一、柳州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
　　柳州市是廣西以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)重鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來，三次產(chǎn)業(yè)比重工業(yè)一直保持60%以上，且呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。柳州市的經(jīng)濟(jì)工作始終圍繞著工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。柳州工業(yè)基本形成“354”產(chǎn)業(yè)格局，即汽車、冶金、機(jī)械三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；化工、制糖、造紙、建材、日化五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；機(jī)電儀一體化與電子信息、新材料、新能源及環(huán)保、生物及制藥四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)占居主要地位
　　2011年，規(guī)模以上三大支柱行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，完成2165.9億元，增長(zhǎng)17.5%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的75%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.1%。尤其是機(jī)械產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值較上年同比增長(zhǎng)25.4%。
　　汽車產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著國(guó)內(nèi)四大汽車集團(tuán)上汽、東風(fēng)、一汽、重汽及跨國(guó)集團(tuán)公司通用汽車公司入駐柳州建立生產(chǎn)基地，柳州市汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高。2009年，柳州市成為國(guó)內(nèi)第三個(gè)汽車產(chǎn)量年產(chǎn)突破100萬輛的城市，也是中國(guó)第一個(gè)市區(qū)人均生產(chǎn)一輛汽車的城市。這是柳州工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的一座里程碑，標(biāo)志著柳州開始向著中國(guó)汽車城邁進(jìn)。同時(shí)，汽車配套產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，到2011年，全市已有汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)超過400家，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1159.5億元，增長(zhǎng)15.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40.2%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.1%。柳州汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為柳州市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　冶金產(chǎn)業(yè)。冶金工業(yè)多年來一直是柳州市的支柱產(chǎn)業(yè)，擁有柳鋼（集團(tuán)）公司及柳鋅集團(tuán)公司等龍頭企業(yè)。柳鋼（集團(tuán)）公司2011年鋼產(chǎn)量突破千萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值突破554億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的19%。冶金行業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新趨勢(shì)，建立原料供應(yīng)保障體系，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬品種規(guī)格，提高產(chǎn)品擋次，增加產(chǎn)品附加值，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換力度，推進(jìn)冶金產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)做大冶金產(chǎn)業(yè)。
　　機(jī)械產(chǎn)業(yè)。柳州市機(jī)械產(chǎn)業(yè)以工程機(jī)械、預(yù)應(yīng)力錨具、空壓機(jī)、電工電氣等系列產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外很具影響力，以廣西柳工集團(tuán)公司、柳州歐維姆機(jī)械公司等為代表。廣西柳工集團(tuán)公司是全國(guó)知名的工程機(jī)械制造商，多年來輪式裝載機(jī)系列產(chǎn)品銷量保持國(guó)內(nèi)第一，世界第二，柳工連續(xù)多年進(jìn)入世界工程機(jī)械50強(qiáng)。預(yù)應(yīng)力錨具系列產(chǎn)品性能達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，并具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率40%以上。2011年工程機(jī)械產(chǎn)量4.87萬臺(tái)，機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)383.51萬元，比2009年翻了兩番。2011年機(jī)械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值383億元，占全市13.3%。
　?。ǘ┬屡d產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
　　機(jī)電一體化、新能源環(huán)保、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)階段。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市三大新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)50多家，主要集中在制藥、汽車電子、電工儀表、通信、生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)。
　　2011年柳州市重點(diǎn)培育發(fā)展一批掌握新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和產(chǎn)品、實(shí)施技術(shù)水平國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，共有38戶企業(yè)列入四大新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，其中機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)20戶、生物及制藥產(chǎn)業(yè)10戶、新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)8戶。計(jì)劃到“十二五”期末，機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，生物及制藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。
　　目前，全市已有100多家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，占廣西的三分之一；廣西柳工集團(tuán)公司、歐維姆、兩面針成為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)；全市已擁有國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心48個(gè)、8個(gè)博士后工作站。
　　二、柳州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題
　?。ㄒ唬┤萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
