作者簡介：徐民華（1956- ），女，江蘇沭陽人，中共江蘇省委黨校科學社會主義教研部主任、教授，主要研究方向為馬克思主義基本理論；李小珊（1973- ），女，江西余干人，中共江蘇省委黨校科學社會主義教研部副教授、法學博士，主要研究方向為科學社會主義與國際共運。
　　摘 要：馬克思、恩格斯在對巴黎公社革命經(jīng)驗的總結(jié)中提出防止社會公仆變?yōu)樯鐣魅说摹胺婪丁痹瓌t，這一原則構成了馬克思主義無產(chǎn)階級政權建設思想的要旨。列寧繼承馬克思、恩格斯政權建設的思想，并針對蘇俄經(jīng)濟文化落后的實際，就“防范”原則在蘇維埃政權建設中的實踐進行了艱辛的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗。馬克思主義政權建設思想中的“防范”原則至今仍然閃爍著真理的光芒，對于我們正確認識和把握社會主義國家政權建設的關鍵問題，進一步推進中國特色社會主義民主政治制度建設，具有現(xiàn)實指導意義。
　　關鍵詞：巴黎公社；政權建設；防范原則
　　中圖分類號：D262，A81 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）08/09-0104-05
　　1871年的巴黎公社革命是國際共產(chǎn)主義運動史上具有豐碑意義的重大事件。馬克思、恩格斯始終高度注視著革命的進程，就巴黎公社的革命經(jīng)驗不斷地做出總結(jié)，并作出原則性的概括，其中防止社會公仆變?yōu)樯鐣魅说摹胺婪丁痹瓌t構成了馬克思主義無產(chǎn)階級政權建設思想的要旨。列寧在蘇維埃政權建立后，結(jié)合蘇俄經(jīng)濟文化極為落后的實際，繼承和拓展了馬克思、恩格斯政權建設思想中的“防范”原則。珍貴的馬克思主義政權建設遺訓，對于我們正確認識和把握社會主義國家政權建設的關鍵問題，進一步推進中國特色社會主義民主政治制度建設，具有現(xiàn)實指導意義。
　　一、馬克思、恩格斯著作中的巴黎公社權力“防范”原則
　　從巴黎公社革命爆發(fā)到巴黎公社革命紀念二十周年，馬克思、恩格斯相繼撰寫了《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》等重要著作。在相關著作中他們提出了“巴黎公社原則”這個概念。巴黎公社原則是對公社革命經(jīng)驗的理論提升，對國際共產(chǎn)主義運動具有更為深遠的指導意義。經(jīng)驗隨著社會的發(fā)展、時代的變遷，可能會僵化；但是，原則卻能歷經(jīng)大浪淘沙、與時俱進。正如馬克思所說：“公社的原則是永存的，是消滅不了的；在工人階級得到解放以前，這些原則將一再表現(xiàn)出來?！保?］馬克思、恩格斯所概括的巴黎公社原則，是一個相互聯(lián)系的有機整體，其中，我們將恩格斯所完整表述的“防止國家和國家機關由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕钡脑瓌t，扼要地概括為“防范”原則，并對其作解讀。
　　（一）巴黎公社“防范”原則的必然性。巴黎公社之所以實施“防范”原則，其根源于它是無產(chǎn)階級政權。資產(chǎn)階級由于其階級的局限性，他們視巴黎公社為一個捉摸不透的“政權怪物”，而馬克思卻明確地闡述了公社政權的本質(zhì)：“公社的真正秘密就在于：它實質(zhì)上是工人階級的政府，是生產(chǎn)者階級同占有者階級斗爭的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動在經(jīng)濟上獲得解放的政治形式?！保?］58他還高度贊揚道：“公社——這是社會把國家政權重新收回，把它從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量變成社會本身的生命力；這是人民群眾把國家政權重新收回，他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量；這是人民群眾獲得社會解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量?！保?］95于此，馬克思明確指出巴黎公社是人民群眾以自身力量建立起來的不同于壓迫政權的無產(chǎn)階級政權；是人民群眾以自身力量來鞏固人民民主的無產(chǎn)階級政權；是人民群眾以自身力量來實現(xiàn)人類社會自身解放的無產(chǎn)階級政權。
