公車采購(gòu)從沒如此熱鬧過。
　　2月24日，工業(yè)和信息化部正式就《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》征求意見，共有25家車企、412款車型入圍，清一色全是自主品牌，以?shī)W迪、大眾和豐田為首的合資品牌車型首次被排除出公車序列。
　　這場(chǎng)始于去年11月的公車“選秀”，最后以一種“內(nèi)定”的方式收尾。受此利好消息影響，國(guó)產(chǎn)上市車企如一汽、長(zhǎng)城、江淮的股價(jià)頓時(shí)全線飄紅，東風(fēng)汽車的股價(jià)更是達(dá)到2009年11月以來(lái)的第一次漲停。
　　在去年11月19日公布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》中明確，一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬(wàn)元（在2004年的規(guī)定中，這兩個(gè)指標(biāo)分別為2.0升和25萬(wàn)元）。
　　不過，如果僅此一條，還卡不死所有合資車型?！都?xì)則》中還增加了一道門檻——“近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”。這是個(gè)奇特的數(shù)字，一般在市場(chǎng)上熱銷的車型，由于主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模龐大，研發(fā)費(fèi)用已經(jīng)被稀釋，所以有“銷量”就沒有“3%”。
　　一般合資企業(yè)由于市場(chǎng)規(guī)模較大，營(yíng)業(yè)額在一兩千億元左右，如按照3%的比例計(jì)算，其研發(fā)投入要高達(dá)30億到60億元，這顯然是不可能的。而絕大多數(shù)自主品牌車企正處于產(chǎn)品研發(fā)期，加之市場(chǎng)規(guī)模有限，研發(fā)費(fèi)用投入占比普遍可以高達(dá)5%。用東南汽車公司副總經(jīng)理王昕的話來(lái)說(shuō)，“這些條件，幾乎是為自主品牌量身打造。”
　　這次新《目錄》的公布，受沖擊最大的無(wú)疑是合資品牌。在2009年的《名單》中，還不乏像大眾、豐田、別克這樣的合資品牌，甚至還有奧迪、寶馬、奔馳這樣的豪華品牌。國(guó)泰君安證券提供的數(shù)據(jù)表明，目前中國(guó)公車中80%為國(guó)外品牌，尤以德國(guó)大眾為甚，其旗下的奧迪基本占據(jù)了高端公車市場(chǎng)的半壁江山。
　　政府公務(wù)用車的選擇對(duì)于大眾消費(fèi)都有著很強(qiáng)的示范作用，能提升消費(fèi)者對(duì)自主品牌的信任度和美譽(yù)度。當(dāng)年正是“別管多大官，都開四個(gè)圈”的民間認(rèn)知，就讓奧迪品牌在中國(guó)市場(chǎng)迅速打開了局面。
　　奇瑞看中的正是這一點(diǎn)，在此次《目錄》中，奇瑞共有23款車型入選，唯一沒有被奇瑞上報(bào)的車型，只有QQ，不管怎么說(shuō)，價(jià)格在4萬(wàn)元以內(nèi)的QQ被政府采購(gòu)的可能性實(shí)在太小了。與奇瑞同樣積極的還有吉利、比亞迪、長(zhǎng)城、江淮等自主品牌車企，盡管合資車企業(yè)已經(jīng)沒有什么希望了，但也都悉數(shù)上報(bào)了。倒不是給政府面子，而是這塊市場(chǎng)實(shí)在太大了：目前中國(guó)的公車消費(fèi)每年支出達(dá)1500億-2000億元。
　　不過，拿到了入場(chǎng)券，也不代表自主品牌就能吃到肥肉。奇瑞早在2005年就進(jìn)入政府采購(gòu)目錄，但實(shí)際訂單每年仍只有三四千輛，并沒有大增，“最終購(gòu)買什么車，還是要根據(jù)各地的招標(biāo)情況而定”。雖說(shuō)如果合資企業(yè)進(jìn)不了《目錄》，自主品牌被選中的可能性就更大了，但在公車采購(gòu)上，一直都有一些潛規(guī)則可以繞開政策壁壘。比如過去經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的情形，同樣車尾標(biāo)著“A4”的奧迪，兩輛車的長(zhǎng)度卻完全不同，懂行的人一看就明白，長(zhǎng)的一輛是由A8改裝的；而為了規(guī)避“18萬(wàn)元售價(jià)”的上限，采購(gòu)時(shí)和經(jīng)銷商協(xié)議把配置降低，符合18萬(wàn)元以內(nèi)買下后，再以修車等其他方式把配置補(bǔ)上。
　　而且3%的天塹也并非不能變?yōu)橥ㄍ荆热缰灰恍┢髽I(yè)選擇把國(guó)外的研發(fā)開支放在中國(guó)的合資公司列支，以此就能湊夠3%。屆時(shí)，這條政策的約束力仍會(huì)大打折扣。
　　過去的2011年，自主品牌可謂遭遇到了最為冰冷的寒冬，受小排量車型的鼓勵(lì)政策退出、大城市限購(gòu)、剛性需求提前釋放等諸多原因的疊加，自主品牌的銷量和市場(chǎng)占有率均同比下降了約3％。所以，令人擔(dān)憂的是，這個(gè)“天大的餡餅”帶來(lái)的會(huì)否只是飲鴆止渴的效果，讓自主品牌在“呵護(hù)”下變得不堪一擊。
　　雖然，奧迪被視為此次公車采購(gòu)受沖擊最大的品牌，但作為“官車”的奧迪早已轉(zhuǎn)型，目前一汽大眾奧迪在中國(guó)的銷量中，超過80%屬于個(gè)人購(gòu)買，在剩下不到20%的“非個(gè)人購(gòu)買”份額里，還包括汽車租賃市場(chǎng)、企業(yè)用車等，也并非全是政府公務(wù)車市場(chǎng)。
　　正如汽車研究員賈新光說(shuō)的那樣，“世界上沒有一個(gè)品牌以官為榮，因?yàn)槟阏嬲鎸?duì)的是消費(fèi)者?！?br/>