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        西班牙“皇帝行動”孰是孰非?

        2012-12-29 00:00:00陶短房
        世界博覽 2012年22期


          10月16日,西班牙警方、檢方、內(nèi)政部等強(qiáng)力部門經(jīng)過周密部署,聯(lián)合展開代號“皇帝行動”的掃黑行動。該項行動由內(nèi)政部牽頭,主要行動區(qū)域為馬德里、巴塞羅那及其周邊地區(qū),針對的則是“以華人為首的黑社會網(wǎng)絡(luò)”。
          短短數(shù)天,行動便發(fā)出108張逮捕令,拘捕83人,搜查房屋逾120間,凍結(jié)銀行賬戶120多人/戶,沒收現(xiàn)金600多萬歐元、汽車200多輛。被捕者中包括中國人58名、西班牙人17名、其它國籍人士8名,其中包括馬德里南郊芬拉布拉達(dá)區(qū)一名社會黨籍議員和加泰羅尼亞裔色情影星喬納·維達(dá)爾等名人。而被指為“黑社會網(wǎng)絡(luò)頭目”、控以有組織犯罪、洗錢、偷稅漏稅、恐嚇、侵犯公民權(quán)利等13宗罪名的,則是浙江省政協(xié)委員、以“藝術(shù)品收藏家”著稱的知名旅西班牙華商高平。
          按照西班牙檢察官安東尼奧·薩利納斯的指控,這是個“以中國人為主組成的、從事洗錢、走私、偷漏稅和有組織犯罪的黑手黨性質(zhì)組織”。西班牙檢方稱,這些“中國黑手黨”已形成龐大的黑社會網(wǎng)絡(luò),通過商戶、酒吧、餐廳和卡拉OK等進(jìn)行各項違法活動,并將洗過的黑錢通過各種渠道運(yùn)回中國,“手段肆無忌憚”。更有報道援引“有關(guān)人士”話稱,這些“中國黑手黨”每年洗黑錢多達(dá)2~3億美元,且涉及賣淫、敲詐勒索等行為。
          另一面的報道
          對于此次事件,當(dāng)?shù)匾恍┤A人表達(dá)了不同意見,甚至不滿。
          一些華人指責(zé)西班牙“反華情緒高漲”,內(nèi)政部和警方“粗暴執(zhí)法”,西班牙國內(nèi)輿論“傾向性非客觀報道”。有華商及其代理律師稱,當(dāng)?shù)厝A商習(xí)慣現(xiàn)金交易,習(xí)慣將現(xiàn)金存放在自家,結(jié)果都成了“掃黑”的戰(zhàn)利品和洗黑錢的“鐵證”。還有人認(rèn)為,偷漏稅多數(shù)由于“文化水平不高、不懂當(dāng)?shù)胤伞彼斐桑m然有罪但談不上“黑社會”,更不應(yīng)遭到暴力執(zhí)法。
          國內(nèi)一些評論者則聯(lián)想到昔日西班牙曾發(fā)生過的“焚燒中國鞋”等“排華”事件,以及近期經(jīng)濟(jì)危機(jī)、當(dāng)?shù)厝舜嬖谶w怒華商、中國貨的現(xiàn)象,認(rèn)為“中國人搶走生意和范圍”等事實,也認(rèn)為“皇帝行動”有“借題發(fā)揮”或“釣魚執(zhí)法”嫌疑。
          10月22日,部分當(dāng)?shù)厝A人華商舉行了示威抗議。隨后據(jù)這些華人華商傳回國內(nèi)的消息稱,情況“有所好轉(zhuǎn)”,高平等人的指控“被減輕”、“從黑社會組織降為較輕罪名”,部分被扣華商被允許保釋等等,但當(dāng)?shù)孛襟w的報道卻是另一番光景。
          如西班牙免費報紙《歐洲快訊》10月29日援引“法庭方面消息”稱,檢方對高平的調(diào)查已獲得“突破性進(jìn)展”。報道稱,這位“黑老大”通過設(shè)在瑞士、列支敦士登、安道爾、阿根廷和巴拿馬等“避稅天堂”銀行的賬戶,利用巧妙的操作偷逃稅款,和他打交道、利用他的網(wǎng)絡(luò)洗黑錢的不僅有中國人,而且還有許多不愿忍受西班牙高稅收的當(dāng)?shù)馗晃?,為吸引這些本地客戶,高平開出了低于5%的手續(xù)費,而作為回報,這些當(dāng)?shù)馗晃虝嗟睾透咂娇刂频钠髽I(yè)和倉庫合作。
          當(dāng)?shù)孛襟w還披露,之所以行動被稱為“皇帝行動”,是因為高平行為囂張,有“皇帝”的綽號,也就是說行動的目標(biāo)早已鎖定是他本人,且“已周密準(zhǔn)備兩年之久”。至于“指控罪名減輕”,媒體稱,其實是高平被逮捕后自己向警方和檢控方求情,希望作為逃稅者而非黑社會組織者處理。但警方消息來源稱,僅他在芬拉布拉達(dá)的公司賬戶,每天入款量高達(dá)3~5百萬歐元,很難被視作單純逃稅案。
