韓寶鑫，欒敬東

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽合肥，230036）

綠色壁壘對我國果蔬產(chǎn)品出口的影響及對策分析

韓寶鑫，欒敬東

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽合肥，230036）

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和知識(shí)，分析我國果蔬產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀，以及主要發(fā)達(dá)國家采取綠色貿(mào)易壁壘后對我國水果蔬菜產(chǎn)品出口的影響及原因，最后提出應(yīng)對國際上綠色貿(mào)易壁壘的方法和策略。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；果蔬產(chǎn)品；綠色壁壘

一、綠色貿(mào)易壁壘簡介

綠色貿(mào)易壁壘，是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及國際貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新生事物，又稱環(huán)境壁壘，是一些國家和地區(qū)出于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和市場的目的而采取的貿(mào)易保護(hù)措施。近些年來，綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響已經(jīng)越來越突出（見表1），我國作為農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，必須及時(shí)地采取相應(yīng)地措施，積極地應(yīng)對挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，正確合理地處理好綠色壁壘同農(nóng)產(chǎn)品出口的矛盾，爭取在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭中占據(jù)有利地位［1］。

表1 2007年我國農(nóng)產(chǎn)品出口受主要國家綠色壁壘影響情況

二、我國果蔬產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）我國果蔬生產(chǎn)的基本情況

水果及蔬菜產(chǎn)品在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)都占有十分重要的地位，是帶動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展的主要力量。由于蔬菜及水果屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，我國廣大農(nóng)村擁有豐富的勞動(dòng)力資源，發(fā)展蔬菜水果生產(chǎn)具備了低生產(chǎn)成本的絕對優(yōu)勢，因而我國果蔬產(chǎn)品在開展對外貿(mào)易方面具備了較強(qiáng)的比較優(yōu)勢［2］。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年我國水果蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到19220萬噸、5.65億噸，產(chǎn)量繼續(xù)位居世界首位，并且繼續(xù)保持在世界所占份額的穩(wěn)步提高（見表2）。

（二）我國果蔬產(chǎn)品出口的商品結(jié)構(gòu)及所占出口總比重

加入世界貿(mào)易組織以后，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口商品結(jié)構(gòu)得到了不斷的改善和優(yōu)化，出口的產(chǎn)品以蔬菜、水果、畜產(chǎn)品以及水產(chǎn)品等一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。2008年蔬菜出口量達(dá)624萬噸，水果出口量達(dá)395.3萬噸，比2007年增長1.8%，其中濃縮蘋果汁占到世界出口市場的45%左右。2008年蔬果產(chǎn)品合計(jì)在總體出口中的比重達(dá)到27%，是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要類型。

（三）我國果蔬產(chǎn)品出口的市場結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)產(chǎn)品出口較多的是果蔬產(chǎn)品等，日本、美國、東盟、歐盟以及韓國等國家和地區(qū)是主要的出口目標(biāo)市場，出口到上述國家和地區(qū)的果蔬產(chǎn)品數(shù)量占據(jù)著果蔬產(chǎn)品出口規(guī)模的70%以上［3］。在這其中，日本與美國又是主要的貿(mào)易伙伴，每年我國出口到日本的果蔬產(chǎn)品約占出口總量的1/3，同時(shí)對美國的出口也呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢（見圖1、圖2）。

日美兩國是我國每年果蔬產(chǎn)品出口的主要市場，尤其以鴨梨、蘋果、荔枝出口美國以及菠菜、蘑菇、黃桃等果蔬產(chǎn)品出口日本為典型。由于我國果蔬產(chǎn)品物美價(jià)廉，暢銷日美兩國市場，出口規(guī)模逐年攀升，引起了日美果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)者的不滿，兩國國內(nèi)果蔬生產(chǎn)廠商紛紛要求限制對我國果蔬產(chǎn)品的進(jìn)口，由此而出現(xiàn)了一系列針對我國果蔬產(chǎn)品的以“綠色標(biāo)準(zhǔn)”為借口的貿(mào)易限制政策，極大地影響了我國果蔬產(chǎn)品對日美兩國市場的出口，并直接導(dǎo)致我國國內(nèi)果蔬生產(chǎn)者的利益受損。

表2 中國蔬菜、水果的產(chǎn)量及在世界所占份額 （單位：萬噸，%）

圖1 我國對日果蔬產(chǎn)品出口額變動(dòng)資料來源：根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料整理繪制而成

