尹華光，陳 丹

（吉首大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 張家界 427000）

生態(tài)旅游視角下景區(qū)居民利益訴求研究
——以武陵源風(fēng)景名勝區(qū)為例

尹華光，陳 丹

（吉首大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 張家界 427000）

旅游業(yè)的發(fā)展涉及眾多的利益相關(guān)者，研究、分析并處理好眾多利益相關(guān)者的利益訴求，尤其是核心利益相關(guān)者之一的景區(qū)居民的利益訴求，對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常關(guān)鍵。本文從生態(tài)旅游的角度，以生態(tài)旅游、利益相關(guān)者及利益訴求相關(guān)理論為基礎(chǔ)，對武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的居民進行調(diào)查，利用EXCEL等數(shù)理統(tǒng)計的方法，研究生態(tài)旅游視角下景區(qū)居民的社會利益、文化利益和環(huán)境利益訴求，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議，為實現(xiàn)生態(tài)旅游視角下的景區(qū)居民利益訴求提供指導(dǎo)。

生態(tài)旅游；景區(qū)居民；利益訴求；武陵源風(fēng)景名勝區(qū)

生態(tài)旅游具有保護自然和維護當(dāng)?shù)鼐用窭娴碾p重責(zé)任。當(dāng)?shù)鼐用褡鳛楹诵睦嫦嚓P(guān)者之一，重視并處理好他們的利益訴求對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。[1]武陵源作為是世界級的風(fēng)景名勝區(qū)，有著得天獨厚的旅游資源，為研究生態(tài)旅游提供了良好的條件。本文借鑒生態(tài)旅游及其利益相關(guān)者理論，對武陵源景區(qū)居民利益訴求現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，并提出若干對策，旨在為武陵源景區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)，為豐富利益訴求和生態(tài)旅游的有關(guān)理論做出探索。

一、生態(tài)旅游視角下景區(qū)居民利益訴求研究的必要性

（一）景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，我國大部分的景區(qū)都進入到快速發(fā)展階段，一些景區(qū)已進入到成熟階段。然而，在旅游景區(qū)快速發(fā)展的過程中引發(fā)了許多的問題：不少的景區(qū)為了提高接待能力，在景區(qū)周邊與當(dāng)?shù)鼐用駹帄Z空間資源。特別是旅游高峰期，環(huán)境污染、交通擁擠、噪音過重、基礎(chǔ)設(shè)施緊張、經(jīng)濟利益爭奪等負面影響益發(fā)顯現(xiàn)，這些都嚴重損害了當(dāng)?shù)鼐用竦睦?。如果不重視和處理好景區(qū)居民的利益，當(dāng)?shù)鼐用窈苡锌赡軐β糜纬謹硨B(tài)度，導(dǎo)致旅游活動不能順利的進行。[2]為了能保證旅游景區(qū)良好健康發(fā)展，需要分析景區(qū)居民的利益訴求。

（二）樹立景區(qū)良好形象的需要

當(dāng)?shù)鼐用裨谛蜗蟮拇_立中扮演著多重角色，既是形象的受眾，又是形象的傳媒，他們的態(tài)度和行為，直接影響旅游者在當(dāng)?shù)氐穆糜误w驗質(zhì)量以及對旅游地的直觀感覺，直接影響旅游地的形象。而這些態(tài)度和行為都源自他們從旅游中所獲得利益的多少。研究當(dāng)?shù)鼐用竦睦嬖V求，了解和掌握他們的心理和反應(yīng)，可以改善社區(qū)居民對游客的態(tài)度和提高他們對旅游業(yè)的支持度，進而為改善旅游地形象提供決策指導(dǎo)。

（三）景區(qū)和諧發(fā)展的需要

1.居民之間的和諧

按照與景區(qū)距離的遠近，任何一個社區(qū)都可以劃分成三部分：近社區(qū)、適中社區(qū)、遠社區(qū)。由于距離的存在，在旅游開發(fā)的過程中，有的居民不僅沒有獲益，相反還使他們失去了賴以生存的土地，而有些居民卻因旅游發(fā)財致富。居民間利益分配的不均，使得那些獲益較少的居民產(chǎn)生不滿心理。這些利益沖突，不利于居民的團結(jié)和社區(qū)的和諧發(fā)展。[3[因此，有必要分析居民的利益訴求，及時并公正的處理好這些訴求，保證社會的和諧。

2.居民與政府之間的和諧

在旅游開發(fā)的過程中，雖說旅游會給當(dāng)?shù)鼐用駧砝?，但不可避免地也會給當(dāng)?shù)鼐用駧碡撁嬗绊憽１热缯f一些居民的土地被征用，物價上漲等等。如果政府不妥善安排好居民的生活，解決居民可持續(xù)發(fā)展的生計問題，那么居民與政府之間必然會起沖突。因此，要分析好居民的利益訴求，為政府解決居民的問題提供方向與對策。只有解決好了居民的生計問題，居民才不會擾亂社會秩序。

