2012年1—7月，受全球船舶市場繼續(xù)低迷的影響，我國船舶工業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)峻考驗，三大造船指標(biāo)同比下降，船舶出口出現(xiàn)下滑，工業(yè)總產(chǎn)值增速趨緩，船舶行業(yè)持續(xù)盈利，但經(jīng)濟(jì)效益呈回落走勢。
　　一、經(jīng)濟(jì)運行的基本情況
　?。ㄒ唬┤笤齑笜?biāo)同比下降
　　1—7月份，全國造船完工3549萬載重噸，同比下降7.7%。承接新船訂單1164萬載重噸，同比下降50.7%。7月底，手持船舶訂單1.2348億載重噸，同比下降29.9%，比2011年底下降17.6%。
　　（二）工業(yè)總產(chǎn)值保持增長
　　1—7月份，全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)1630家，完成工業(yè)總產(chǎn)值4584億元，同比增長3.4%。其中，船舶制造業(yè)3457億元，同比下降1%；船舶配套業(yè)663億元，同比增長25.5%；船舶修理業(yè)103億元，同比增長10.6%；船舶改裝業(yè)176億元，同比增長20.3%；海洋工程裝備制造業(yè)161億元，同比增長9.2%。
　　（三）船舶出口同比繼續(xù)下降
　　1—7月份，規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值1634億元，同比下降10.2%。其中，船舶制造業(yè)1498億元，同比下降10.8%；船舶配套業(yè)64.7億元，同比增長1.7%；船舶修理業(yè)24.7億元，同比下降4.1%；船舶改裝業(yè)14.5億元，同比下降12.1%；海工裝備制造業(yè)10.7億元，同比增長43.8%。
　　1—7月份，全國完工出口船2871萬載重噸，同比下降11.6%；承接出口船訂單854萬載重噸，同比下降53.3%；7月末手持出口船訂單1.0273億載重噸，同比下降31.4%。出口船舶分別占全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量的80.9%、73.4%和83.2%。
　?。ㄋ模┲鳡I業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定增長
　　1—6月份，全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3428億元，同比增長2.3%。其中船舶制造業(yè)2572億元，同比下降2.4%；船舶配套產(chǎn)品制造業(yè)509億元，同比增長30.1%；船舶修理67.4億元，同比下降0.1%。
　?。ㄎ澹┐靶袠I(yè)持續(xù)盈利
　　1—6月份，全國規(guī)模以上船舶工業(yè)實現(xiàn)利潤總額177億元，同比下降23.9%。其中船舶制造業(yè)147億元，同比下降28.5%；船舶配套產(chǎn)品制造業(yè)19.7億元，同比下降1.9%；船舶修理-0.16億元，同比減少343萬元。
　　二、經(jīng)濟(jì)運行的主要特點
　?。ㄒ唬┡c油氣相關(guān)裝備產(chǎn)品市場表現(xiàn)活躍
　　年初以來，新造船市場訂單船型結(jié)構(gòu)較上一年再度發(fā)生變化。20odcZBwDXdEt+JcxJUoIzQA==11年訂單主要以高技術(shù)高附加值船型為主，其中，超大型集裝箱船、LNG船、大型海工裝備產(chǎn)品市場表現(xiàn)尤為活躍。今年，盡管散貨船成交總量低迷，但依然重返市場主導(dǎo)地位；與油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)與運輸相關(guān)大型裝備產(chǎn)品市場（油船、液化氣船、鉆井平臺、生產(chǎn)平臺和海工輔助船）綜合表現(xiàn)較為活躍，而集裝箱船特別是超大型集裝箱船市場十分疲軟。
　?。ǘ┲袊肮I(yè)結(jié)構(gòu)性競爭弱勢狀況依舊不改
　　按克拉克松公司統(tǒng)計，2012年1—7月，中國、韓國和日本三國獲取了全球絕大部分新船訂單，其中，中國以210艘居首位，韓國為140艘，日本為64艘。中國所承接的訂單船型以散貨船為主；韓國的訂單船型以油氣相關(guān)裝備為主，附加值較高；日本的訂單則主要來自本國船東，以散貨船和油船為主。實際上，當(dāng)前國際船市的競爭已轉(zhuǎn)移到中韓兩國之間“搶奪”訂單的競爭。目前，韓國基本壟斷了液化氣船、油船、鉆井船、生產(chǎn)平臺等細(xì)分市場，囊括了今年1—7月全球95%的LNG船訂單，85%的鉆井船和60%的生產(chǎn)平臺訂單；日本船企憑借綠色節(jié)能技術(shù)，相對接單競爭力反而出現(xiàn)提升；中國依舊高度依賴散貨船市場，集裝箱船訂單也多數(shù)落入韓企手中，本土企業(yè)雙高船型細(xì)分市場競爭力不足局面絲毫沒有任何改變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相對單一也已成為制約當(dāng)前市場形勢下我國“搶接”訂單的主要障礙之一。
　?。ㄈ┤蛐略齑唵卧絹碓郊械缴贁?shù)船廠手中
　　在全球造船市場不景氣的情況下，新船訂單越來越集中到少數(shù)船廠手中，絕大多數(shù)船廠陷入無單可接的局面。上半年韓國造船業(yè)新接訂單僅分布在8家船企之中，大部分船廠處于零接單狀態(tài)；我國不到50家船企承接到訂單。