三、我國果蔬產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的影響及原因

（一）我國果蔬產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的情況

日本、美國、歐盟、東盟是我國果蔬產(chǎn)品出口的主要市場，每年我國出口到上述國家和地區(qū)的果蔬產(chǎn)品占據(jù)著出口總規(guī)模的2/3以上［4］。因而遭遇的這些國家和地區(qū)的綠色貿(mào)易壁壘也就相當(dāng)頻繁，通過總結(jié)近些年來我國果蔬產(chǎn)品遭遇歐美各國以及日本綠色貿(mào)易壁壘的案例，可以發(fā)現(xiàn)果蔬產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式［5］：

第一，極其嚴(yán)格并且苛刻的檢驗(yàn)檢疫措施；第二，極其嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；第三，對于綠色標(biāo)簽和綠色包裝的嚴(yán)格要求；第四，以法律明文的形式確立產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）綠色貿(mào)易壁壘對我國果蔬產(chǎn)品出口的影響

1.加大出口成本

果蔬產(chǎn)品進(jìn)口國設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘后，出口國產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口國市場之前，就需要增加相關(guān)的費(fèi)用，這些費(fèi)用包括通過綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的審查、相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，這樣就必定導(dǎo)致出口產(chǎn)品的成本有所提高，最終降低出口國產(chǎn)品在進(jìn)口國市場上的價(jià)格競爭力。如圖3所示。

圖3中的縱坐標(biāo)P代表的是商品的成本或價(jià)格，橫坐標(biāo)Q代表的是廠商生產(chǎn)的出口數(shù)量，AC代表果蔬產(chǎn)品的單位平均成本。假設(shè)生產(chǎn)過程中存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，AC曲線凸向原點(diǎn)且存在平均成本遞減的趨勢，也就是果蔬產(chǎn)品的生產(chǎn)成本隨著產(chǎn)量的增加而減少。假設(shè)果蔬產(chǎn)品的國際市場價(jià)格為P0，在進(jìn)口國未采取綠色貿(mào)易壁壘前，企業(yè)出口產(chǎn)量為Q1，出口到國際市場上的單位果蔬產(chǎn)品利潤為R，如圖3（a）所示。但是，當(dāng)果蔬產(chǎn)品進(jìn)口國確定采取較高的綠色標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫等制度之后，果蔬產(chǎn)品出口國必然要調(diào)整生產(chǎn)過程以及付出一系列額外的費(fèi)用來達(dá)到進(jìn)口國的要求和標(biāo)準(zhǔn)，那么就需要增加成本，這一增加的成本用△AC來表示。這樣會(huì)導(dǎo)致果蔬產(chǎn)品的單位平均成本曲線AC的位置移動(dòng)至AC1，如圖3（b）所示。這樣假設(shè)供給保持不變，即在出口產(chǎn)量仍為Q1的情況下，果蔬產(chǎn)品在進(jìn)口國的售價(jià)至少需要從P0提高到P1才不至于使出口國廠商虧損。然而價(jià)格的提高會(huì)造成市場上果蔬產(chǎn)品的銷量下降，進(jìn)而影響出口。此時(shí)，果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)者可能通過擴(kuò)大規(guī)模增加產(chǎn)量，讓出口產(chǎn)量增加到Q2，來降低成本獲取利潤［6］。

圖2 我國對美果蔬產(chǎn)品出口額的變動(dòng)資料來源：根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料整理繪制而成

圖3 綠色貿(mào)易壁壘對果蔬產(chǎn)品出口成本的影響

我國果蔬類產(chǎn)品出口企業(yè)為了獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，需要支付大量的檢驗(yàn)、測試、評估以及花費(fèi)大量的財(cái)力購買先進(jìn)的儀器設(shè)備等間接費(fèi)用，還要支付認(rèn)證、申請費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，導(dǎo)致產(chǎn)品的成本大幅度提高。

2.制約和限制了出口數(shù)量

一系列“綠色標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施，意味著所有出口到該國的果蔬產(chǎn)品中的化學(xué)成分和農(nóng)藥殘留限量必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，這樣無疑就阻止了不符合標(biāo)準(zhǔn)的果蔬產(chǎn)品進(jìn)入該國市場，進(jìn)而限制了我國果蔬產(chǎn)品出口的規(guī)模，導(dǎo)致我國出口的果蔬產(chǎn)品難以進(jìn)入其市場參與公平競爭［7］。由于近年來，我國果蔬產(chǎn)品遭遇綠色壁壘的案例頻頻發(fā)生，出口數(shù)量受到明顯的限制，已經(jīng)成為對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不容忽視的問題。

