作者簡(jiǎn)介：彭安玉（1962- ），男，江蘇江都人，中共江蘇省委黨校?？拷淌?、副主任，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)文化與政治倫理。
　　摘 要：由于封建主義的政治文化傳統(tǒng)、改革開放的大環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制的變革等種種因素的影響，我們?nèi)匀幻媾R著一些領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)下降并在一定程度上威脅和諧社會(huì)構(gòu)建的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。在加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行的同時(shí)，必須積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的有效機(jī)制，幫助他們?cè)谒枷肷侠喂虡淞⒕芨雷兊摹胺谰€”。中國(guó)古代不僅有一整套的道德規(guī)范，而且還有一整套道德養(yǎng)成的機(jī)制。在中國(guó)這樣一個(gè)具有深厚歷史傳統(tǒng)的國(guó)家推進(jìn)當(dāng)代干部道德建設(shè)，必須用在中國(guó)行之有效的方法和機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)善于借鑒歷史的經(jīng)驗(yàn)，賦予當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)鮮明的中國(guó)元素。
　　關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部道德；道德建設(shè)機(jī)制；中國(guó)元素
　　中圖分類號(hào)：D648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2012）08/09-0148-04
　　領(lǐng)導(dǎo)干部道德簡(jiǎn)稱官德，它是一種特殊的職業(yè)道德，是為官者在行使公共權(quán)力，從事公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。改革開放以來，黨和政府一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓廉政建設(shè)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，黨風(fēng)廉政建設(shè)也取得了明顯的成效。然而，由于封建主義的政治文化傳統(tǒng)、改革5NpVH9n3AjIpD/4vsXcT+/gRqhM980oeDVc9t4pRv1E=開放的大環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制的變革等種種因素的影響，我們?nèi)匀幻媾R著一些領(lǐng)導(dǎo)干部道德素質(zhì)下降并在一定程度上威脅和諧社會(huì)構(gòu)建的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。在教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系中，教育是基礎(chǔ)，是一項(xiàng)需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。因?yàn)橹挥袕撵`魂深處打牢打?qū)崍?jiān)固的道德屏障，從內(nèi)心不想貪、不愿貪，才能自覺地做到防微杜漸。無疑，在加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，必須積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的有效機(jī)制，幫助他們?cè)谒枷肷侠喂虡淞⒕芨雷兊摹胺谰€”。