　　柳州市第二產(chǎn)業(yè)一直占居主要地位，2005年，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重就達(dá)到了51.97%，到2010年，第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重更是達(dá)到了63%。而柳州市的工業(yè)集中度又很高，汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的74.09%，三大支柱產(chǎn)業(yè)在柳州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著決定性的作用。盡管柳州市委、政府近年來一直強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了一定成效，但是柳州市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理。從柳州近年來三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化情況來看，服務(wù)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值雖也逐年增長(zhǎng)，但第三產(chǎn)業(yè)比重卻出現(xiàn)下滑。第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例過重、附加值不高，地方財(cái)政、職工收入偏低、消費(fèi)水平低，制約著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　?。ǘ┕I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展受國(guó)家政策影響大
　　汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)受國(guó)家政策影響很大，尤其是汽車和冶金產(chǎn)業(yè)。2011年上半年，受汽車下鄉(xiāng)、購(gòu)置稅減征等利好政策退出及燃油持續(xù)高漲等因素影響，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)景氣指數(shù)明顯下滑，柳州市汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)受制約。同時(shí)，由于鐵礦石價(jià)格波動(dòng)、鋼價(jià)下跌，致使毛利率下降，費(fèi)用的增加加劇了鋼鐵上市公司的凈利潤(rùn)下滑，使得產(chǎn)量增長(zhǎng)放緩。2012年5月，國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)了廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目，將會(huì)對(duì)柳州冶金行業(yè)的發(fā)展帶來不小的影響。因此，支柱產(chǎn)業(yè)的高度集中，造成柳州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)家政策的高度依賴。
　?。ㄈ└咝录夹g(shù)發(fā)展仍比較薄弱
　　近年來，柳州市致力于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并且新興產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，但比起其他先進(jìn)城市仍有比較大的差距。
　　表1、表2列出了柳州市2011年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及與相似城市對(duì)比新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值及其所占比重，柳州與桂林、德陽、襄陽幾個(gè)城市比較，不論其總產(chǎn)值或比重，仍處于劣勢(shì)，尤其被常州遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越。
　　三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)
　　（一）發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
　　1、區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢(shì)
　　柳州，位于廣西壯族自治區(qū)中北部，總面積18707.25平方公里，其中市區(qū)面積658.31平方公里。東臨粵港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，南接北部灣、東南亞等高速發(fā)展地區(qū)，西靠云南、貴州、四川，北抵長(zhǎng)江中下游，處于我國(guó)華南經(jīng)濟(jì)圈和西南經(jīng)濟(jì)圈的交匯帶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。
　　柳州為西南、中南、華南及東南亞之間的交通樞紐，素有“桂中商埠”的稱號(hào)。公路或鐵路經(jīng)東興、憑祥友誼關(guān)可直達(dá)越南河內(nèi)及其他主要城市，海運(yùn)經(jīng)北海、欽州、防城三大港口可直達(dá)印度尼西亞、菲律賓等東南亞主要國(guó)家，是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡。
　　2、產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)
　　柳州市的工業(yè)化與城市化水平處在廣西的前列，工業(yè)主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)十分明顯，加工制造業(yè)體系比較完整，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平較高。目前，柳州市已經(jīng)形成了三大支柱產(chǎn)業(yè)，五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，四大新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。特別是汽車和機(jī)械產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速。2011年柳州市成為國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)，給柳州市大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了契機(jī)。
　　3、國(guó)家、自治區(qū)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的政策支持
　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的情況下，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。
　　國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。廣西壯族自治區(qū)人民政府為進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》確定了十項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí)，自治區(qū)人民政府在《關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確指出要加快培育和發(fā)展10個(gè)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，把戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　?。ǘ┌l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向
　　1、電子信息產(chǎn)業(yè)
　　柳州在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)上有一定的優(yōu)勢(shì)，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且人力資源豐富。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，柳州市可從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)。一是打造廣西柳州汽車城，大力發(fā)展汽車電子配套產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化汽車儀表、汽車空調(diào)等一批現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車等節(jié)能與新能源汽車電子控制系統(tǒng)產(chǎn)品發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力控制系統(tǒng)、底盤控制和安全系統(tǒng)、車身電子、車載電子等汽車電子關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。加快產(chǎn)業(yè)化步伐，面向全國(guó)市場(chǎng)。逐步建成核心產(chǎn)品種類齊全、技術(shù)水平與國(guó)際同步、產(chǎn)業(yè)規(guī)模居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)、流通中心。二是重點(diǎn)發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)信息化提升工程。圍繞汽車、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車行業(yè)龍頭企業(yè)與供應(yīng)商、銷售商、客戶等業(yè)務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈信息共享，開發(fā)協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，打造行業(yè)協(xié)同生產(chǎn)體系。推廣汽車、機(jī)械配套企業(yè)的精益生產(chǎn)、先進(jìn)制造水平提升。三是積極支持發(fā)展通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。大力扶持通信設(shè)備、通信監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件企業(yè)做大做強(qiáng)，打造龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2、飛機(jī)零部件制造產(chǎn)業(yè)