3.造成果蔬生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失

綠色貿(mào)易壁壘案例頻發(fā)，針對我國果蔬產(chǎn)品的扣押、退貨、銷毀、終止合同、禁止進(jìn)口等事件隨之而來。2008年我國出口到美國的鴨梨、荔枝等水果制品多次檢驗(yàn)檢疫不合格，進(jìn)而遭到退貨終止合同的處理，同時(shí)由于運(yùn)輸過程中水果制品需要進(jìn)行保鮮的冷處理，費(fèi)用投入很大，這樣就使我國果蔬出口企業(yè)遭受了極大的經(jīng)濟(jì)損失。安徽、山東等省是我國果蔬產(chǎn)品出口大省，由于近期綠色貿(mào)易壁壘問題突出，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，導(dǎo)致大量出口物資積壓，不得不轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

4.給果蔬農(nóng)民的收入帶來不利影響

目前“三農(nóng)問題”是國家工作的重中之重，改革開放30年以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大地改觀，然而，城鄉(xiāng)收入差距仍然在不斷加大。1985年城鎮(zhèn)居民人均工資690元，農(nóng)村人均純收入397元，二者差距為1.74：1；而2009年中國大陸城鎮(zhèn)居民可支配收入15800元，農(nóng)村人均收入4700元，二者比例為3.33：1，20年間城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大了85%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的平衡發(fā)展，不斷改善農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民收入，是黨和國家長期的工作方向。我國果蔬產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘帶來的出口規(guī)模降低，將在很大程度上影響到農(nóng)民收入的增加，進(jìn)而直接影響到“三農(nóng)”問題的解決。

（三）我國果蔬產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因分析

1.國際因素

其一，貿(mào)易保護(hù)主義。我們知道農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，世界各國一直以來都是十分重視對本國農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持，因而，涉及到果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易也就成為了貿(mào)易保護(hù)主義最為嚴(yán)重地領(lǐng)域之一。

其二，食品安全以及生態(tài)環(huán)境問題日益突出。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，國際社會(huì)對食品安全和生態(tài)環(huán)境的關(guān)注與日俱增。世界各國紛紛通過制定和頒布有關(guān)食品的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，來確保進(jìn)口食品的安全性［8］。目前已經(jīng)建立并發(fā)揮作用的國際性食品安全組織主要有：國際食品法典委員會(huì)（CAC）、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）和國際植物保護(hù)公約（IPPC）（見表3）。

其三，果蔬產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是貿(mào)易爭端頻發(fā)領(lǐng)域。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1995年WTO成立到2003年，世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)共受理304起爭端，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端就達(dá)117件，占總量的38.5%。近年來，針對我國果蔬產(chǎn)品的出口又相繼發(fā)生農(nóng)藥殘留及化學(xué)成分超標(biāo)等問題，貿(mào)易爭端數(shù)繼續(xù)攀升。

其四，發(fā)達(dá)國家具備較高的檢測水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以日本、美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家為代表，隨著本國技術(shù)水平和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的提高，不斷修改和出臺(tái)食品安全衛(wèi)生法規(guī)。

其五，發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持政策。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的特殊性地位，決定了一國對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的保護(hù)必然存在。為了防止進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對本國農(nóng)業(yè)安全的沖擊，世界各國自然想方設(shè)法采取各種措施和手段來保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定。

其六，消費(fèi)者食品安全意識(shí)和環(huán)保觀念的提高。發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者收入穩(wěn)定、生活水平高、具有較強(qiáng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)，因此對綠色食品的需求量很大，同時(shí)對于產(chǎn)品的品質(zhì)、種類的要求也極高。他們在選購蔬菜、水果時(shí)，首先看重的是無污染的綠色食品。很多國家為了保護(hù)本國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，往往以消費(fèi)者健康為由，對我國的果蔬產(chǎn)品采取嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫措施來限制進(jìn)口。

2.國內(nèi)因素

其一，我國果蔬產(chǎn)品種植環(huán)境的惡化。顯而易見，安全優(yōu)質(zhì)的果蔬產(chǎn)品的生產(chǎn)來源于無污染的優(yōu)質(zhì)安全的種植環(huán)境。我國果蔬產(chǎn)品種植的條件先天優(yōu)越，但是后天的環(huán)境卻不斷惡化，近些年來，大量農(nóng)村耕地減少、土地荒漠化日趨嚴(yán)重、森林資源銳減、耕地質(zhì)量下降、旱澇災(zāi)害頻繁等問題，已經(jīng)使果蔬栽培和種植的環(huán)境大不如前。

