中華人民共和國教育部于2005年5月25日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》中明確提出：“各地要把全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本任務(wù)，在制定政策、配置資源、安排資金時，要優(yōu)先保障提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要。要積極創(chuàng)造條件，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程，并達(dá)到教學(xué)基本要求?！嫦蛉w學(xué)生，采取各種措施對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生給予更多的幫助，努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步。”可見，教育均衡發(fā)展，是關(guān)系到當(dāng)前和今后一個時期我國基礎(chǔ)教育的整體戰(zhàn)略問題。
　　教育均衡，單從受教育者個體來看，是指受教育者的受教育權(quán)利和機(jī)會均等，并強(qiáng)調(diào)受教育者在德智體美勞等方面均衡發(fā)展、全面發(fā)展，是“以人為本”教育思想的重要體現(xiàn)。也就是說，讓所有的學(xué)生，不管他生活在城市還是農(nóng)村，也不管他有什么家庭背景，都能受到良好的教育。
　　本文專注于在教育均衡發(fā)展的前提下看待教師自身教育公正的道德要求，這是處理教育公正與教學(xué)效益的關(guān)系、實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的難點。
　　教育公正在整個社會公正體系中具有基礎(chǔ)性的地位。然而教師教育的公正是踐行教育公正的基本前提。對于教師來說就是，堅持原則，按照一定的社會準(zhǔn)則（法律的、道德的和政策的等標(biāo)準(zhǔn)）公平、合理地面對全體學(xué)生，尊重全體學(xué)生，讓每一名學(xué)生都有受到良好教育的權(quán)利和機(jī)會，并獲得均衡發(fā)展、全面發(fā)展。這既是實現(xiàn)公正教育的前提，也是教師職業(yè)道德的要求。
　　一、怎樣理解公正
　　有這樣一個故事，一個學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生和一個學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生都在自習(xí)課上持書酣睡，教師見后頗有感慨。他對學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生說：“看你那個樣兒，一拿書就犯困?！彼麑W(xué)習(xí)成績好的學(xué)生說：“這孩子睡覺都不忘手捧書本！”
　　通過這個故事，我們發(fā)現(xiàn)：那位教師對學(xué)習(xí)差的學(xué)生評價不公正，對那個學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，其評價也沒有公正可言。
　　公正是人們普遍認(rèn)同的道德要求，沒有人情愿接受不公正的待遇。作為道德要求，公正被廣泛接受；但作為一種道德品質(zhì)，卻并非人人都具有。那么身為教師的人是否真正具備公正這一道德品質(zhì)呢？為了探討這個問題我們必須先明確什么是教師的公正。
　　教師的公正，是指教師在教育實踐活動中為人正直，在處理各種關(guān)系時符合社會準(zhǔn)則的要求，公平合理地對待所有的人。教師的公正，既是社會對教師提出的道德要求，也是教師在教育過程中形成的道德品質(zhì)。在教育教學(xué)過程中，公平合理地對待每一個學(xué)生，是教師公正的基本要求和基本表現(xiàn)。教師的公正不僅落實在教師的行為中，更體現(xiàn)在思想態(tài)度上。
　　從道德要求的角度說，教師的公正不講條件，對待不同個性、不同性別、不同發(fā)展水平、不同出身和不同表現(xiàn)的學(xué)生，都應(yīng)當(dāng)一碗水端平，不能厚此薄彼。例如，“熱愛學(xué)生”是教師的基本道德規(guī)范。對此，教師應(yīng)持守始終，不能隨意更變?！盁釔蹖W(xué)生”要求教師熱愛所有的學(xué)生，包括在學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生和在道德品質(zhì)上有“問題”的學(xué)生。“熱愛學(xué)生”涵蓋這樣的意義：不能將學(xué)生分成三六九等，只“熱愛”好學(xué)生，把其他學(xué)生排除在“熱愛”的對象之外。
　　二、如何判斷公正
　　教師的公正與否，是比較復(fù)雜的道德評價問題，并非給出一個“公正”的定義便可解決，至于讓教師形成公正的品質(zhì)則更為復(fù)雜。我們先來看看下面現(xiàn)象該如何評價。
　　現(xiàn)象一：一個教師在課堂教學(xué)中只提問部分學(xué)生，而沒有照顧到所有學(xué)生，致使一大部分學(xué)生沒有獲得鍛煉和表現(xiàn)的機(jī)會。這位教師的做法是否公正？
　　現(xiàn)象二：一個教師總是惦記著給學(xué)習(xí)困難的學(xué)生補(bǔ)課、吃小灶，幫助他們盡快提高自己的水平，并且在這項工作上花費(fèi)了大量時間。對其他沒有得到此種幫助的學(xué)生來說這是否有失公正？