　　中國(guó)具有四千多年連續(xù)發(fā)展的燦爛文明史。古代一整套的道德規(guī)范，經(jīng)過數(shù)千年的歷史積淀，已經(jīng)融進(jìn)了中國(guó)人的血液中，深入到中國(guó)人的骨髓里，內(nèi)化為中國(guó)人的“集體無意識(shí)”。將優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德規(guī)范與當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合，融為一體，可以起到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲的奇效，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在自己熟悉的價(jià)值取向中認(rèn)同社會(huì)主義官德規(guī)范。尤其值得注意的是，中國(guó)古代不僅有一整套的道德規(guī)范，而且還有一整套道德養(yǎng)成的機(jī)制。中國(guó)古代傳統(tǒng)美德家喻戶曉，深入人心，與其有一套好的做法與機(jī)制不無關(guān)系。因此，在中國(guó)這樣一個(gè)具有深厚歷史傳統(tǒng)的國(guó)家推進(jìn)當(dāng)代干部道德建設(shè)，必須用在中國(guó)行之有效的方法和機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)善于借鑒歷史的經(jīng)驗(yàn)，賦予當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)鮮明的中國(guó)元素。限于篇幅，本文主要從以下六個(gè)方面對(duì)此略作闡述。
　　1.敬畏信仰
　　人要有所遵循，必須要有所敬畏。早在遠(yuǎn)古時(shí)期，我們的先民已經(jīng)有了對(duì)圖騰的崇拜和對(duì)禁忌的恪守。后來，又相繼出現(xiàn)了道教、佛教等形形色色的宗教信仰。五四運(yùn)動(dòng)以來，中國(guó)共產(chǎn)黨人又形成了對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的科學(xué)信仰。
　　信仰從來就是一種巨大的精神力量。為了信仰，成千成萬的革命先烈，前赴后繼，慷慨犧牲。在最黑暗的歲月里，共產(chǎn)主義的旗幟點(diǎn)燃了希望之光，“共產(chǎn)主義的幽靈”激蕩起了沖擊舊世界的驚天巨瀾。
　　如果說西方人對(duì)信仰的敬畏是建立在宗教的基礎(chǔ)上的，那么在倫理代替宗教的古代中國(guó)，農(nóng)耕生產(chǎn)方式和宗法社會(huì)結(jié)構(gòu)決定了仁、義、禮、智、信不僅是人倫之道，而且寄托了“修身、齊家、治國(guó)、平天下”的人生理想，承載了人們?cè)诰S護(hù)和恪守現(xiàn)實(shí)社會(huì)規(guī)范中實(shí)現(xiàn)個(gè)體、家族乃至社會(huì)生命之綿延不絕的終極價(jià)值。義字當(dāng)先、家國(guó)至上的社會(huì)價(jià)值觀，是傳統(tǒng)中國(guó)宗法社會(huì)綿延數(shù)千年而不絕的強(qiáng)大精神動(dòng)力。孔子的“仁者愛人”①及“義以為上”②、孟子的“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”③、諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”④、文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”⑤、戲劇《七品芝麻官中》清苑縣知縣唐成的“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯”、范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，世代相傳，深入人心，化為了中華民族的血肉，鑄就了炎黃子孫的靈魂。在這些優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的熏陶下，中華民族從來不乏埋頭苦干的人，為民請(qǐng)命的人，舍身求法的人，他們構(gòu)成了我們民族的脊梁。
　　改革開放以來，由于種種原因，原有信仰和道德價(jià)值觀的權(quán)威性有所下降，西方個(gè)人主義、享樂主義價(jià)值觀來勢(shì)洶涌，人們信仰層面的敬畏之心有所缺失?，F(xiàn)在一些巨貪大盜在悔過書中尋找墮落的根源時(shí)，幾乎都提到了對(duì)理想的失落、對(duì)信念的動(dòng)搖。我們通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)比例的黨員對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨的信任，特別是對(duì)共產(chǎn)主義能否實(shí)現(xiàn)感到懷疑。一些地方寧可花錢建寺院、塑佛像，也不愿意修繕烈士陵園，更有甚者，為了所謂的經(jīng)濟(jì)效益竟在莊嚴(yán)肅穆的烈士陵園搞什么狗展。人們往往看到眼前利益，卻對(duì)未來感到迷惘，精神的家園近乎空白。
