2012年7月當月，輕工業(yè)產(chǎn)值增速略有回落，但總體運行仍呈企穩(wěn)態(tài)勢。由于綜合成本居高不下和庫存壓力較大，輕工企業(yè)利潤增長放緩。目前，輕工業(yè)的“穩(wěn)增長”需要國家進一步的政策支持。
　　一、1—7月輕工業(yè)運行基本情況
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)值略有回落
　　2012年1—7月，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值97813.6億元，同比增長17.7%，比上半年減少0.5個百分點；7月份完成工業(yè)總產(chǎn)值14794.1億元，同比增長15.8%，增速比6月回落2.2個百分點。
　?。ǘ┏隹诳焖俜磸?br/>　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年1—6月，輕工累計出口額2324.0億美元，同比增長14.76%，比1—5月提高1.34個百分點。出口額排名前11位的輕工行業(yè)，除農(nóng)副食品加工外，增速都比1—5月有所提升。
　　2012年6月，輕工月度出口額450.7億美元，同比增長20.8%。5月輕工出口額出現(xiàn)快速反彈，6月輕工出口額及增速雖出現(xiàn)一定回落，但仍處于歷史較高水平。
　　當前復雜的國際經(jīng)濟形勢決定了我國輕工產(chǎn)品出口不會長期持續(xù)保持高速增長，輕工出口走勢必將有所波動。隨著下半年出口額基數(shù)的提高，增速適度的回落仍屬于正常。
　　2012年1—6月，輕工業(yè)累計外貿(mào)順差1760.2億美元，同比增長18.46%，是全國貿(mào)易順差總額（689.1億美元）的2.55倍。
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　　2012年1—6月，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計主營業(yè)務(wù)收入80875.9億元，同比增長16.3%；累計利稅總額6876.3億元，同比增長17.1%，其中實現(xiàn)利潤4486.7億元，同比增長16.6%。2012年1—6月，輕工業(yè)效益指標繼續(xù)回落。
　　輕工企業(yè)利潤增幅回落，主要原因在于綜合成本上升和庫存壓力較大，而受供需關(guān)系變化影響，產(chǎn)品銷售價格難以提升。在企業(yè)運行出現(xiàn)困難的情況下，從業(yè)人員的增長已經(jīng)從2011年末的9.4%下滑到當前的1.0%。
　　（四）格局分化明顯
　　輕工業(yè)具有行業(yè)門類眾多、產(chǎn)品涉及領(lǐng)域廣泛、企業(yè)數(shù)量龐大的特點，輕工各行業(yè)表現(xiàn)有所差異，行業(yè)結(jié)構(gòu)存在互補。
　　1、食品等剛性需求行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展
　　2012年1—7月，農(nóng)副食品加工、食品制造、釀酒、軟飲料等剛性需求行業(yè)合計占到輕工業(yè)總產(chǎn)值的44.4%，增長速度也處于領(lǐng)先地位，家電、造紙、五金等行業(yè)產(chǎn)值增幅相對較小。行業(yè)表現(xiàn)出現(xiàn)分化。
　　2、中部地區(qū)保持高速發(fā)展
　　輕工業(yè)區(qū)域表現(xiàn)也有所不同，東部地區(qū)在輕工總產(chǎn)值中占比較大。而中西部地區(qū)在輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，在發(fā)展速度上實現(xiàn)了較大的提升，1—7月，中部的安徽、河南等省輕工業(yè)增長速度超過了20%。
　　二、當前運行面臨的主要問題
　?。ㄒ唬┏杀揪痈卟幌?br/>　　勞動力成本、原材料成本的上漲已經(jīng)逐漸在經(jīng)濟運行中表現(xiàn)出常態(tài)化，雖然近期鋼鐵、有色金屬等原材料工業(yè)的部分產(chǎn)品價格出現(xiàn)下行，但與去年相比，輕工業(yè)的綜合成本仍居高不下。
　　目前融資難、融資成本加大是削弱企業(yè)運營活力的主要問題。國家已經(jīng)關(guān)注并著手解決中小企業(yè)融資難的問題，并取得了一定成效。2012年1—6月，輕工規(guī)模以上企業(yè)的負債、財務(wù)費用、利息支出的增長都顯現(xiàn)趨緩態(tài)勢，政策效果有所顯現(xiàn)，但中小企業(yè)融資成本的增長仍高于大型企業(yè)。
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　　去年上半年輕工產(chǎn)品消費需求強勁，部分企業(yè)對市場走勢判斷過于樂觀，保持了大量的生產(chǎn)。然而進入2012年，受國際形勢影響，旺季并未如期而至，且淡季表現(xiàn)更淡，使得行業(yè)庫存大幅增加。2012年1—6月，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增長14.3%，鐘表、工美、縫紉機械行業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增長20%以上，并高于工業(yè)總產(chǎn)值的增長。
　　目前，隨著規(guī)模以上輕工企業(yè)生產(chǎn)增長速度的減慢，庫存增長也有所趨緩。但較大的庫存總量仍對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成很大的壓力。
　　三、全年走勢預測及政策建議
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　　2012年，輕工業(yè)將在調(diào)整中保持較為平穩(wěn)的增長。在政策穩(wěn)定的前提下，預計2012年輕工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅將達到15%—17%，可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19萬億元以上。
　　受復雜國際經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境的影響，預計2012年輕工行業(yè)出口額達到5000億美元左右，出口貿(mào)易額同比增速與2011年相比將有較大幅度的回落，全年同比增幅為10%—15%。
　　2012年輕工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的利潤增速回落不可避免，預計全年輕工業(yè)利潤總額增長在13%—15%，行業(yè)平均利潤水平仍將保持低位運行，預計全年的銷售利潤率將在5%左右。
