于靜

（新疆阿克蘇電力有限責(zé)任公司，新疆 阿克蘇 843000）

計(jì)量能夠保證工作的準(zhǔn)確性，并為決策人提供切實(shí)可靠的決策依據(jù)，使工作的有序進(jìn)行得到切實(shí)保證，所以計(jì)量工作是十分必要的，應(yīng)該推進(jìn)這項(xiàng)工作向著更完整更科學(xué)的方向發(fā)展。

1 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理

世界各國對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)關(guān)和方式不完全相同。例如：日本政府規(guī)定由東京工業(yè)試驗(yàn)所和計(jì)量研究院負(fù)責(zé)提供一級標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、各級檢定所再向各廠家和用戶進(jìn)行量值傳遞。美國則由美國國家計(jì)量院(NIST)管理計(jì)量基準(zhǔn)，國家授權(quán)的各大著名實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)據(jù)此制造二級標(biāo)準(zhǔn)，各生產(chǎn)廠家再根據(jù)二級標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)各種實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)向用戶出售。同樣，荷蘭由國家計(jì)量研究院(NMI)負(fù)責(zé)計(jì)量基準(zhǔn)，其它計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與NMI的基準(zhǔn)進(jìn)行比對，繼而實(shí)現(xiàn)量值傳遞。

我國計(jì)量工作實(shí)行“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，即“以保證計(jì)量單位制統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠”為中心，以“監(jiān)督好計(jì)量數(shù)據(jù)，管理好計(jì)量器具”為基本點(diǎn)，計(jì)量工作執(zhí)行《中華人民共和國計(jì)量法》。按照《計(jì)量法》的規(guī)定，計(jì)量基準(zhǔn)和有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)由國家質(zhì)監(jiān)總局負(fù)責(zé)鑒定、審批、管理，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)則以考核的方式進(jìn)行管理，并納入行政許可的管理范疇，由各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、一般計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)計(jì)量機(jī)構(gòu)按照計(jì)量檢定系統(tǒng)表開展計(jì)量檢定工作，從計(jì)量基準(zhǔn)到計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)直至工作計(jì)量器具。

2 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核

計(jì)量工作是一項(xiàng)使工作嚴(yán)謹(jǐn)化精密化的手段之一，將實(shí)際工作的科學(xué)性提升到一個(gè)極為有效的位置。計(jì)量工作的普及能夠帶來行業(yè)的規(guī)范化，為數(shù)據(jù)的流通帶來可能性，為了保證計(jì)量工作地位和程序的持續(xù)化，進(jìn)行《計(jì)量法》工作的開展。

2.1 考核方式、制度及依據(jù)

2.1.1 考核方式

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核始于1986年，從環(huán)境、人員、設(shè)施、設(shè)備等四方面實(shí)行打分制考核。1992年出臺(tái)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》，2001年對其進(jìn)行了修訂，2008年再次進(jìn)行了修訂、完善和補(bǔ)充，新的《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》JJFl033-2008自2008年9月1日起正式實(shí)施。

2.1.2 考核制度

實(shí)行考評員考評制度，遵循《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》。

2.1.3 考核依據(jù)

《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》、計(jì)量檢定系統(tǒng)表以及相應(yīng)的計(jì)量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范。

2.2 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及其配套設(shè)備、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性、環(huán)境條件及設(shè)施、人員、文件集、測量能力的確認(rèn)等6部分。

2.2.1計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及其配套設(shè)備

設(shè)備必須準(zhǔn)備得當(dāng)并保證質(zhì)量和數(shù)量。質(zhì)量的保證體現(xiàn)在對于設(shè)備必須有權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定并發(fā)送有關(guān)文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。如果達(dá)不到上述要求，根據(jù)已經(jīng)認(rèn)可的機(jī)器來調(diào)配現(xiàn)在的機(jī)器。

2.2.2計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的測量范圍、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的不確定度或準(zhǔn)確度或者最大允許誤差、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)性、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的其他計(jì)量特性(如：靈敏度、鑒別力、分辨力、漂移、響應(yīng)特性等)，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性應(yīng)當(dāng)滿足所開展檢定或校準(zhǔn)工作的需要。

2.2.3 環(huán)境條件及設(shè)施

客觀環(huán)境，包括空氣密度；電能供給；日照等，設(shè)備機(jī)器方面，包括溫度調(diào)控裝置，降噪裝置，防過電，減少晃動(dòng)，減少輻射裝置等，對溫度和濕度控制得當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)將會(huì)引起干擾的工作和關(guān)聯(lián)性小的地區(qū)進(jìn)行隔離。只有這些裝置齊全才能保證工作的穩(wěn)定開展，并得到有效而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2.2.4 人員