　　借鑒歷史的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)，必須首先重塑對(duì)信仰的敬畏之心。我們可不可以在全國(guó)建設(shè)一批“共產(chǎn)黨員教育活動(dòng)中心（或基地）”，在中心陳列黨旗、黨徽、紅色書刊音像資料，播放《國(guó)際歌》？我們可不可以定期在井岡山、延安等革命圣地舉行大型紀(jì)念活動(dòng)，幫助黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尋找精神上的歸屬？我們可不可以將每年的清明節(jié)定為祭掃革命烈士墓節(jié)，以充實(shí)共產(chǎn)黨人的精神家園？
　　2.從嚴(yán)治吏
　　吏治腐敗是最大的腐敗。治國(guó)就是治吏。吏者，民之師也。吏者，民之表也。這些都是講官吏在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的特殊地位。這種特殊地位所產(chǎn)生的示范效應(yīng)是不可低估的。正因?yàn)槿绱?，“明主治吏不治民”才成為中?guó)古代堅(jiān)信不移的治國(guó)理念。自漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”后，中國(guó)古代一直以“儒術(shù)”作為社會(huì)的核心道德價(jià)值。為了樹立這一核心道德價(jià)值，中國(guó)古代特別重視官吏這一群體的核心道德建設(shè)。
　　中國(guó)古代學(xué)校是造就官吏的重要場(chǎng)所。讀書、考試和做官是一個(gè)有機(jī)的整體。為了使官吏在入仕前的學(xué)校教育階段就打下堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)，中國(guó)古代以儒家典籍作為學(xué)生的必修課程，讓學(xué)生在熟讀“四書”、“五經(jīng)”等儒家著作的過程中，自然而然地接受“為政以德”、自省、慎獨(dú)、修身、崇義、貴廉、重民和成仁等思想的熏陶，于潛移默化之中培養(yǎng)出學(xué)子們的高尚品德和君子人格。
　　在從政之后，對(duì)官吏的道德建設(shè)抓得更緊，并有一整套相應(yīng)的措施予以保證。其一，經(jīng)常訓(xùn)誡，使廉政道德如春風(fēng)化雨般滋潤(rùn)官吏的心田，讓他們從內(nèi)心深處就不想貪、不愿貪。中國(guó)古代對(duì)官吏的道德教化，可謂苦口婆心，諸如皇帝親自接見新任官吏并諄諄教導(dǎo)，循循善誘；通過送箴言、刻石銘、著書立典、談心等方式勸諭官吏；要求各級(jí)官吏特別是朝廷重臣管束好子女。其二，旌表廉吏，千方百計(jì)弘揚(yáng)正氣。歷代獎(jiǎng)勸廉吏的方式頗多，諸如在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)俸祿、賞賜實(shí)物、御宴嘉獎(jiǎng)、破格提拔等等。其三，推崇清廉，為廉吏立傳。將清官廉吏的名字書于歷史，世代相傳，是中國(guó)古代的優(yōu)秀傳統(tǒng)。二十四中的《循吏傳》、《良吏傳》、《良能傳》以及宋人費(fèi)樞的《廉吏傳》，都是為清官們立下的德政碑。其四，以貪為恥，善于運(yùn)用典型案例進(jìn)行廉政教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。乾隆十八年（1753年），黃河決口于江蘇銅山境內(nèi)，災(zāi)情慘重。當(dāng)聽說河款有被侵貪跡象時(shí)，乾隆震怒，立即下令嚴(yán)查法辦。結(jié)果查出治河撥款積年虧空十萬多兩白銀！事實(shí)查明，乾隆下令將決口的主要責(zé)任者何煨、張賓在災(zāi)區(qū)當(dāng)眾處決，其他的治河官員革職治罪。至于虧空的巨額銀兩，則勒令歷任治河官員一年內(nèi)如數(shù)補(bǔ)齊，否則處斬。乾隆查處本案動(dòng)作迅捷，而且公開處理，對(duì)官吏震動(dòng)很大。其五，率先垂范，努力以身作則，做出榜樣，一級(jí)帶一級(jí)。
　　審視歷史，我們看到：那種夜不閉戶，道不拾遺，民風(fēng)淳厚的社會(huì)風(fēng)氣，一般出現(xiàn)在吏治清明的盛世；相反，強(qiáng)盜橫行，人相虞詐，民心不古的社會(huì)風(fēng)氣，又總是出現(xiàn)在吏治腐敗的所謂衰世、亂世。
　　3.循序漸進(jìn)