　　現(xiàn)象三：一個學(xué)生，平時不求上進(jìn)，學(xué)習(xí)不努力，而且有意干擾和破壞別的同學(xué)的學(xué)習(xí)，教師時常對他進(jìn)行嚴(yán)厲的批評，甚至建議學(xué)校給他處分。對這個學(xué)生來說，教師是否公正？
　　現(xiàn)象四：學(xué)校組織知識競賽，教師從全班學(xué)生中挑選出幾名學(xué)習(xí)較扎實、知識面較廣、能力較強(qiáng)的學(xué)生參加。對此，學(xué)生中有人認(rèn)為這位教師偏心。這位教師是否有違公正？
　　從上述現(xiàn)象看，要對教師的公正下簡單的定義，比較困難，最好的方法應(yīng)該是具體問題具體分析。
　　在現(xiàn)象一中，如果教師平日里只提問那幾個學(xué)生，而棄其他學(xué)生于不顧，毫無疑問是不公平的。即使學(xué)習(xí)較差的學(xué)生，也同樣有受教育機(jī)會均等的權(quán)利，而保障這一權(quán)利是教師的義務(wù)。但是，在一堂課中，教師無法提問全班學(xué)生則不一定說明他不公正。
　　在現(xiàn)象二中，如果教師給后進(jìn)生補(bǔ)課不是以犧牲其他學(xué)生的教育時間為代價，就不存在不公正的問題。但是如果教師只顧幫助“學(xué)困生”，而不顧其他學(xué)生，就是不公正。
　　在現(xiàn)象三中，涉及公正與懲罰的關(guān)系問題。教師一視同仁、熱愛學(xué)生，但不意味著對學(xué)生違反紀(jì)律的行為可以姑息縱容，合理合法地懲罰違反紀(jì)律的學(xué)生是維護(hù)教師公正的武器。
　　在現(xiàn)象四中，涉及公正、公平與平等的關(guān)系問題。公正所要求的是原則、準(zhǔn)則面前的平等，是對原則的堅決持守，是對所有人的一視同仁，但不是摒棄原則絕對的、形式上的平等或均等。因此，教師選拔基礎(chǔ)好、知識面廣的學(xué)生去參賽，并沒有違反公正的原則。相反，如果不論情況怎樣，對一切學(xué)生都給予同樣的待遇，就是很大的不公正。
　　衡量公正與否的標(biāo)準(zhǔn)，只能是客觀的準(zhǔn)則，維護(hù)了準(zhǔn)則、規(guī)范的嚴(yán)肅性和普遍有效性，就是維護(hù)和體現(xiàn)公正；反之，則是對公正的挑戰(zhàn)或示威。但是，公正不是對外在法則的絕對屈從，公正所要求的是保證社會關(guān)系的正常存在，這些社會關(guān)系是實現(xiàn)人們的利益要求所必需的。同樣，教師的公正體現(xiàn)了維持教育關(guān)系正當(dāng)存在的要求，而教師公正品質(zhì)的形成，則是對外在的合理法則的依賴，沒有明確的法律、道德等準(zhǔn)則就無法判斷教師是否公正。
　　要求教師公正，即要求教師履行自己的義務(wù)。而對道德準(zhǔn)則、法律條令的自覺遵守，是教師形成公正品質(zhì)的一個重要前提。
　　綜上所述，教師要培養(yǎng)自身的公正品質(zhì)，應(yīng)遵循兩方面要求：一是形成合理的思想和行為準(zhǔn)則，建立規(guī)范化的體系，有效對教師的思想行為加以合理的外在約束；二是教師按照道德和法律的要求嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自我修養(yǎng)和自我監(jiān)督，拒絕做不公正的事。如果能遵循這兩方面的要求，教師的公正就不再難以判斷或不可實現(xiàn)。
　　三、勿失公正
　　首先，如果教師違背公正的原則，又會如何？教師的不公正會導(dǎo)致其威信的破壞，其中既包括教師個體威信的破壞，也包括教師群體威信的破壞。教師的威信，是指教師在學(xué)生心目中以及在社會上所享有的威望、信譽(yù)。其實，無論是學(xué)生還是家長，都把教師的不公正看成是最不能原諒的品質(zhì)問題。總之，一個教師，無論性格或剛或柔，知識或精或薄，能力或強(qiáng)或弱，只要保持公正待人，即使有這樣那樣的缺點，也可以在他人那里建立起應(yīng)有的威信；但如果背棄公正或正義，那就只有遭人蔑視，何談威信？
　　其次，如果教師不公正，就教育不出公正的人。其實，在學(xué)生心目中，教師是公正、善良、無私和正直的化身，是人之模范。在和教師交往的過程中，如果學(xué)生體驗到的是公正，他們就有可能學(xué)會公正地待人，形成公正的品格，理解公正的原則；如果學(xué)生受到不公正的對待，他們要形成對社會、對他人的公正態(tài)度就很困難。心理學(xué)和教育學(xué)的研究結(jié)果都證明，青少年有很強(qiáng)的對公正的向往和對社會公正的信心。但因為青少年的心智并不成熟，還處于生長發(fā)育期，所以其對公正的向往和信心經(jīng)不住“不公正”的消磨。
　　雖說如今社會的種種不公正并非教師單獨所為，但可以肯定的是，當(dāng)所有人對教師的不公正都習(xí)以為常、淡然處之的時候，社會的不公正也就不遠(yuǎn)了。
　　再次，教師的不公正會給學(xué)生帶來痛苦和不幸。那些遭受教師不公正對待的學(xué)生必然有苦悶、惱怒和敵視等情緒的反應(yīng)；即便那些從教師的不公正中獲利的學(xué)生，也并非幸事，因為他們無非是從教師那里學(xué)來了違背道義。他們可能有因得利而來的竊喜，卻不會有無所顧忌的開懷大笑。
　　歸根結(jié)底，教師的不公正會制造師生之間、學(xué)生之間的沖突、矛盾與隔閡，教師的不公正會破壞學(xué)生的成才環(huán)境。因此，教師只有回過頭來告誡自己，勿失公正。公正才是“以人為本”教育理念的重要體現(xiàn)。
　　
　　（作者單位：吉林省安圖縣教師進(jìn)修學(xué)校）
　?。ㄘ?zé)任編輯：梁金）