今年以來，全球經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難較多。受下游用鋼行業(yè)增速回落影響，鋼材需求增長緩慢，而鋼鐵產(chǎn)能釋放仍然較快，市場總體上呈現(xiàn)為供大于求局面，再加上資金緊張、原燃材料價格持續(xù)高位等因素影響，鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益嚴重下滑，面臨的生產(chǎn)經(jīng)營形勢日趨嚴峻。
　　一、行業(yè)運行呈現(xiàn)的主要特點
　?。ㄒ唬╀撹F產(chǎn)量增幅回落，日產(chǎn)水平仍然較高
　　1—7月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）累計產(chǎn)量分別為3.91億噸、4.19億噸和5.49億噸，同比分別增長3.2%、2.1%和6.1%，與去年同期相比，增速分別回落6.4、8.2和6.9個百分點；粗鋼表觀消費量3.86億噸，同比增長1.5%。從分月情況看，前4個月粗鋼產(chǎn)量逐月上升，5—7月總體上呈小幅回落態(tài)勢；1—7月平均日產(chǎn)粗鋼量為196.93萬噸，日產(chǎn)水平仍然較高。
　　7月份，全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）產(chǎn)量分別為5632萬噸、6169萬噸和8122萬噸，同比分別增長2.9%、4.2%和6.5%，與去年同期相比，增速分別回落14.4、11.3和8.4個百分點；全國平均日均粗鋼產(chǎn)量為199.0萬噸，環(huán)比下降1.7萬噸，降幅為0.85%。
　　據(jù)國際鋼協(xié)統(tǒng)計，1—7月份全球粗鋼產(chǎn)量為8.97億噸，同比增長1.0%。其中：歐盟（27國）1.03億噸，同比下降4.6%；美國5363萬噸，同比增長7.1%；日本6332萬噸，同比增長0.2%。若扣除中國，全球其他國家和地區(qū)粗鋼產(chǎn)量為4.77億噸，同上年持平。
　　7月份，全球粗鋼產(chǎn)量為1.3億噸，同比增長2.0%。其中歐盟（27國）1423萬噸，同比下降4.9%；美國743萬噸，同比增長0.9%；日本926萬噸，同比增長1.2%。若扣除中國，全球其他國家和地區(qū)粗鋼產(chǎn)量為6805萬噸，同比增長0.04%。
　?。ǘ╀撹F企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降
　　據(jù)鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，1—7月會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)利潤僅為7.01億元，同比大幅減少656.51億元，減幅98.93%；虧損企業(yè)虧損額169.36億元，虧損面達到33.75%；銷售利潤率由去年同期的3.05%降到僅有0.03%。行業(yè)實現(xiàn)利潤水平極低并處于虧損邊緣，如果扣除投資收益，鋼鐵主業(yè)實際處于虧損狀態(tài)。鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降的原因，一是鋼材價格大幅下降，二是成本費用降幅較小。其中1、2月份出現(xiàn)全行業(yè)虧損，3、4、5月份略有盈利，6、7月份又出現(xiàn)虧損，虧損額分別為1.18億元和19.85億元。
　?。ㄈ╀摬膸齑胬^續(xù)下降，環(huán)比降幅呈收窄趨勢
　　7月末，全國26個主要鋼材市場、5種鋼材（中板、冷軋薄板、熱軋薄板、線材和螺紋鋼）社會庫存量為1538萬噸，比上月末下降17萬噸，降幅為1.07%，連續(xù)第三個月降幅收窄。雖經(jīng)過近5個月的持續(xù)下降，與年初相比，庫存仍增加了248萬噸，增幅為19.22%；與上年同期相比，庫存增加了153萬噸，升幅為11.02%。
　?。ㄋ模╀摬某隹谕扔兴鲩L，進口有所下降
　　1—7月份，我國累計出口鋼材3155萬噸，同比增長9.7%；累計進口鋼材811萬噸，同比下降12.5%。進口鋼坯22萬噸，同比下降30.6%；凈出口鋼材2344萬噸，凈進口鋼坯22萬噸，材坯合計折合粗鋼凈出口2472萬噸，同比增加430萬噸；累計進口鐵礦石42375萬噸，同比增長9.1%。
