谷慧玲，賈冀南，劉翠翠

（河北工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)視角下的河北省城市化發(fā)展道路選擇

谷慧玲，賈冀南，劉翠翠

（河北工程大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

城市化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；城市化水平的高低體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，加快城市化進(jìn)程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。文章總結(jié)和歸納了國(guó)外城市化的經(jīng)驗(yàn)，分析了河北省在城市化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了河北省城市化發(fā)展的道路選擇。

河北??；城市化率；城市化

從國(guó)內(nèi)外的城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠帶動(dòng)城市化的發(fā)展，城市化的發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，河北省城市化發(fā)展已經(jīng)取得了較大的進(jìn)步。河北省處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展區(qū)域，面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，而河北省城市化水平還比較低，與其在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位和所處的區(qū)域不對(duì)稱，嚴(yán)重制約了河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，大力發(fā)展城市化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前政府亟待解決的問(wèn)題。

一、國(guó)外城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

(一)工業(yè)化和城市化發(fā)展帶動(dòng)城市化水平的提高

世界城市化的一般規(guī)律是，城市化水平高于工業(yè)化。美國(guó)在城市化過(guò)程中，這一特點(diǎn)尤其突出。1940年,美國(guó)工業(yè)化率為 30.6%，而城市化率高達(dá)56%,相差約 25.4個(gè)百分點(diǎn)。這一時(shí)期，美國(guó)的工業(yè)發(fā)展提供了大量的工作崗位，吸引大量勞動(dòng)力向城市遷移，形成了大量新的城市，城市規(guī)模不斷增加。1970年,工業(yè)化與城市化分別為45.4%和73%,相差 27.6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了城市化不斷向郊區(qū)蔓延，到了1990年，工業(yè)化率為58%，而城市化率為83%，相差19個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)化水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，帶動(dòng)美國(guó)城市化的規(guī)模性和層次性發(fā)展，使得城市化水平得到不斷提高[1]。英國(guó)早期城市化發(fā)展自發(fā)、快速、以聚集為主，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是與工業(yè)化緊密相關(guān)。1841-1931年間英國(guó)工業(yè)化與城市化的相關(guān)系數(shù)為 0.985[2]，這說(shuō)明英國(guó)工業(yè)化率與城市化率基本上是同步上升的。工業(yè)化為城市化的發(fā)展提供了物資技術(shù)基礎(chǔ)和其他必須的條件，推動(dòng)了城市化；同時(shí)，城市化又與工業(yè)化密切聯(lián)系、并行發(fā)展。起初英國(guó)工業(yè)化在鐵路及交通干線、地質(zhì)條件較好的地區(qū)誕生并發(fā)展。有了良好的外部條件，工廠很快向這些地區(qū)集中形成城市，有的城市則因興建了大規(guī)模工業(yè)而更好地發(fā)展，形成了大城市。最主要的是英國(guó)的城市交通系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，一般呈網(wǎng)格狀縱橫交錯(cuò)分布，路網(wǎng)密度很高。同時(shí)，高速公路車流量很大，利用率很高，一般都不收費(fèi)，推進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展擴(kuò)張，吸納大量農(nóng)村人口，帶動(dòng)了城市化的發(fā)展。