　　三、經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題
　　（一）接單難問題越來越嚴(yán)重
　　據(jù)統(tǒng)計，1—7月我國僅有70家船企承接到訂單（1萬載重噸以上），船企訂單缺口壓力不斷加大，市場競爭變得更加激烈。據(jù)船廠反映，當(dāng)前主流船型的船型設(shè)計、技術(shù)性能等方面發(fā)展迅速，船東對技術(shù)要求層出不窮，由于前期船型設(shè)計的儲備不足某種程度上也制約了國內(nèi)船廠搶單的力度。
　　（二）“開工難”問題集中爆發(fā)
　　2012年1—7月份，我國承接訂單僅為1164萬載重噸，同期造船完工量達(dá)3549萬載重噸，新接訂單不足完工量的32%。截止到2012年7月底，我國手持船舶訂單約為12348萬載重噸，同比下降30%，當(dāng)前手持訂單已不足我國造船業(yè)1.5年工活量。按手持訂單交付期推算，我國2013年船位缺口巨大，大部分船廠已經(jīng)無法保證今年下半年的開工需求，停工現(xiàn)象大面積蔓延。
　　（三）“交船難”問題更加嚴(yán)重
　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下滑，船東資金鏈吃緊，要求合同延期、修改船型、修改付款方式等消極接單的情況屢見不鮮。船廠的造船進(jìn)度受影響，交船壓力與日俱增。
　　（四）“生存難”問題已經(jīng)凸顯
　　隨著航運市場持續(xù)蕭條，船舶工業(yè)市場發(fā)展的滯后性開始體現(xiàn)，船舶企業(yè)在經(jīng)歷“接單難”、“開工難”和“交船難”問題之后，“生存難”成為目前主要矛盾。一是過去高價船已經(jīng)基本交付完畢，當(dāng)前及未來交付的船舶訂單均為危機爆發(fā)后承接的低價船訂單，二是目前船價仍在下跌，一些船廠承接的訂單已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)邊際利潤的現(xiàn)象；三是在接單難、交船難、盈利難和開工不足等諸多負(fù)面問題疊加因素影響下，多數(shù)新興船廠在沒有現(xiàn)金流入的情況下要承擔(dān)高額折舊和利息支出，財務(wù)情況迅速惡化。
　　四、政策建議及主要應(yīng)對措施
　　一是踩準(zhǔn)市場需求節(jié)拍，切實做好船型錯位研發(fā)。針對當(dāng)前市場形勢與未來發(fā)展趨勢，建議切實做好船型錯位研發(fā)策略，切實地把船型“研發(fā)一代、儲備一代和生產(chǎn)一代”與市場需求輪動性結(jié)合起來。
　　二是積極主動創(chuàng)造市場需求，切實開發(fā)符合各種新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的綠色環(huán)保新船型。
　　三是繼續(xù)加大政府部門對船舶行業(yè)的支持力度。建議國家相關(guān)部門加強對船舶企業(yè)相關(guān)扶持政策的執(zhí)行力度，確保政策的有效落實。企業(yè)換匯方面，應(yīng)放開管制實現(xiàn)靈活操作；國際融資方面，政府應(yīng)給予企業(yè)國際化融資的優(yōu)惠政策；人才方面，政府要出臺有針對性人才引進(jìn)政策，加強技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，給引進(jìn)國外人才方面的企業(yè)予以支持；財稅政策方面，提高產(chǎn)品的出口預(yù)退稅率，實行所得稅部分預(yù)交，為企業(yè)保留一定周轉(zhuǎn)資金。
　　四是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國家相關(guān)部門應(yīng)加大資金投資力度，支持企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)從常規(guī)船型到高新技術(shù)船型的轉(zhuǎn)移，幫助和引導(dǎo)企業(yè)形成品牌優(yōu)勢；鼓勵造船企業(yè)之間的兼并、收購和重組，調(diào)節(jié)造船產(chǎn)能，決絕淘汰落后產(chǎn)能，讓資源在市場作用下配置到有競爭力的企業(yè)手中，改善產(chǎn)能和需求之間的矛盾，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　五是繼續(xù)出臺拉動國內(nèi)船舶需求的行業(yè)刺激政策。長期以來，我國自有船隊運力規(guī)模與我國大宗貨物進(jìn)出口規(guī)模不相匹配，大宗貨物，特別是鐵礦石、煤炭以及原油海上運輸受制與人。鑒于大宗原材料和能源等戰(zhàn)略物資運輸安全考慮，切實提高相關(guān)貨物的“國貨國運”比例呼聲越來越高，當(dāng)前正值船價洼地，建議國家有關(guān)部門抓住這一時機加快推進(jìn)自有船隊運力規(guī)模的建設(shè)，創(chuàng)造一大批剛性新船訂單需求；同時，建議從提升我國船隊運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升的角度，加快推進(jìn)我國自有船隊老舊船舶淘汰和升級的相關(guān)政