　　7月份，我國出口鋼材432萬噸，環(huán)比減少90萬噸，下降17.2%；進口鋼材116萬噸，環(huán)比增加6萬噸，增長5.5%。進口鋼坯3萬噸，與上月持平；凈出口鋼材316萬噸，鋼坯凈進口3萬噸，材坯合計折合粗鋼凈出口333萬噸，環(huán)比減少102萬噸；進口鐵礦石5787萬噸，環(huán)比減少44萬噸，下降0.8%。
　　（五）固定資產(chǎn)投資增速回落
　　據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1—7月份，全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)累計投資3497億元，同比增長10.3%，比1—6月份增速回落1.7個百分點，比上年同期增速回落7.2個百分點。其中黑色冶煉及壓延業(yè)投資額達2717億元，同比增長6.9%，比1—6月份增速回落2.5個百分點，比上年同期增速回落10.6個百分點。
　　（六）鋼材價格繼續(xù)下跌，長材跌幅高于板材
　　7月份，國內(nèi)市場鋼材價格繼續(xù)下降，且降幅加大。據(jù)鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，7月末，鋼材綜合價格指數(shù)（CSPI）為108.08點，環(huán)比下降7.40點，降幅為6.41%，比上月降幅加大4.67個百分點；與上年同期相比下降26.56點，降幅為19.73%。其中長材指數(shù)為111.13點，環(huán)比下降8.41點，降幅為7.04%；板材指數(shù)為105.57點，環(huán)比下降7.61點，降幅為6.72%；與去年同期相比，長材指數(shù)下降31.30點，降幅為21.98%；板材指數(shù)下降24.24點，降幅為18.67%。進入8月份，鋼價繼續(xù)下跌，至8月第三周，鋼材價格綜合指數(shù)跌至104.65點，為近32個月來的最低點。
　　從分品種情況看，線材、螺紋鋼（鋼筋）、中厚板和熱卷價格跌幅較大，7月份均跌破4000元/噸，分別環(huán)比下跌309元/噸、340元/噸、326元/噸和356元/噸，環(huán)比跌幅分別為7.47%、8.25%、7.83%和8.30%，是近4個月來的最大跌幅。
　　二、鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題
　　今年以來，鋼鐵行業(yè)受需求增速回落、產(chǎn)能釋放較快、鋼材市場競爭激烈和原燃材料價格高位、企業(yè)資金緊張等多重因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難。
　?。ㄒ唬┫掠涡袠I(yè)增速明顯放緩，鋼材需求疲軟
　　今年以來，受全球經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩影響，國內(nèi)市場鋼鐵需求呈疲軟態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1—7月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長20.4%，增速比上年同期下降5.0個百分點；全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長15.4%，增速比上年同期大幅回落18.2個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%，增速較上年同期回落4.0個百分點。7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長9.2%，連續(xù)第三個月放緩，創(chuàng)38個月以來的最低水平；中國制造業(yè)PMI降至50.1%，比上月回落0.1個百分點，連續(xù)第三個月環(huán)比回落。其中新訂單指數(shù)和新出口訂單指數(shù)繼續(xù)下降，分別降至49.0%和46.6%，比上月回落0.2和0.9個百分點，仍低于50%的分界點。固定資產(chǎn)投資和制造業(yè)等主要用鋼行業(yè)增速持續(xù)下滑，國內(nèi)市場鋼材需求呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢。
　?。ǘ╀撹F產(chǎn)能釋放較快，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈