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　　1、加快實施結(jié)構(gòu)性減稅等政策，切實降低企業(yè)稅負
　　（1）恢復造紙等行業(yè)再生資源稅退稅政策，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
　　隨著以廢紙、啤酒瓶再生資源稅退稅政策的取消，企業(yè)利用再生資源支出迅速擴大，不利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
　?。?）調(diào)整白酒消費“從量稅”計征辦法，緩解企業(yè)經(jīng)營困難
　　國家對白酒消費稅執(zhí)行從量稅計征辦法，對百姓消費量較大的低檔白酒帶來重大影響，市場競爭環(huán)境進一步惡化，導致白酒產(chǎn)業(yè)高端化、奢侈化趨勢明顯。
　?。?）加大增值稅抵扣范圍
　　建議對農(nóng)副產(chǎn)品加工、皮革、文體等勞動密集型行業(yè)適當減稅。
　　輕工行業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，解決就業(yè)能力顯著，建議對該類型行業(yè)給予適當稅收優(yōu)惠，尤其在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，相比于工業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)多承擔了4個百分點的增值稅稅負，建議盡快調(diào)整。
　　（4）暫緩廢舊家電回收基金征收，適當降低廢舊家電回收基金的征收標準，支持正規(guī)家電企業(yè)進入回收行業(yè)
　　隨著廢舊家電回收基金的開征，家電企業(yè)在微利環(huán)境和市場需求嚴重不足的形勢下，遭遇新一輪成本抬升，由于無法進行有效的價格傳導，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無異于雪上加霜。
　　2、期待消費政策延續(xù)擴充，重點向關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)傾斜
　?。?）擴大惠農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策扶植力度，促進新農(nóng)村建設(shè)
　　鼓勵家具、五金、電動自行車等行業(yè)開展產(chǎn)品惠農(nóng)活動，滿足農(nóng)村市場消費需求，改善農(nóng)民生活水平。
　　（2）實施保障房配套設(shè)施財政補貼，推進安居工程實施
　　建議國家財政對于在保障房建設(shè)過程中，專門配套的家具、家電、廚衛(wèi)、照明等產(chǎn)品，實施適度的補貼。
　?。?）推動商業(yè)模式創(chuàng)新，打破企業(yè)產(chǎn)銷瓶頸
　　針對當前庫存壓力增長和商業(yè)模式受制的現(xiàn)實，建議國家建立庫存尾貨交易市場，開展新型商業(yè)業(yè)態(tài)試點，并給予政策及資金的扶持。
　　3、重視政策實施影響評估，加強執(zhí)法檢查力度
　?。?）重視對補貼政策的透支影響，引導企業(yè)合理規(guī)劃產(chǎn)能
　　家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補貼、以舊換新三大政策的出臺，拉動消費的同時客觀上造成了家電行業(yè)的透支性消費，部分企業(yè)產(chǎn)能盲目擴大，隨著政策的退出，引導企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)能意義重大。
　　（2）正視家電能效標識違規(guī)虛標現(xiàn)象，加強監(jiān)管力度
　　隨著新一輪家電能效補貼政策的出臺，部分廠家虛標能效行為增加，建議加強監(jiān)管力度，打擊不公平競爭行為。
　?。?）落實《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，加大對不公平交易行為的檢查力度
　　國家三令五申解決零供矛盾，但在實際操作中由于缺乏監(jiān)管措施和監(jiān)督手段，各種不公平交易行為依然大量存在，零供矛盾依然尖銳。
　　4、高度重視企業(yè)現(xiàn)實困難，幫助企業(yè)排憂解難
　?。?）正視輕工國有、集體企業(yè)負重經(jīng)營現(xiàn)象，發(fā)揮社會力量解決企業(yè)歷史遺留問題
　　我國輕工行業(yè)國有企業(yè)、集體企業(yè)為國家生產(chǎn)建設(shè)做出重大貢獻，市場經(jīng)濟環(huán)境中這些企業(yè)改革創(chuàng)新，逐漸煥發(fā)新的生機，但是由于歷史原因造成的養(yǎng)老、供暖、醫(yī)療等問題，造成企業(yè)負重經(jīng)營，嚴重制約市場競爭力，建議充分發(fā)揮社會力量，解決企業(yè)歷史遺留問題。
　　（2）加大對中型企業(yè)扶持力度，增強抗風險能力
　　國家出臺對小微企業(yè)在企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、增值稅等多方面的優(yōu)惠，建議適當增加對中型企業(yè)的扶持力度，增強中型企業(yè)的抗風險能力。
　　5、穩(wěn)定輕工投資，加強技改和科研支持
　?。?）加強對企業(yè)技改資金的扶持力度，鼓勵企業(yè)通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)績效提升
　　為穩(wěn)定輕工業(yè)高水平投資、提高輕工企業(yè)技術(shù)水平，建議國家更加注重發(fā)揮行業(yè)組織在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造重點項目的篩選和實施中的作用，提高資金利用效率。引導企業(yè)向提高制造精度的方向努力，更加關(guān)注于產(chǎn)品質(zhì)量、信譽、品牌知名度的提升。建議國家對于縫制機械、鐘表等向先進制造業(yè)發(fā)展的行業(yè)，鼓勵企業(yè)提高制造精度，在技改資金方面予以支持。
　　（2）扶持物聯(lián)網(wǎng)等共性技術(shù)在行業(yè)的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮重大科技進步對行業(yè)跨越發(fā)展的引導作用
　　要實現(xiàn)我國輕工業(yè)的跨越發(fā)展，離不開云計算、物聯(lián)網(wǎng)等重大科學技術(shù)在輕工行業(yè)的成功應(yīng)用，建議國家有關(guān)部門在行業(yè)應(yīng)用方面給予政策和資金的支