（二）都市圈、城市群促進(jìn)了城市化水平的提高

美國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程中，大量小城市圍繞在大中城市周圍布局,使許多地區(qū)的大、中、小城市逐步形成密集的城市群,從而形成了大、中、小城市(鎮(zhèn))相互配合、錯(cuò)落有致的城市化體系。從區(qū)域布局看,美國(guó)有 3個(gè)主要的城市群。東北部都市群的城市最為集中,也是世界上最早、最大的城市連綿帶,這個(gè)城市帶包括從波士頓、紐約、費(fèi)城、巴爾的摩到華盛頓的許多大中小城市；五大湖南部的工業(yè)地帶的城市也是高度密集。許多大城市地區(qū)已經(jīng)連成一片,往往這個(gè)城市的延伸部分又是另一個(gè)城市的發(fā)展部分,衛(wèi)星城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)相互交錯(cuò),形成城市經(jīng)濟(jì)功能較為突出的城市群；第三大城市連綿帶在加利福尼亞州，它北起舊金山灣區(qū),至墨西哥邊境,呈啞鈴形[3]。美國(guó)城市帶的形成和大量衛(wèi)星城的興起,不僅有效地解決了傳統(tǒng)上靠無(wú)限擴(kuò)張中心城市管轄范圍來(lái)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模擴(kuò)張所帶來(lái)的缺陷,而且有利于大中小城市在空間和產(chǎn)業(yè)布局上相互依存和配套,形成了功能互補(bǔ)的區(qū)域城市群，從而加快促進(jìn)城市化水平的提高。

（三）加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，推進(jìn)城市化發(fā)展

加強(qiáng)城市管理部門的職能和規(guī)劃管理工作,是美國(guó)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展的重要手段之一。美國(guó)要求每個(gè)城市都要有自己的詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃必須通過(guò)專家的論證和市民的審議,一經(jīng)通過(guò)確定,規(guī)劃就具有法律效力,不得隨意更改。如要變動(dòng),必須經(jīng)市民重新審議通過(guò)[4]。美國(guó)的城市功能定位十分明確,像華盛頓就定位為全國(guó)的政治、文化、行政中心,市內(nèi)基本沒(méi)有工業(yè)企業(yè),商場(chǎng)也不是很多。舊金山都市區(qū)的定位是高新技術(shù)工業(yè)都市,即由 16個(gè)市鎮(zhèn)所組成的世界電子技術(shù)密集區(qū)——硅谷。同時(shí)，美國(guó)的戶籍制度是全放開(kāi)的，包括對(duì)本國(guó)和外國(guó)流動(dòng)人員。非常有利于人口的流動(dòng)，有利于資源的合理配置，這也正是美國(guó)城市化快速發(fā)展的重要因素之一。美國(guó)的土地制度明顯的特點(diǎn)是,土地私有化、市場(chǎng)化，可以進(jìn)行買賣和出租等交易。土地的私有制使得失去土地者和得到土地者都從土地的交易中得到了好處。失去土地的人獲得資本來(lái)到城市投資發(fā)展，得到土地的人，獲得了更大的發(fā)展空間，這些都推動(dòng)了城市化的進(jìn)程。在城市化過(guò)程中，美國(guó)政府特別重視引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代與配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的工資較高，使得第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)呈現(xiàn)出比第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力較多地流入了第三產(chǎn)業(yè)，增加了大量城市人口，推進(jìn)了城市化水平的提高。

二、河北省城市化發(fā)展現(xiàn)狀

東部省市城市化率從2001年的38%到2010年的61%，期間增加了23個(gè)百分點(diǎn)，東部省市城市化率平均年增長(zhǎng)率約為2.4%。2001-2010年河北省城市化率呈逐漸增加的趨勢(shì)，城市化發(fā)展水平得到了不斷的提高，河北省城市化率從 2001年的 20%到2010年的49%，期間增加了29個(gè)百分點(diǎn)，河北省城市化率平均年增長(zhǎng)率約為 3.2%。2001年河北省城市化率與東部省市城市化率相差 18個(gè)百分點(diǎn)，2010年河北省城市化率與東部省市城市率相差 12個(gè)百分點(diǎn)。因此，河北省城市化率增速是在不斷提高，與較發(fā)達(dá)地區(qū)的東部省市的城市化水平的差距呈現(xiàn)不斷縮小的趨勢(shì)，但河北省整體城市化率還是低于東部省市城市化率。城市化水平的高低在一定程度上影響著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此，面對(duì)河北省城市化水平在東部省市中相對(duì)落后的現(xiàn)狀，河北省應(yīng)從多個(gè)方面著手積極提高河北省城市化水平，從而促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。

表1 2001-2010年河北省與東部省市的城市化率①

三、河北省城市化發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）河北省城市化水平落后于工業(yè)化水平