　　《大學(xué)》提出了道德體系建設(shè)的三綱領(lǐng)和八條目。所謂三綱領(lǐng)是指“明明德”、“親民”和“止于至善”。意思是說，君子首先要加強(qiáng)自身德性修養(yǎng)（即“明明德”），繼而推己及人，以德化民（即“親民”），而且“明明德”與“親民”都要達(dá)到至善至美的境界。所謂八條目，是通往至善的路徑，即所謂格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下。中國(guó)古代對(duì)不同群體的道德體系建設(shè)也有層次性，對(duì)蒙童，則教之以孝敬父母，尊敬師長(zhǎng)；對(duì)商人則強(qiáng)調(diào)誠實(shí)守信，童叟無欺；對(duì)婦女則訓(xùn)以端習(xí)婦禮，相夫教子，敬奉公婆，和睦持家；對(duì)軍人則講究報(bào)效國(guó)家，奮勇殺敵；對(duì)官員則倡導(dǎo)廉潔奉公，忠君愛民?？傊梢椎诫y，區(qū)別對(duì)待，是中國(guó)古代的基本做法。
　　借鑒這一做法，我們推進(jìn)當(dāng)代干部道德建設(shè)，也不能脫離現(xiàn)實(shí)、超越階段、拔高層次，或“一刀切”、“大呼隆”地不分道德主體的實(shí)際狀況，生硬強(qiáng)求不同層次、不同對(duì)象都一下子接受同一標(biāo)準(zhǔn)。如以社會(huì)主義榮辱觀為核心的道德建設(shè)，就應(yīng)循序漸進(jìn)，從落實(shí)“基本道德”（不作惡、不害人、不犯法）入手，進(jìn)而提倡“積極道德”（行善、互助、友愛），支持“功利性公正性道德”（通過合法手段追求個(gè)人正當(dāng)利益），再激發(fā)“理想道德”（大公無私）。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主體的道德建設(shè)要有相應(yīng)的層次性。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部有高級(jí)、中級(jí)、低級(jí)之分，不同層次的干部道德應(yīng)該有不同的要求。即使是同一層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，所從事的工作不同，道德建設(shè)也應(yīng)該有所側(cè)重，如從事經(jīng)濟(jì)工作的干部更要強(qiáng)調(diào)清正廉潔、遵紀(jì)守法，從事組織人事工作的干部則更要強(qiáng)調(diào)任人唯賢、客觀公正。社會(huì)主義初級(jí)階段與社會(huì)主義高級(jí)階段，對(duì)干部的道德要求也應(yīng)該有所區(qū)別。唯有適應(yīng)人們?cè)谒枷胗^念、道德意識(shí)、價(jià)值取向、目標(biāo)追求上的層次性，在尊重差異中積極擴(kuò)大價(jià)值共識(shí)，在包容多樣中努力增強(qiáng)道德共識(shí)，才能提高核心道德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。
　　4.勸導(dǎo)向善
　　早在先秦時(shí)期，中國(guó)就對(duì)人性論展開了討論，形成了“人性惡”、“人性善”等不同觀點(diǎn)。其實(shí)，人無定性，隨化而遷。古人是懂得這個(gè)道理的。然而，中國(guó)封建社會(huì)還是鮮明地強(qiáng)調(diào)“人之初，性本善”，這是非常高明的。在“人性善”理論指導(dǎo)下，中國(guó)古代理直氣壯地弘揚(yáng)人性中的光輝，表彰道德楷模，抨擊丑惡現(xiàn)象，在全社會(huì)形成了鮮明的道德導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。
　　借鑒中國(guó)古代勸導(dǎo)向善的成功實(shí)踐，在當(dāng)代干部道德建設(shè)中，要少宣傳或不宣傳人性惡。既然人的天性就是惡的，那還講什么善良、正直、友愛呢？宣傳或鼓吹人性惡，在實(shí)際效果上只能讓人堅(jiān)信“叢林法則”，進(jìn)而踐行“叢林法則”，爾虞我詐，甚至謀財(cái)害命。在干部道德建設(shè)中，我們要努力挖掘人性中的閃光點(diǎn)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鞭笞壞人壞事。開展道德模范評(píng)選活動(dòng)，并通過報(bào)告會(huì)、新聞出版、廣播影視大力宣傳他們的感人事跡，發(fā)揮道德模范的榜樣作用。政府要凈化干部成長(zhǎng)的環(huán)境，時(shí)刻做好他們的道德教育工作。繼續(xù)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成服務(wù)人民、清正廉潔、遵紀(jì)守法、勇于進(jìn)取、竭誠奉獻(xiàn)的良好官風(fēng)?？傊?，要通過機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部向善，讓“好人”成為人人羨慕、人人仿效的榜樣。