　　近年來，隨著鋼鐵投資項目的增加，鋼鐵產(chǎn)能不斷擴大，由于產(chǎn)能集中釋放，需求增長緩慢，致使國內(nèi)鋼材市場供大于求的矛盾更加突出。受市場需求疲軟影響，大中型鋼鐵企業(yè)紛紛主動減產(chǎn)、限產(chǎn)，但地方小企業(yè)鋼鐵產(chǎn)量卻仍在繼續(xù)快速增長。據(jù)鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，1—7月份，鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.1%，但地方小企業(yè)產(chǎn)量卻大幅增長了14.1%，也就是說1—7月份國內(nèi)新增粗鋼產(chǎn)量基本上來自地方小企業(yè)。
　　同時，由于市場空間日漸狹小，鋼鐵產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇。1—7月份，全國鋼材產(chǎn)量僅同比增長6.1%，而線材、螺紋鋼產(chǎn)量分別增長了11.3%和13.7%，熱軋薄板和熱軋薄寬鋼帶分別增長了82.8%和10.3%。隨著企業(yè)間競爭加劇，鋼材價格大幅下降。在原燃材料價格回落相對滯后、國內(nèi)產(chǎn)能過剩和成本費用上升等多重因素的影響下，鋼鐵企業(yè)大部分品種的銷售毛利處于虧損狀態(tài)。
　?。ㄈ┢髽I(yè)降成本壓力較大
　　去年四季度以來，隨著鋼材價格大幅回落，鐵礦石、煤炭等原燃材料價格也有所回落，但回落幅度明顯小于鋼價降幅。據(jù)鋼鐵協(xié)會監(jiān)測，截止到7月末，CSPI國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)跌至108.08點，比年初下降10.27%；而進口鐵礦石價格為133.72美元/噸，比年初僅下降0.05美元/噸，降幅為0.037%，明顯小于鋼價降幅。煤炭市場價格雖然下降較多，但鋼廠采購價格仍在高位。鋼鐵企業(yè)成本高位運行是影響企業(yè)提高經(jīng)濟效益、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，鋼鐵企業(yè)普遍面臨價格低、成本高的經(jīng)營壓力。
　?。ㄋ模┢髽I(yè)資金緊張、融資成本高
　　去年央行曾實行了三次加息、六次提準和將企業(yè)直接融資納入社會融資總量進行規(guī)?？刂频纫幌盗胸泿艔木o政策，致使企業(yè)資金緊張，財務費用明顯上升。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，1—7月份大中型鋼鐵企業(yè)財務費用支出477億元，同比上升36.70%。今年國家已兩次降低準備金率和下調(diào)貸款利率，資金緊張狀況略有好轉，但由于市場持續(xù)疲軟，鋼鐵企業(yè)銷售貨款回籠存在較大的難度，特別是貨款回籠中的現(xiàn)金比例偏低，企業(yè)仍感到資金緊張。貸款利率下調(diào)只能體現(xiàn)在企業(yè)新增貸款或到期轉貸上，估計會逐步減少以后的利息支出。
　　三、對國家宏觀政策的建議
　　總體上看，鋼鐵行業(yè)面臨的高成本、低增長、低盈利的局面年內(nèi)難以改變。全行業(yè)繼續(xù)把加快轉變鋼鐵工業(yè)發(fā)展方式作為工作主線，認真做好穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調(diào)結構工作，努力實現(xiàn)“保盈利”目標。對國家宏觀調(diào)控的建議有以下幾點：
　?。ㄒ唬p輕企業(yè)稅費負擔，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境
　　面對鋼鐵行業(yè)的困難局面，希望國家通過積極的財政政策和結構性減稅，緩解企業(yè)當前的困難。如對企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后、以產(chǎn)頂進、兼并重組等工作給予財政支持和稅收優(yōu)惠；對企業(yè)余壓、余熱、廢氣、廢渣綜合利用，對國內(nèi)礦山開發(fā)等給予必要的減免稅政策，并免交各種基金和收費等。進一步降低企業(yè)融資成本，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進企業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。