人員必須有認(rèn)可證件，經(jīng)過相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和理論準(zhǔn)備，上崗之前經(jīng)過單位的培訓(xùn)和技能提升，受到認(rèn)可之后上崗，杜絕人員的冗雜。

2.2.5 文件集

文件集應(yīng)完整、真實(shí)、正確、有效，以滿足計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)選擇、使用、保存、考核及管理的需要。包括18個(gè)文件，其中比較重要的有9項(xiàng)：1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告；2)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請書；3)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)性試驗(yàn)記錄；4)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性考核記錄；5)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)履歷書；6)計(jì)量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范；7)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及其主要配套設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)證書；8)實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)管理制度；9)開展計(jì)量檢定或校準(zhǔn)工作的原始記錄及相應(yīng)的檢定或校準(zhǔn)證書副本等。

2.2.6 測量能力的確認(rèn)

確認(rèn)方式主要分為兩種。一個(gè)是后期審查確認(rèn)，另一種屬于現(xiàn)場監(jiān)工。前一種方法比較間接，是根據(jù)審核單位交付的數(shù)據(jù)和報(bào)告等書面的文件進(jìn)行材料合理性的論證，發(fā)現(xiàn)其中的矛盾之處，檢查是不是在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的工作。

后一種工作有通過親眼所見以及與工作人員的交流來檢查工作的水平和使用效果。來判斷有無必要進(jìn)行檢定工作，以及完善當(dāng)前工作所欠缺之處的需要。推薦使用盲樣，如果這一點(diǎn)無法滿足，也可用考核單位的資料參數(shù)來作為標(biāo)準(zhǔn)，如果仍不可得，就以已經(jīng)成型的工作來作為樣本，進(jìn)行對比性的工作。

3 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)日常管理中的幾個(gè)問題

考核證書一般在4年之內(nèi)是有效的。但是4年之內(nèi)不能保證工作就已經(jīng)沒有紕漏，而過期后的證書更不可以繼續(xù)使用。問題的表現(xiàn)主要集中在下面幾個(gè)方面。

1)計(jì)量技術(shù)準(zhǔn)則的填寫和使用沒有按照正規(guī)文件來進(jìn)行。對于標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的選擇和利用不到位。具有隨意性，對于某些數(shù)據(jù)的加工原因不明，驗(yàn)證方法錯(cuò)用和濫用。各種資源的利用相互占用，沒有規(guī)劃。2)對于記錄方面做得不到位。變動(dòng)性和隨意性太大。3）對于該考查的對象不明確或出錯(cuò)。4)對于表格的掌握和填寫都不夠快速準(zhǔn)確，一些設(shè)備的整修記錄，人的更換記錄更新不夠快甚至不更新，不全面甚至不到位。5)一些過期和已經(jīng)不允許使用的規(guī)范和程序仍然用于作業(yè)。使得工作的效率低下，沒法達(dá)到規(guī)定的時(shí)間和程度。6)檢定的范圍把握不好，缺少和超過的情況時(shí)有發(fā)生。7)過去的記錄不充分，沒有辦法根據(jù)記錄得到想要的數(shù)據(jù)。缺少必要的準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。8)計(jì)量工作不能穩(wěn)定持續(xù)，常有間斷出現(xiàn)。9)對于周圍環(huán)境沒有做出規(guī)劃和記錄。一些溫度和濕度方面的要求都不過關(guān)，甚至缺少這些因素的規(guī)定。

以上問題都不能輕易放過，應(yīng)當(dāng)提升到一個(gè)相當(dāng)?shù)乃健＜哟蟾鞣N資金和能源的利用力度。

結(jié)語

無論計(jì)量單位是何種形式的機(jī)構(gòu)，都不能放松計(jì)量工作的管理。計(jì)量工作要遵循一定的法律規(guī)章制度，從總值的計(jì)算上，人員的流動(dòng)性上，文件處理方面提升公司的整體素質(zhì)，為計(jì)量事業(yè)的準(zhǔn)確和細(xì)致作出努力。通過加派人手，分化工作能力使得工作有序進(jìn)行，不能由于工作的量度大和平日里的疏忽而導(dǎo)致工作的水準(zhǔn)下降。要明白這類工作有著歷史性的意義，對未來的工作有鋪墊和借鑒意義。

[1]中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則.國家計(jì)量局，1987.

[2]JJFl069-2007，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核規(guī)范[S].國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，2008.

[3]jJFl033-2008，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法[S].國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，2008.