　　5.培養(yǎng)恥感
　　中國(guó)古代非常重視培養(yǎng)人的羞恥之心?！睹献?盡心章句上》：“人不可以無恥，無恥之恥，無恥矣?！薄段宕?馮道傳》：“禮義廉恥，國(guó)之四維。四維不張，國(guó)乃滅亡?！Y義，治人之大法；廉恥，立人之大節(jié)。蓋不廉，則無所不??；不恥，則無所不為?！睔W陽修《歐陽文忠公集》：“所謂名節(jié)之士者，知廉恥、修禮讓，不利于茍得，不牽于茍隨，而惟義之所處?！薄抖Y記?中庸》更認(rèn)為：“知恥近乎勇?！蓖ㄟ^恥感教育，讓人們明是非、懂榮辱、知進(jìn)退。這是中國(guó)古代在道德建設(shè)中行之有效的又一做法。
　　借鑒中國(guó)古代的有效做法，我們應(yīng)該繼續(xù)在廣大干部中大力宣傳為官之德，并善于將社會(huì)主義官德的內(nèi)容具體化、通俗化、形象化、生動(dòng)化，滲透到戲曲、書籍、影視、網(wǎng)絡(luò)等一切載體中去，讓社會(huì)主義官德進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。
　　6.潛移默化
　　作為一項(xiàng)凈化心靈的艱巨工程，中國(guó)古代的道德建設(shè)是在“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”的潛移默化中完成的。
　　按照接受教育的先后，中國(guó)古代的核心價(jià)值養(yǎng)成就有學(xué)前教化、“小學(xué)”教化、官學(xué)教化、書院教化和社會(huì)教化等階段。學(xué)前教化主要通過胎教、父范母儀、耳提面命、講故事等形式進(jìn)行?！靶W(xué)”教化特別重視教材的編寫。在中國(guó)古代，一些著名的啟蒙教材往往都是由當(dāng)時(shí)的大學(xué)者直接或間接編寫的，如南宋大學(xué)者王應(yīng)麟編有《三字經(jīng)》，周光嗣編有《千字文》，清人李毓秀編有《弟子規(guī)》。這些教材通俗易懂，易讀易記，其中不乏道德規(guī)范，讓蒙童在讀書識(shí)字的同時(shí)，自然而然地接受了道德教育。社會(huì)教化的形式更是豐富多彩。在聚族而居、安土重遷的古代，與人們關(guān)系最密切的就是鄉(xiāng)里、宗族和家庭。通過這些社會(huì)組織灌輸核心價(jià)值觀，從而將教化延伸至社會(huì)的最基層，是中國(guó)古代的一貫做法。在鄉(xiāng)里教化中，早在先秦就設(shè)有“三老”，專掌教化。宋代，鄉(xiāng)約成為鄉(xiāng)里教化的重要形式，其核心內(nèi)容是“德業(yè)相勸”、“過失相規(guī)”、“禮欲相交”、“患難相恤”。凡入約者各人進(jìn)修，互相勉勵(lì)。宗族及宗規(guī)、族約也是進(jìn)行教化的重要載體。宋朝人真德秀制訂《家塾常儀》強(qiáng)調(diào)“古今孝悌、忠信、長(zhǎng)厚、退讓”等道德教育。⑥宗規(guī)、族約常于宗祠內(nèi)集會(huì)講習(xí)。明人王孟箕所訂《宗約會(huì)規(guī)》規(guī)定，宗族成員每月聚會(huì)兩次，專門講解仁義禮智信等倫常以及《大學(xué)》“正心誠意、修身齊家、治國(guó)平天下”之道。寫誡子書是我國(guó)古代家庭道德教育的主要形式之一。如嵇康在《家誡》中叮嚀兒子“守之無貳”、“堅(jiān)執(zhí)所守”，“慎言語”。顏之推《顏氏家訓(xùn)?名實(shí)篇》專講誠信，通過“伯石讓卿”、“王莽辭政”的典故告訴子孫“巧偽不如拙誠”之理，認(rèn)為伯石、王莽“自以巧密，后人書之，留傳萬世，可為骨寒毛豎也”。他告誡子孫：“以一偽喪百誠者，乃貪名不已故也?！?br/>　　借鑒中國(guó)古代的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該將當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)貫徹到日常生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)，處處做有心人，通過講故事、編教材、訂學(xué)規(guī)、寫家訓(xùn)、贈(zèng)官箴等等形式，讓社會(huì)主義官德如春風(fēng)化雨，在不知不覺中滲透進(jìn)干部的靈魂，成為他們的自覺追求。
　　注釋：
　　① 《論語?顏淵》。
　?、?《論語?衛(wèi)靈公》。
　?、?《孟子?梁惠王上》。
　　④ 《后出師表》。
　?、?《過零丁洋》。
　?、?《谷詒匯》卷十一，明崇禎七年刻本。
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