          平心而論,作為歐盟經(jīng)濟(jì)圈中的薄弱環(huán)節(jié),西班牙一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,的確存在對中國產(chǎn)品、中國商家的敵意,也因此爆發(fā)過幾次非常事件,如“焚燒中國鞋”等。但此次“皇帝行動”系西班牙內(nèi)政部、警方、海關(guān)和檢查部門部署醞釀數(shù)年之久、“全國一盤棋”的行動,針對性十分明確。最新報道稱,因此案被捕者已包括西班牙國王的私人朋友帕特西·加門迪亞·烏加爾特科雷亞等更加顯赫的人物,和高平打交道的許多企業(yè),包括建筑公司、旅行社、酒店、物流企業(yè)和其它商業(yè)企業(yè),目前都正受到警方關(guān)注和調(diào)查,這些企業(yè)中不少系當(dāng)?shù)赜杏绊懙钠髽I(yè),將之籠統(tǒng)稱為“排華”,恐不夠客觀。
          在談及“洗黑錢”和偷漏稅等問題時,西班牙警方、檢方表示,有些運(yùn)錢手段“粗糙簡陋”,就是直接把現(xiàn)金夾帶在卡車或集裝箱里,通過公路或船運(yùn)弄出境外,而之所以如此粗糙的手段也能屢試不爽,關(guān)鍵在于“西班牙海關(guān)官員缺乏監(jiān)督、貪腐成性”。對于這些生動具體的指控,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)華商及其代理律師顧左右而言他,未給予正面反駁。
          華商的問題與反思
          “皇帝”行動中許多指控,如有組織賣淫、敲詐勒索等,已涉及刑事犯罪,性質(zhì)非常嚴(yán)重,如果系錯指,當(dāng)事人應(yīng)立即拿出有力證據(jù),為自己辯白,而對此,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)華商同樣閃爍其詞,某些當(dāng)事人的代理律師甚至對國內(nèi)媒體作出“不涉刑案”的奇怪陳述。且如前所述,對于案件性質(zhì)、進(jìn)展和西班牙警方、檢方的態(tài)度,部分當(dāng)?shù)厝A商、代理律師在向國內(nèi)媒體作陳述時,顯得不夠全面客觀。
          對于偷稅漏稅,當(dāng)?shù)厝A商和當(dāng)案律師事實上予以承認(rèn),但給出了“文化低”、“不懂法”的解讀。事實上,此次涉案的華商幾乎都是在當(dāng)?shù)亟?jīng)營數(shù)年以上的老商戶,旅西時間最長的已逾30年,如此辯解顯然過于蒼白。
          從西班牙當(dāng)?shù)孛襟w對此事的報道、評論,以及相關(guān)華商的自行陳述可知,部分華商在當(dāng)?shù)氐男袨榈拇_存在許多爭議:華人社區(qū)的治安問題已是老生常談,偷稅漏稅和行賄也不是什么秘密,是否“洗黑錢”還待司法裁決,但熱衷大宗現(xiàn)金往來作法本身,就很容易引來“反黑”的目光,同時也充滿風(fēng)險。
          此次的“重災(zāi)區(qū)”芬拉布拉達(dá)區(qū)科博卡雷加中國商貿(mào)城,是一個魚龍混雜的大型批發(fā)市場,年營業(yè)額8.7億歐元,場內(nèi)有大小商鋪800家,其中377家為中國人所開,大部分又都是浙江青田籍。
          無數(shù)案例證明,這種“抱團(tuán)守攤”、“扎堆開店”、在異國他鄉(xiāng)營造“中國小氣候”的作法,固然在起步階段會給中國商家?guī)硪恍┓奖?,卻也容易把國內(nèi)一些不好或水土不服的經(jīng)營習(xí)慣帶到當(dāng)?shù)?,影響華商的本土化,很容易引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和華商的隔閡、猜忌,引發(fā)各種摩擦、矛盾,也容易滋生有組織犯罪和治安問題。這種做法在法治不健全、市場規(guī)范不完整的發(fā)展中國家,也已到處碰壁,而在法治規(guī)則完善、商業(yè)發(fā)達(dá)、民意通達(dá)的歐洲,就更容易產(chǎn)生問題。
          和國內(nèi)相比,歐盟對商業(yè)和金融領(lǐng)域的規(guī)范更嚴(yán)格,對偷逃稅和洗錢行為界定更嚴(yán)密,打擊也更嚴(yán)厲,以“不懂法”為由,替偷逃稅等行為辯解,是沒有實際意義的——既然在當(dāng)?shù)厣?、?jīng)商這么久,就理應(yīng)懂法、守法,不懂不能學(xué)嗎?