　　據(jù)波音公司測(cè)算，民用飛機(jī)銷售額每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.714個(gè)百分點(diǎn)。民用航空產(chǎn)業(yè)包括飛機(jī)制造、航空運(yùn)輸、航空維修等。民用航空廣闊的市場(chǎng)前景，為我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。柳州是廣西乃至西南地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，汽車、機(jī)械、冶金、化工等方面都比較發(fā)達(dá)，綜合產(chǎn)品配套能力強(qiáng)，充分利用柳州汽車、機(jī)械、化工和有色等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造機(jī)載設(shè)備、航空地面設(shè)施配套等產(chǎn)業(yè)。一是飛機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)品。引進(jìn)、開發(fā)先進(jìn)機(jī)械加工先進(jìn)裝備及精密鑄件、鍛件技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱組裝件及基礎(chǔ)零部件等產(chǎn)品；二是機(jī)載設(shè)備產(chǎn)品。發(fā)展精密機(jī)械制造加工、通訊、導(dǎo)航系統(tǒng)等；三是發(fā)展新材料及內(nèi)飾系列產(chǎn)品。
　?。ㄈ┙梃b發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
　　1、值得柳州借鑒的常州經(jīng)驗(yàn)
　　常州全市總面積4385平方公里，總?cè)丝诩s500萬。過去常州市與柳州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為相似，2006年常州市地區(qū)生產(chǎn)總值1560億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3293.9億元，三次產(chǎn)業(yè)比重3.8∶61.0∶35.2；柳州2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1571.05億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2886.72億元，2010年三次產(chǎn)業(yè)比重8.3∶63.0∶28.7。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際工業(yè)研究中心提出的相似系數(shù)法，柳州2011年與常州2006年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常相似。
　　常州市是我國(guó)重要的區(qū)域中心城市之一，曾經(jīng)與柳州一樣是一個(gè)以重工業(yè)為主的城市，近年來常州市抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，實(shí)施《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2011年）》，發(fā)揮科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以成果轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等五大產(chǎn)業(yè)。2010年，五大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4731.2億元，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到64%；五大產(chǎn)業(yè)完成投資822.9億元，占全社會(huì)工業(yè)投入的比重達(dá)到69.7%。為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，常州集中加大科技資金投入，依靠江蘇省建立的再擔(dān)保資金，以解決科技型中小企業(yè)的資金困難；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局，建立以各種新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)如常州國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、以新材料、電子信息、精密機(jī)械主導(dǎo)的鐘樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等10個(gè)開發(fā)區(qū)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，促進(jìn)了創(chuàng)新集群形成和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　2、打造新產(chǎn)業(yè)的保障措施
　?。?）土地保障
　　柳州市區(qū)面積1016.75平方公里，不到常州的四分之一，相比起來土地資源的不足是制約柳州發(fā)展的因素之一。應(yīng)優(yōu)先考慮入駐柳州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給予土地優(yōu)惠政策，積極解決項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)不足問題。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)；通過大力爭(zhēng)取將一部分地方項(xiàng)目申請(qǐng)納入國(guó)家、自治區(qū)用地指標(biāo)安排范圍。
　　（2）產(chǎn)業(yè)聚集
　　常州為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建立以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)，促進(jìn)創(chuàng)新集群的形成，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。柳州市應(yīng)積極打造以新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展，加快新興產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　?。?）財(cái)稅支持
　　常州為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資金上有諸多優(yōu)惠政策。柳州市應(yīng)積極加快貸款模式、產(chǎn)品、服務(wù)和金融組織的創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)科技和金融試點(diǎn)工作。加強(qiáng)財(cái)政、稅收政策與科技金融政策的有效結(jié)合，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金；構(gòu)建政銀合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行信貸資金傾斜支持戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極開發(fā)適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，逐步建立財(cái)政資金、信貸資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，各級(jí)財(cái)政性資金要優(yōu)先保證符合投向的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持符合條件的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)上市、發(fā)行債券。進(jìn)一步發(fā)揮各類投融資平臺(tái)作用，拓寬融資渠道，擴(kuò)大民營(yíng)投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，切實(shí)降低民營(yíng)投資準(zhǔn)入門檻。
　?。?）人才培養(yǎng)
　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主體是人，沒有專業(yè)、高端的人才，柳州無法進(jìn)一步發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過引入高端人才回流就業(yè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)積累人才。一是制定人才回流優(yōu)惠政策，對(duì)高學(xué)歷，211、985院校高材生制定引進(jìn)計(jì)劃和優(yōu)惠政策；二是積極支持柳州、甚至廣西各大院校開設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，如電子信息專業(yè)、飛機(jī)制造專業(yè)等，培養(yǎng)專業(yè)人才。
　　（蔣鐵星，柳州市工信委。楊漾，柳州市發(fā)展改革