紀(jì)委書記一職。
　　如果說(shuō)有不同的話，宋愛(ài)榮自1977年參加工作起便扎根新疆，30余年工作從未離開自治區(qū)；張昌平在2000年從湖南省岳陽(yáng)市委書記調(diào)任廈門市委副書記（正廳），后任福建省委常委、副省長(zhǎng)，在福建省也工作了超過(guò)10年；黃建國(guó)于2001年由中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)一職調(diào)任中共湖南省委常委，此后一直在湘工作；辛維光則具備雙重“新人”身份，除了是一位新紀(jì)委書記之外，對(duì)于云南省，他也是一位新干部，在2011年10月當(dāng)選為中共云南省委紀(jì)委書記之前，他的工作履歷都在貴州。
　　辛維光的軌跡，體現(xiàn)了當(dāng)下加強(qiáng)各地官員交流的趨勢(shì)。這一現(xiàn)象已經(jīng)成為干部人事制度改革的一個(gè)方向：2009年下半年，中央發(fā)布《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，其中特別強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作”，要求“各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，將干部交流逐步規(guī)范化和制度化”。
　　這一現(xiàn)象在省區(qū)紀(jì)委書記這一群體中體現(xiàn)得較為明顯：在這14位省級(jí)紀(jì)委書記中，有8位都在干部異地交流后擔(dān)任紀(jì)委書記一職。
　　辛維光之外，其余7人情況也有所區(qū)別。
　　王賓宜在2010年9月調(diào)任安徽省紀(jì)委書記之前，是西藏自治區(qū)黨委常委、政法委書記；李兆前在2011年2月調(diào)任山西省紀(jì)委書記之前，是山東省副省長(zhǎng)；弘強(qiáng)在2009年12月調(diào)任江蘇省紀(jì)委書記之前，是江西省委組織部部長(zhǎng)；張力在2008年6月調(diào)任內(nèi)蒙古紀(jì)委書記之前，任職河北省委秘書長(zhǎng)。
　　尚勇、尹晉華和石生龍?jiān)谏先蔚胤郊o(jì)委書記之前在中央任職，擔(dān)任省級(jí)紀(jì)委書記被媒體認(rèn)為是京官“空降”。這也是近年來(lái)官員任職的又一個(gè)趨勢(shì)，如2008年對(duì)于尚勇的任命，便打破了以往省紀(jì)委書記由地方黨委提名選舉的慣例，尚勇由此成為江西首位由中央直接提名任命的省紀(jì)委書記。
　　京官調(diào)任地方較為集中的一次發(fā)生在2010年下半年，中組部當(dāng)時(shí)開展中央和國(guó)家機(jī)關(guān)與省區(qū)市中青年干部雙向交流任職工作，一次性交流132名干部，引起輿論高度關(guān)注。
　　中央黨校政法教研部教授林在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)：“因?yàn)榧o(jì)委書記工作中會(huì)涉及到一些個(gè)案，這樣做就有利于他開展工作，有些土生土長(zhǎng)的官員可能沒(méi)辦法毫無(wú)顧忌地開展工作?！?br/>　　在14人中，能被看做為本地官員的只有遼寧省紀(jì)委書記王俊蓮1人。臧勝業(yè)和張昌平、黃建國(guó)一樣，至少在兩個(gè)省工作過(guò)，河南人宋愛(ài)榮和北京人金書波則分別將自己之前的工作經(jīng)歷貢獻(xiàn)在了新疆和西藏。
　　多擔(dān)任過(guò)地方黨政一把手
　　在14名紀(jì)委書記中，有8位擔(dān)任過(guò)市、縣黨政一把手，超過(guò)半數(shù)，分別為王俊蓮、宋愛(ài)榮、李兆前、弘強(qiáng)、張力、張昌平、臧勝業(yè)、辛維光。
　　另外6人中，石生龍?jiān)?jīng)擔(dān)任中央紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任、第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任和中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組組長(zhǎng)等職。尹晉華此前擔(dān)任過(guò)司法部政治部主任，王賓宜則長(zhǎng)期在公安系統(tǒng)工作，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)西藏自治區(qū)政法委書記和自治區(qū)公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)。
　　尚勇的任職經(jīng)歷在這一群體中稍顯特別些。2008年8月到任江西省紀(jì)委書記之前，他的職務(wù)是科學(xué)技術(shù)部副部長(zhǎng)，工作履歷也基本集中在科技領(lǐng)域，有專家型官員之說(shuō)，似乎與紀(jì)委系統(tǒng)沒(méi)有交集。不過(guò)，在2007年，他當(dāng)選為中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。
　　中央紀(jì)律檢查委員會(huì)由書記、副書記、常務(wù)委員會(huì)委員組成。紀(jì)委常委除了副書記外，通常包括有中組部副部長(zhǎng)、紀(jì)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢工委書記、最高法院副院長(zhǎng)、最高檢察院副檢察長(zhǎng)、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)、監(jiān)察部副部長(zhǎng)、總政治部紀(jì)檢部部長(zhǎng)。一般情況，各省級(jí)紀(jì)委書記、中央部委的紀(jì)檢組長(zhǎng)均為中紀(jì)委委員。