          在很多時候,一些國內(nèi)商家習(xí)慣于將國內(nèi)經(jīng)營中的一些陋習(xí)帶到境外,如“用錢開路”、“跑關(guān)系”以及罔顧勞動法規(guī)等,這些行為在相對落后的非洲、拉美、南亞尚且屢屢惹出大問題,更何況制度更健全的歐洲?
          上述問題許多早已不是新鮮話題,但正所謂旁觀者清,當(dāng)局者迷,許多“局中人”明知有問題卻抱著僥幸心理一再拖延。“皇帝行動”的性質(zhì)仍待討論,涉案者如果違法犯罪又觸犯了哪些“天條”,也要由司法機(jī)關(guān)最終判定,但希望此次的教訓(xùn),能讓更多旅外華商引起警覺,自覺摒棄那些不服水土、不合時宜的“高?!毙袨楹徒?jīng)營方式。
          從報道中得知,部分旅西華商已開始反思,但自我檢討仍停留在“不該學(xué)高平夫婦炫富”等淺層次上。如前所述,高平此次并非被“黑打”,而是被“官辦”,與生活方式似關(guān)系不大,檢討炫富行為,追求更高尚的生活方式、情趣固然必要,但既是就事論事的反思,也宜對癥下藥,有的放矢才好。
          沒有贏家
          如今事態(tài)仍在發(fā)展中,據(jù)瑞士《20分鐘報》報道稱,11月3日,數(shù)百家在科博卡萊加商業(yè)區(qū)經(jīng)營的中國商戶舉行聯(lián)合罷工,當(dāng)?shù)剌浾撘渤姓J(rèn),深受“皇帝行動”波及的這個“歐洲最大華人商貿(mào)中心”當(dāng)日仍被迫關(guān)門歇業(yè),這令在該商業(yè)區(qū)經(jīng)營的數(shù)百中國商戶感到不堪重負(fù),因此決定以這種中國商人很少采用的激烈方式,表達(dá)他們的不滿和訴求。
          如果說,任何國家的司法體系都必須以事實為依據(jù)和法律為準(zhǔn)繩,此次事件是否真是“黑社會性質(zhì)”,還要看WTfOSZ+7bwmnkk76rHg09w==怎么審、怎么判,看各方的證據(jù)和論辯,此時下結(jié)論顯然為時過早,蔓延株連,累及無辜,讓曾經(jīng)繁榮,為當(dāng)?shù)厝撕腿A商帶來共同利益、便利和財富的商貿(mào)區(qū)也被迫“停擺”,顯然是既不合理也不合法的。從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)看,都只能令各方共同受到傷害、損失,而不會有真正的贏家。
          正如法國《國際信使報》所指出的,“皇帝行動”本身固是空穴不來風(fēng),但當(dāng)?shù)匾驳拇_存在利用此“把柄”把事做大,將旅西華人群體當(dāng)作目標(biāo)的情緒宣泄。
          如今西班牙的輿論環(huán)境對中國商戶和僑民很不利,一方面西班牙債臺高筑,許多人失業(yè)或陷入貧困,而這些中國富商卻經(jīng)常炫耀自己的奢侈生活;另一方面,西班牙公眾普遍把本國所遭遇的困境,歸咎于政府官員的貪腐和官僚主義,而眼下各方(甚至包括那些被民眾痛恨的貪腐官員)則大可以順理成章地把責(zé)任歸咎于中國人——盡管那很可能是夸大其詞且?guī)в衅姷摹?br/>  在西班牙有17萬中國僑民,不僅給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來新的活力,也提供了廉價商品和服務(wù),但許多保守的西班牙人對中國人的小圈子十分不滿。在他們看來,中國人社區(qū)是一個又一個“國中之國”,如鯁在喉,只要有合適機(jī)會就要設(shè)法將之拆散,“皇帝行動”則給了他們一個理直氣壯的好借口。
          入鄉(xiāng)隨俗、遵守當(dāng)?shù)胤桑侵袊裨诤M鈶?yīng)盡的義務(wù),但他們的正當(dāng)、合法權(quán)益卻應(yīng)該也必須得到應(yīng)有的保護(hù)。不論“皇帝行動”的性質(zhì)最終如何,不論涉案者是否真有違法犯罪行為,中國駐當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)本著領(lǐng)事協(xié)助的原則,履行保護(hù)本國僑民的義務(wù)。對那些被無端波及、株連的華商華僑,則更應(yīng)協(xié)助他們維護(hù)自身權(quán)益,讓他們得到應(yīng)有的公

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