其二，農(nóng)藥的過量施用。我國果蔬類產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘最為主要的原因還是因?yàn)槲覈弋a(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的施用，雖然保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利，但是卻致使產(chǎn)品出口達(dá)不到國外檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)。2007年11月，國家質(zhì)檢總局抽查了23個(gè)大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場，發(fā)現(xiàn)有47.5%的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

其三，果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全意識(shí)的淡薄。我國農(nóng)村人口的受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和加工者掌握的科學(xué)技術(shù)匱乏，衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)差，設(shè)備落后，難以開展科學(xué)合理的加工制作。除此之外，我國果蔬產(chǎn)品加工企業(yè)大多規(guī)模較小、技術(shù)和裝備落后，從業(yè)人員素質(zhì)不高，致使加工過程中食品添加劑、色素的濫用，最終使產(chǎn)品出口受阻于國外的綠色壁壘，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

其四，我國質(zhì)量安全認(rèn)證體系不太完善。一個(gè)良好準(zhǔn)確并行之有效的質(zhì)量安全認(rèn)證體系，是確保果蔬產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以從源頭上保證產(chǎn)品的質(zhì)量。目前我國在果蔬產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證方面，還需要進(jìn)一步的完善，已有的安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)大多陳舊、復(fù)雜，達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)，沒有同世界市場接軌。

其五，果蔬產(chǎn)品出口市場高度集中。前文已經(jīng)分析過，我國果蔬產(chǎn)品出口目標(biāo)市場過于集中，日本、美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家是主要的對象，而這些國家的市場正是綠色貿(mào)易壁壘實(shí)施最為頻繁的地區(qū)，因而出口到上述地區(qū)的果蔬產(chǎn)品自然極其遭遇綠色貿(mào)易壁壘。

四、我國果蔬產(chǎn)品應(yīng)對綠色壁壘的策略

（一）建立健全果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

1.要明確果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職能部門的責(zé)任。加強(qiáng)部門間的相互溝通和協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保在應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘案件中發(fā)揮積極有效地作用。目前我國具有果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職能的部門有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家食品藥品監(jiān)督管理局，除此之外，商務(wù)部和國家工商行政管理總局在行使其職能時(shí)，也涉及到果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

表3 目前世界主要食品安全組織

2.進(jìn)一步完善果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的建設(shè)。目前，我國已經(jīng)建立了一套比較完整的包括果蔬產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全法律法規(guī)體系。其中涉及到果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律主要包括《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等。繼續(xù)推進(jìn)果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系的建設(shè)，為保障果蔬食品安全、提升質(zhì)量水平、規(guī)范進(jìn)出口果蔬產(chǎn)品貿(mào)易秩序提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的環(huán)境。

3.不斷提升果蔬產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測的水平。要花大力氣在我國建立起一整套功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、技術(shù)先進(jìn)的果蔬產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，在源頭上保證我國果蔬產(chǎn)品的高質(zhì)量。截止2008年，我國已建設(shè)了323個(gè)國家級、部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，各省份也建立了1780個(gè)省、地、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，不少地區(qū)還在果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)超市配置了專門的快速檢驗(yàn)檢測設(shè)備，極大地促進(jìn)了輸出果蔬產(chǎn)品的質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)變思路，尋求果蔬產(chǎn)品出口的新道路

1.積極開拓新市場，實(shí)現(xiàn)出口市場多元化。長久以來，以日本、美國和歐盟為主要代表的西方發(fā)達(dá)國家，是我國果蔬產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)目的市場，對這些國家和地區(qū)的果蔬產(chǎn)品出口比重占據(jù)出口總額的75%以上。然而，這些國家和地區(qū)也是綠色貿(mào)易壁壘實(shí)施最為嚴(yán)厲的區(qū)域，使我國果蔬產(chǎn)品出口面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)。因此在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時(shí)，不斷開拓新市場，實(shí)現(xiàn)出口市場多元化戰(zhàn)略就顯得尤為重要和明智。大力開拓中東、東盟等新興市場，前景廣闊，也有助于分散果蔬產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)，保證出口規(guī)模的穩(wěn)步增長。