工業(yè)化和城市化相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，隨著工業(yè)化的進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適時(shí)推進(jìn)城市化。2001年河北省城市化率和工業(yè)率分別為20%、49%，相差29個(gè)百分點(diǎn)，2010年河北省城市化率和工業(yè)率分別為49%、56%，相差7個(gè)百分點(diǎn)。期間，河北省城市化率與工業(yè)化率的差距不斷縮小，但 2001年-2010年，河北省城市化率始終低于工業(yè)化率。夏翃（2002）在《中國(guó)城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》中的研究證實(shí)了城市化率與工業(yè)化率的合理比值一般為 1.4-2.5。而河北省的城市化率與工業(yè)化率比值，雖然一直有上升趨勢(shì)，但 2010年河北省該比值仍僅為 0.875，說(shuō)明河北省城市化水平滯后于工業(yè)化水平。經(jīng)過(guò)體制改革、工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及到現(xiàn)在的工業(yè)技術(shù)化，河北省工業(yè)化發(fā)展的步伐越來(lái)越快，但河北省工業(yè)化的快速發(fā)展未能充分帶動(dòng)城市化的發(fā)展[1]，主要原因，一是工業(yè)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力還不足；二是城市配套建設(shè)的缺失，交通運(yùn)輸不便利，生活居住所需的超市、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、公園等場(chǎng)所不完善。這些在一定程度上制約了來(lái)此工作且生活居住的勞動(dòng)力的增加，從而阻礙了城市化水平的提高。

（二）城市整體規(guī)劃不完善，尚未形成城市群

河北省大城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、中等城市數(shù)量偏少、城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低，還沒(méi)有形成功能互補(bǔ)的城市群。河北省共有城市 33個(gè)，其中大城市 3座，分別是石家莊、唐山、邯鄲；較大城市3座，分別是秦皇島、保定、張家口；中等城市6座，分別是邢臺(tái)、廊坊、承德、滄州、衡水和任丘；小城市 21座，均為縣級(jí)市。河北省城市化體系雖已初步形成，但缺乏整體規(guī)劃，沒(méi)有完全形成規(guī)模合理、城市功能完善、城市功能互補(bǔ)的城市群。石家莊市雖在人口規(guī)模上達(dá)到特大城市的標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚還不足，阻礙其在城市群中充分發(fā)揮核心城市應(yīng)有的城市功能；其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大城市的輻射力較弱，在城市群中全面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不突出；小城市零星散布在我省東、南部,結(jié)構(gòu)功能性不強(qiáng)，沒(méi)有完全形成密集的城市群，導(dǎo)致對(duì)周邊地區(qū)的全面帶動(dòng)作用不明顯[2]。河北省城市化缺乏區(qū)域總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，城市規(guī)模層次結(jié)構(gòu)性不明顯、密集度不高、影響了城市整體功能的發(fā)揮，導(dǎo)致城市群的互補(bǔ)功能減弱，制約了城市化水平的提高。

（三）城市化管理制度體系不完善

城市化過(guò)程中，制度體系中的產(chǎn)業(yè)政策、戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、土地制度等尤為重要[3]。近幾年，河北省城市化制度體系改革雖取得了明顯的進(jìn)展，但仍存在不足之處，要加快城市化進(jìn)程，制度體系還需要進(jìn)一步的完善。戶籍制度、城鄉(xiāng)差別勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障制度，使得已經(jīng) “離鄉(xiāng)”“離土”“進(jìn)城”農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移相分離，農(nóng)民工無(wú)法成為真正的城市居民[4]。 同時(shí)，社會(huì)保障制度和就業(yè)制度的不完善，造成進(jìn)城人員的后顧之憂，限制了城市人口的增加，制約了城市化水平的提高。目前，農(nóng)村土地制度改革已經(jīng)有所進(jìn)展，土地管理法已經(jīng)規(guī)定給予被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，但與農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的收益及農(nóng)民失去土地的代價(jià)相比還較低，土地保障還并不太完善。產(chǎn)業(yè)政策上對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)較弱，大量吸納勞動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比例仍較低。從近幾年統(tǒng)計(jì)年鑒中可以看出，河北省的第三產(chǎn)業(yè)一直低于全國(guó)平均水平。圍繞京津，政府積極推出政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，服務(wù)業(yè)也取得了較快的發(fā)展，但河北省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體滯后。服務(wù)業(yè)的落后制約了城市的發(fā)展和人口的增加，這勢(shì)必會(huì)影響到城市化水平的提高。