　　在這14人中，由于多數(shù)人在十七大期間并非省紀(jì)委書記，因此大多數(shù)至今仍不是中紀(jì)委委員。金書波、臧勝業(yè)是在2007年之前便開始擔(dān)任省紀(jì)委書記的干部，王俊蓮從2009年起擔(dān)任遼寧省紀(jì)委書記，而在2007年已當(dāng)選中共第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。
　　宋愛(ài)榮是中共第十六屆、十七屆中央候補(bǔ)委員。在新當(dāng)選的紀(jì)委書記中，宋愛(ài)榮頗受輿論關(guān)注，1959年9月出生的她是當(dāng)下最年輕的省級(jí)女紀(jì)委書記。
　　在此之前，我國(guó)共有4位女性省級(jí)紀(jì)委書記：1951年出生的王俊蓮從2009年8月起任遼寧省紀(jì)委書記，1948年出生的蔣文蘭從2006年1 1月起任甘肅省紀(jì)委書記，1950年出生的李延芝從2007年3月起任黑龍江省紀(jì)委書記，1953年11月出生的弘強(qiáng)從2009年12月起任江蘇省紀(jì)委書記。
　　截至目前，在完成換屆的14個(gè)省區(qū)紀(jì)委書記中，女性已經(jīng)占據(jù)3席（王俊蓮、宋愛(ài)榮、弘強(qiáng)）。
　　“女性在工作中更細(xì)致，具體到防腐工作方面，細(xì)致的工作肯定有很大益處，女性也相對(duì)不太容易受到腐敗的侵蝕，但這不是絕對(duì)的?！绷终f(shuō)。
　　紀(jì)委書記“新招”
　　尚勇特有的經(jīng)歷使得他對(duì)紀(jì)委工作有著與眾不同的看法，他極為重視“科技反腐”。
　　今年年初，尚未以紀(jì)委書記的新身份公開亮相的尚勇，在2012年第3期《求是》雜志上發(fā)表了題為《在反腐倡廉中大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)制度化》的文章，其中寫道：“注重運(yùn)用科技手段提高法規(guī)制度科學(xué)化水平。我們將科技手段運(yùn)用于預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)，將制度轉(zhuǎn)化為可評(píng)價(jià)的規(guī)范、可操作的程序、可測(cè)量的效果，實(shí)現(xiàn)‘制度+科技’的有機(jī)結(jié)合，有效提高制度預(yù)防腐敗功效。通過(guò)整合各級(jí)政務(wù)部門的信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立了多種功能的電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并制定了一整套制度規(guī)范?！?br/>　　重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用并非尚勇一人的心得，王俊蓮對(duì)此也頗為重視。不同的是，尚勇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訴諸于技術(shù)，王俊蓮則訴諸于民心。
　　在王俊蓮上任遼寧省紀(jì)委書記之前，2004年，遼寧省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦便創(chuàng)辦了“民心網(wǎng)”，如今這已成為當(dāng)?shù)赜眯拇蛟斓囊粋€(gè)品牌。
　　王俊蓮在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“民心網(wǎng)既是一個(gè)網(wǎng)，又不是一般的網(wǎng)。它既是政府政務(wù)公開的網(wǎng)，又是我們紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的網(wǎng)。要一手查辦大案要案，一手查辦群眾身邊的腐敗。群眾身邊的腐敗哪些問(wèn)題突出，通過(guò)民心網(wǎng)也能反映出來(lái)，所以我覺(jué)得民心網(wǎng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?！?br/>　　在具體工作中，各地紀(jì)委書記側(cè)重的抓手亦有所不同。如弘強(qiáng)曾在2010年6月2日專門出席江蘇省治理“小金庫(kù)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以此顯示對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題的重視。她說(shuō)：“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿于‘小金庫(kù)’治理工作的全過(guò)程，通過(guò)深化改革，從體制機(jī)制上切斷‘小金庫(kù)’的資金來(lái)源?！?br/>　　在云南省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上，新上任的辛維光部署2012年工作，對(duì)減少公務(wù)用車總量、糾正變相福利分房、嚴(yán)禁干部參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)，釋放了明確信號(hào)。