2.鼓勵(lì)果蔬企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品的深加工，不斷提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)一部分經(jīng)過市場考驗(yàn)的果蔬出口企業(yè)，積極發(fā)展果蔬產(chǎn)品的深加工，轉(zhuǎn)變以往一味追求初級產(chǎn)品出口數(shù)量的思路，不斷提高產(chǎn)品的附加值，參與國際競爭。

3.以質(zhì)量取勝，走品牌戰(zhàn)略之路。應(yīng)該在全行業(yè)樹立起“以質(zhì)量取勝”的觀念，讓果蔬企業(yè)清醒地認(rèn)識(shí)到，只有提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保安全達(dá)標(biāo)，才能贏得市場，保證企業(yè)的生存。同時(shí)，積極地進(jìn)行品牌建設(shè)，樹立良好的企業(yè)形象和外部效應(yīng)，增加企業(yè)的品牌價(jià)值。

（三）加強(qiáng)國際合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和綠色規(guī)則的制訂

1.多方促進(jìn)國際合作。由于果蔬產(chǎn)品本身保質(zhì)期短，對運(yùn)輸?shù)囊筝^為嚴(yán)格，那么離我國距離較近的貿(mào)易國，運(yùn)輸費(fèi)用就相對較低，就更有利于開展果蔬產(chǎn)業(yè)的合作和果蔬產(chǎn)品的貿(mào)易。因此，我國應(yīng)認(rèn)清貿(mào)易現(xiàn)狀，積極促進(jìn)同日本、韓國以及東盟等地區(qū)的產(chǎn)品貿(mào)易合作。加強(qiáng)與這些國家之間的溝通與合作，互相之間實(shí)現(xiàn)信息的公開化、透明化。

2.積極參與國際綠色環(huán)保會(huì)議以及綠色規(guī)則的制定。我國應(yīng)積極參與國際綠色環(huán)保會(huì)議，同時(shí)進(jìn)行多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定的談判，開展互惠貿(mào)易，降低果蔬產(chǎn)品遭遇綠色貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。另外，要在國際綠色規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制訂中發(fā)揮話語權(quán)，參與討論，讓世界聽到來自中國的聲音。

（四）建立起綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和防范的長效機(jī)制

1.設(shè)立信息收集的駐外機(jī)構(gòu)。各級政府要及時(shí)地了解全球果蔬產(chǎn)品市場狀況以及綠色壁壘高發(fā)地區(qū)市場的信息，并及時(shí)向國內(nèi)企業(yè)發(fā)布，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)?？梢栽O(shè)立信息收集駐外機(jī)構(gòu)，方便及時(shí)有效地了解綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)信息。

2.強(qiáng)化信息的迅速傳遞和共享。我國政府應(yīng)該建立起果蔬產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的網(wǎng)上通報(bào)、咨詢、預(yù)警綜合系統(tǒng)，方便國內(nèi)外果蔬產(chǎn)品貿(mào)易信息的及時(shí)傳遞和共享，以此來提升我國果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及果蔬生產(chǎn)者對綠色貿(mào)易壁壘的防御能力和反應(yīng)能力。

3.建立對綠色貿(mào)易壁壘高發(fā)區(qū)域的預(yù)警機(jī)制。現(xiàn)階段，日本、美國、歐盟是我國果蔬產(chǎn)品出口的三大市場，同樣也是果蔬產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘較為頻繁的區(qū)域，因此，我國應(yīng)該特別加強(qiáng)對這幾個(gè)市場的綠色貿(mào)易壁壘信息收集和通報(bào)工作，建立起行之有效的預(yù)警機(jī)制，為果蔬產(chǎn)品出口企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)。

（五）組建行業(yè)協(xié)會(huì)，有效發(fā)揮其功能

我國果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一有效地服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，因此，組建果蔬產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，建立起行業(yè)自律規(guī)則，維持果蔬產(chǎn)品出口秩序，以統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量，勢在必行。同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)還可以成為政府與企業(yè)間溝通的橋梁，發(fā)揮紐帶作用，積極斡旋，在遭遇綠色壁壘案件時(shí)起到積極的作用。

［1］ 周中林.綠色壁壘——理論與實(shí)證研究［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2009.

［2］ 鄧小華.安徽農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問題與對策［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008（2）.

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F752.62

A

安徽省軟科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“科技引領(lǐng)和支撐安徽‘三農(nóng)’發(fā)展全面轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級問題研究”（11020503008）；2011—2012年度的中央財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目“可追溯系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與茶葉供應(yīng)鏈質(zhì)量保障體系研究”

韓寶鑫（1987-），男，碩士研究生，研究方向?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。