四、河北省城市化發(fā)展道路選擇

本文借鑒國(guó)外城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析河北省城市化現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，結(jié)合自身城市發(fā)展特點(diǎn)，提出河北省城市化發(fā)展道路的選擇。

（一）發(fā)展工業(yè)化促進(jìn)城市化

工業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)城市化的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)城市化水平的提高。面對(duì)河北省城市化滯后于工業(yè)化的局面，應(yīng)結(jié)合河北省自身的情況，借鑒美國(guó)、英國(guó)的工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

1.發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)率[5]。河北省第二產(chǎn)業(yè)中的冶金制造、皮毛加工、醫(yī)藥制造業(yè)等為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。因此，河北省應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，且立足河北省縣市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力，促進(jìn)城市人口的增加，提高城市化水平。

2.加強(qiáng)城市交通建設(shè)。借鑒英國(guó)的城市交通系統(tǒng)設(shè)置，采用網(wǎng)格狀縱橫交錯(cuò)分布方式，增加路網(wǎng)密度；加快發(fā)展城市之間道路系統(tǒng)，高速公路通車?yán)锍?，主要的城市配備高速公路連接，降低高速收費(fèi)，加大高速公路車流量，提高利用率。

3.完善城市配套服務(wù)設(shè)施。加快城市的生活?yuàn)省?lè)場(chǎng)所建設(shè)，比如學(xué)校、醫(yī)院、大型超市、百貨商場(chǎng)、體育場(chǎng)所等場(chǎng)所的建設(shè)。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)環(huán)城水系、城中湖、濱水公園等，改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市景觀，提升城市品位。河北省應(yīng)建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)文教、科技、體育、醫(yī)療等公共設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的勞動(dòng)者提供工作居住的環(huán)境，從而增加城市的人口，促進(jìn)城市化水平的提高。

（二）發(fā)展大、中、小城市，形成城市群，促進(jìn)城市化水平的提高

進(jìn)一步強(qiáng)化大城市的輻射功能；逐步增加中等城市的城市化發(fā)展，完善城市群規(guī)模；加快小城鎮(zhèn)的城市化建設(shè)，提高其城市化水平。通過(guò)對(duì)大中小城市的針對(duì)性建設(shè)，充分發(fā)揮城市群的整體功能，從而提高河北省城市化水平。

1.實(shí)現(xiàn)中心城市的發(fā)展，完善大中城市的功能。加快石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島等城市的區(qū)域建設(shè)，進(jìn)一步突出大城市在城市群中的龍頭地位，加強(qiáng)城市群建設(shè)，逐步形成河北省的區(qū)域性城市群，比如美國(guó)的紐約，提高大城市的信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化中心的內(nèi)聚性和輻射度，促進(jìn)城市化水平的提高。

2.重視發(fā)展小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)在城市群中具有與大城市配套，輻射郊區(qū)、吸收人力，更好發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)的作用。因此，具有一定規(guī)模和水平的城鎮(zhèn)是必要的，河北省未來(lái)城市化發(fā)展道路需在已形成的小城鎮(zhèn)布局基礎(chǔ)上，發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體、以專業(yè)市場(chǎng)為依托、以河北省產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)的塊狀特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)的城市化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)的城市化水平，同時(shí)，形成一批中等城市。