　　巴黎公社政權的無產(chǎn)階級性質(zhì)，決定了政權的人民主體性，因此“防范”社會公仆變成社會主人成為無產(chǎn)階級國家政權建設的關鍵環(huán)節(jié)。社會主人這一概念是恩格斯提出的，“是特指站在‘社會之上’或‘社會之外’的階級統(tǒng)治的國家機器及其官吏的概念”［3］。既然社會主人是站在了社會之上或者社會之外，那他們勢必會借助國家機器來鎮(zhèn)壓民眾、僭越社會權力并且通過謀求特權和私利形成既得利益集團。而社會公仆則是巴黎公社政權中人民群眾的代表，是馬克思所稱贊的嚴格負責任的人民勤務員。公社作為無產(chǎn)階級政權，必然要突出人民的主體地位，必然要維護政權的人民性，必然要注重防止社會公仆變?yōu)樯鐣魅耍虼?，無產(chǎn)階級政權的人民性就構成“防范”原則存在的必然性。
　　恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》導言中、馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》再版序言中，都對巴黎公社以打碎舊的資產(chǎn)階級國家機器來建立無產(chǎn)階級的新政權給予了高度評價。恩格斯從分析以往剝削階級國家的特征入手，指出了所有舊的國家機器的基本屬性以及社會公仆變成社會主人的必然性：“社會為了維護共同的利益，最初通過簡單的分工建立了一些特殊的機關。但是，隨著時間的推移，這些機關——為首的是國家政權——為了追求自己的特殊利益，從社會的公仆變成了社會的主人?！保?］12恩格斯在此切中肯綮地指出了一切剝削階級的國家的實質(zhì)：即便是資產(chǎn)階級所標榜的民主共和國，它們只會在表面上聲稱為社會共同利益服務、代表全體國民的利益，其實質(zhì)歸根結(jié)底是在為少數(shù)剝削階級的利益服務，從而必然會將自身置于社會和廣大勞動人民之上，成為社會的主人。只有在無產(chǎn)階級打碎舊的國家機器建立起新的無產(chǎn)階級政權之后，“防范”原則才有了真正的意義。恩格斯指出：“公社一開始想必就認識到，工人階級一旦取得統(tǒng)治權，就不能繼續(xù)運用舊的國家機器來進行管理；工人階級為了不致失去剛剛爭得的統(tǒng)治，一方面應當鏟除全部舊的、一直被利用來反對工人階級的壓迫機器，另一方面還應當保證本身能夠防范自己的代表和官吏，即宣布他們毫無例外地可以隨時撤換?！保?］12毋庸置疑，無產(chǎn)階級必須要打碎舊的國家機器，而且必須要無產(chǎn)階級國家政權建立起“防范”原則。
　?。ǘ┌屠韫纭胺婪丁痹瓌t的踐行。在具體實施“防范”原則的實踐中，巴黎公社的工人體現(xiàn)出無產(chǎn)階級的先進性和創(chuàng)新性，馬克思、恩格斯對巴黎公社的實踐經(jīng)驗作出縝密的論證，從權力產(chǎn)生的防范、權力運行的防范、權力結(jié)果的防范這三個基本環(huán)節(jié)上，探索和總結(jié)了巴黎公社在踐行“防范”原則中的珍貴歷史經(jīng)驗。
　　1.巴黎公社對權力產(chǎn)生的“防范”。為了防止權力在源頭上出現(xiàn)偏離和越位，第一，巴黎公社以實施人民普選來保證社會公仆代表人民。馬克思在總結(jié)巴黎公社的這一經(jīng)驗時說：“公社是由巴黎各區(qū)通過普選選出的市政委員組成的?！保?］55為了更好地描述巴黎公社是如何實施普選的，馬克思生動地把人民選擇代表比喻成雇主為自己的企業(yè)選擇工人和管理人員，非常形象地揭示了普選制的實質(zhì)。第二，巴黎公社以實施隨時撤換來保障社會公仆始終代表人民。馬克思指出，巴黎公社在權力的產(chǎn)生上不僅實施由人民普選，而且“這些委員是負責任的，隨時可以罷免”［2］55。如果說普選權體現(xiàn)了人民群眾選擇社會公仆的初始權力，那隨時罷免權則是人民群眾對他們的選擇權在權力運行中的貫徹。對此，馬克思形象地指出，人民“在實際業(yè)務活動中一般都懂得在適當?shù)奈恢蒙鲜褂眠m當?shù)娜?，萬一有錯立即糾正”［2］57。
　　2.巴黎公社對權力運行的“防范”。為了防止權力在運行上出現(xiàn)濫用和僭越。第一，巴黎公社將政府定位于“實干”，將公職人員的工作和“責任”相聯(lián)系。正如馬克思指出：“公社是一個實干的而不是議會式的機構，……社會公職已不再是中央政府走卒們的私有物。不僅城市的管理，而且連先前由國家行使的全部創(chuàng)議權也都轉(zhuǎn)歸公社。”［2］55公社的公職人員要光明正大地進行工作，不自以為是，不埋頭在文牘主義的辦公室里，不以承認錯誤為恥而勇于改正。為此，必須“以真正的責任制來代替虛偽的責