　?。ǘ┞鋵嶄撹F產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局
　　鋼鐵“十二五”發(fā)展規(guī)劃中明確了中國鋼鐵工業(yè)將以結構調(diào)整和轉型升級為主攻方向，把加快節(jié)能減排、淘汰落后、優(yōu)化布局作為調(diào)整的重點，嚴格控制產(chǎn)能擴張，積極推進兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。目前，鋼鐵行業(yè)正經(jīng)歷著嚴峻的困難局面，但也迎來了結構調(diào)整的時機，建議國家有關部門嚴格執(zhí)行鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排準入門檻，嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保、合理用地等政策，加快清理違規(guī)鋼鐵項目，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，推動鋼鐵行業(yè)的結構調(diào)整和轉型升級。
　?。ㄈ┓龀謬鴥?nèi)礦山發(fā)展，降低進口鐵礦石依存度
　　去年我國累計進口鐵礦石6.86億噸，推算的產(chǎn)鐵量占全國產(chǎn)量的65.33%。今年1—7月份，我國累計進口鐵礦石4.24億噸，同比增長9.1%。對進口鐵礦石資源依存度過高，不僅嚴重威脅鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安全和發(fā)展，也威脅到鋼鐵下游多個產(chǎn)業(yè)的安全乃至國家的經(jīng)濟安全。為鼓勵國內(nèi)礦山發(fā)展，建議國家今后應將礦產(chǎn)資源盡量配置給大型國有企業(yè)，減少礦山建設審批環(huán)節(jié)，減免礦山企業(yè)稅負，鼓勵國內(nèi)企業(yè)開采國內(nèi)礦石資源。同時，給予走出去的企業(yè)更多的優(yōu)惠政策，從國家戰(zhàn)略高度進行政策保護，鼓勵企業(yè)到海外進行風險勘探，鋼鐵企業(yè)通過投資海外鐵礦石資源項目，不僅能增強自身資源保障能力，取得較好的投資收益，而且有助于打破三大礦山的壟斷和控制。
　　四、三季度及全年行業(yè)運行走勢預測
　?。ㄒ唬╀摬氖袌鲂枨笮蝿輹兴棉D
　　國家明確提出要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，相繼提出了一系列“穩(wěn)增長”政策，如連續(xù)下調(diào)存款準備金率和存貸款基準利率、推進結構性減稅、加大小微企業(yè)扶持力度、鼓勵民間投資、促進節(jié)能產(chǎn)品消費以及盡快啟動一批“十二五”規(guī)劃重點項目等。從目前情況看，固定資產(chǎn)投資增速從1—5月的20.1%上升到1—6月和1—7月的20.4%，表明“穩(wěn)增長”措施已在發(fā)揮作用，將拉動鋼鐵需求保持增長。預計下半年國內(nèi)市場鋼材需求形勢會有所好轉。
　?。ǘ╀摬氖袌鋈蕴幱诠┐笥谇缶置?br/>　　由于需求不旺和鋼價大幅下降，部分鋼鐵企業(yè)紛紛自發(fā)采取檢修、減產(chǎn)等措施，使鋼鐵產(chǎn)量有所減少，但日產(chǎn)水平仍處于高位。由于產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈，致使鋼材價格難以大幅提高。預計后期鋼材市場仍將是供大于求的局面。三季度是鋼材消費的傳統(tǒng)旺季，鋼材價格有觸底反彈的可能；四季度鋼材需求呈回落趨勢，鋼材價格將是低位波動運行態(tài)勢。
　?。ㄈ﹪H市場持續(xù)下跌，出口難度有所加大
　　受國際鋼材市場需求下降和國際貿(mào)易摩擦增多等因素影響，國際市場鋼材價格呈連續(xù)下跌走勢。截止到7月末，北美市場鋼材價格連續(xù)5個月下跌，歐洲和亞洲市場連續(xù)3個月下跌，并且進入8月份仍在繼續(xù)下跌。受國際市場需求疲軟和價格下跌影響，下半年鋼鐵產(chǎn)品出口難度會有所加大。
　?。ㄋ模╀撹F行業(yè)低效益局面難以扭轉
　　目前，鋼鐵生產(chǎn)用鐵礦石、煤炭、焦炭等原燃材料價格一直處于高位，企業(yè)期間費用也在不斷增加。隨著國家資源能源價格、財稅改革步伐的加快，水、電、油、氣、運輸?shù)葍r格將進一步提高；國家加大節(jié)能減排力度，企業(yè)在節(jié)能、環(huán)保方面的投入也在增加；加上人工成本上升，下半年鋼鐵企業(yè)高成本、低效益的局面難以改