3.形成河北省城市群。最終應(yīng)形成由少數(shù)特大、大型以上核心城市與多數(shù)中小城市及市鎮(zhèn)相互串連而成的城市群，層次分明，各規(guī)模等級(jí)具有一定結(jié)構(gòu)比例的城市，不發(fā)生斷層，城市的職能作用通過(guò)城市網(wǎng)絡(luò)依次有序地逐級(jí)擴(kuò)散到整個(gè)體系，產(chǎn)生較高的城市群效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)制度管理，實(shí)現(xiàn)城市化水平的提高

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)制度改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)壁壘,加快戶籍制度改革，加快推進(jìn)土地管理、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、醫(yī)療等制度改革,為河北省區(qū)域城市體系化提供有力的體制和政策支撐。

1.進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度。省會(huì)石家莊市在全國(guó)省會(huì)城市中首次推出戶籍制度改革，全面放開(kāi)市區(qū)戶口準(zhǔn)入限制，戶籍制度改革取得了成效，但其他縣市仍需進(jìn)一步改革戶籍制度，借鑒美國(guó)的戶籍制度，在全省推進(jìn)放開(kāi)式的人口完全自由流動(dòng)，使勞動(dòng)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化。

2.完善土地制度。近來(lái)，河北省通過(guò)土地產(chǎn)權(quán)改革，使得一部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。同時(shí)，河北省可進(jìn)一步加快制度改革，借鑒美國(guó)的土地私有制度，結(jié)合河北省自身實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，讓農(nóng)民從農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)交易中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，具有抵押融資等權(quán)能，可幫助農(nóng)民工市民化，加快“人口城市化”的進(jìn)程。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)者，政府可通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)其就業(yè)領(lǐng)域，尤其吸納勞動(dòng)力較多的第三產(chǎn)業(yè)，政府適當(dāng)給予稅收及價(jià)格方面的優(yōu)惠政策，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣同網(wǎng)同價(jià)，降低服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

總之，要在“十二五”期間提升河北省的城市化水平，扭轉(zhuǎn)“土地城市化”和“人口城市化”不均衡的現(xiàn)狀，需要進(jìn)行積極的政策應(yīng)對(duì)。需要各方面的綜合配套，包括加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)新增就業(yè)、推進(jìn)公共服務(wù)均等化。同時(shí)，加快配套保障、促進(jìn)農(nóng)民工市民化，從而促進(jìn)城市化水平的提高。

五、結(jié)論

經(jīng)過(guò)以上對(duì)河北省城市化有關(guān)情況的分析，可知近年來(lái)河北省城市化進(jìn)程的發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。但是，在城市化進(jìn)程中也存在著一些困難和問(wèn)題。比如，城市化水平相對(duì)滯后，城市化體系不夠完善，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱，大中城市的輻射和帶動(dòng)作用不強(qiáng)，城市管理制度不完善等。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了河北省區(qū)域城市化水平的提高，為了盡快改變這一現(xiàn)狀，可從協(xié)調(diào)發(fā)展城市化與工業(yè)化、完善城市功能和提高城市化整體優(yōu)勢(shì)、加快城市制度體系創(chuàng)新等方面，加快河北省城市化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

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The choice of the way of the urbanization development of Hebei province from the perspective of the international experience

GU Hui-ling,JIA Ji-nan,LIU Cui-cui
(Economics and Management School,Hebei University of Engineering,Handan 056038,China)

The urbanization can promote the upgrading of the industrial structure, improve the coordinated development of regional economy, and promote the healthy development of the economy; the level of the urbanization reflects the situation of economic development and is one of the important indicators of economic development. Accelerating the process of urbanization is an important way to promote the economic development. This article has summed up the foreign experience of the urbanization, analyzed the existing problems of the development process of the urbanization in Hebei province, and put forward the way of the urbanization development of Hebei province.

Hebei province ; the rate of urbanization ; urbanization

F127

A

1673-9477（2012）01-0001-04

2011-12-16

2011年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題(編號(hào):201103063)

谷慧玲( 1974-)，女，河北冀州人，副教授，碩士，研究方向：城市與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。

[責(zé)任編輯 陶愛(ài)新]