3.居民與旅游開發(fā)經(jīng)營商之間的和諧

旅游開發(fā)經(jīng)營商是旅游開發(fā)中受益最大者。而居民僅僅通過勞動力、原材料等獲得了旅游發(fā)展中很少的一部分經(jīng)濟收益，但是他們卻承擔(dān)了環(huán)境污染、交通擁擠、噪音過重等一系列的負面影響，他們并沒有獲得相應(yīng)的利益。旅游的健康發(fā)展需要當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極配合，如果當(dāng)?shù)鼐用竦睦娲蟛糠直婚_發(fā)商占有，那么勢必引發(fā)居民與旅游開發(fā)經(jīng)營商之間的沖突，從而阻礙旅游業(yè)的健康發(fā)展。[4]

4.居民與游客之間的和諧

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的游客進入景區(qū)。隨手亂丟垃圾，破壞景區(qū)的衛(wèi)生和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)幽靜環(huán)境的現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)，居民的利益受到了損害，如果不處理好居民的利益訴求，居民敵對游客的情緒就會增加，這樣就會影響到游客的旅游體驗質(zhì)量，進而影響居民與游客之間的和諧。

二、實證分析——以武陵源景區(qū)為例

（一）研究對象的區(qū)域背景

武陵源風(fēng)景名勝區(qū)位于湖南省西北部武陵源山脈中段，由張家界國家森林公園、索溪峪自然保護區(qū)、天子山自然保護區(qū)、楊家界四部分組成?？偯娣e三百六十九平方公里，其中，中心景區(qū)面積二百六十四平方公里。1992年12月，被聯(lián)合國科教文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，武陵源因此成為中國第一批世界自然遺產(chǎn)。2004年2月，張家界國家森林公園被批準為首批世界地質(zhì)公園。2007年5月，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)被列入為國家首批5A級景區(qū)。

武陵源以石英砂巖峰林峽谷地貌為其主要特征，共有石峰3103座，峰體分布在海拔500～1100米，高度由幾十米至400米不等，這種特殊的地貌形態(tài)被命名為“石英砂柱峰”地貌。武陵源氣候溫和，雨量豐富，森林發(fā)育茂盛，生長著原始次森林植物群落，森林覆蓋率達88%，有國家一級保護植物4種，二級保護植物19種，其中武陵松為為本地區(qū)僅有。武陵源擁有28種國家級保護動物，有國家一級保護動物云豹、金錢豹等，同時還有著名的大鯢（娃娃魚）等珍貴動物。

（二）問卷設(shè)計與樣本選擇

1.問卷設(shè)計

本調(diào)查設(shè)計問卷160份，主要在受武陵源旅游業(yè)影響最大的張家界村、高云小區(qū)、軍地坪這三個地方發(fā)放，有效回收150份，回收率為93.8%。本調(diào)查對利益訴求的分析采用賦值法，根據(jù)李克特量表1-5等級評分、平均值在1-2.4之間表示反對 、2.5- 3.4之間表示中立、3.5-5之間表示贊同。

2.樣本的人口統(tǒng)計學(xué)特征

表1顯示，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)居民的文化程度一般，小學(xué)文化的僅占3.8%。最高學(xué)歷為大專以上，其所占比例為26．2%。居民的年齡構(gòu)成相對簡單，18歲至30歲和31歲至55歲占樣本的96.9%.由此可以看出，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的居民多處于就業(yè)的黃金時間，勞動力富余。在職業(yè)調(diào)查中，武陵源區(qū)大部分的居民從事旅游業(yè)，所占比例為46.1%。這說明旅游的發(fā)展為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位。從收入情況來看，29.2%的居民收入在1000元以下，2000元以上的居民僅占了33.9%。按武陵源的消費水平來看，武陵源居民的生活水平還有待于提高。

（三）居民利益訴求分析

1.武陵風(fēng)景名勝區(qū)居民對旅游開發(fā)的態(tài)度及參與狀況

(1)從表2可以看出，對本地旅游開發(fā)持支持態(tài)度的有92.3%。他們認為旅游開發(fā)能增加居民收入，帶動經(jīng)濟發(fā)展。對本地旅游開發(fā)持無所謂態(tài)度的占3.1%。主要理由是旅游開發(fā)對他們的生活沒有影響。對本地旅游開發(fā)持反對態(tài)度的有4.6%，反對理由主要是旅游開發(fā)占用了居民耕地，影響了環(huán)境的安靜。

表1 武陵源風(fēng)景名勝區(qū)人口統(tǒng)計學(xué)特征

表2 居民對旅游開發(fā)的支持程度

(2)據(jù)表3顯示，有14.6%的居民對武陵源的旅游發(fā)展持非常滿意態(tài)度，另外，還有70.7%的居民持滿意態(tài)度。他們都認為政府無論是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，還是旅游政策方面，都做到了盡力而為。13.2%的居民對旅游開發(fā)持不滿意態(tài)度，因為他們從旅游中受惠不多，利益訴求得不到有效地解決。

表3 居民對旅游發(fā)展?fàn)顩r的滿意程度

(3)從表4可以看出，38.5%的居民參與旅游開發(fā)的積極性高，雖然他們處于初級參與層次，但從旅游開發(fā)中賺取了若干利益。參與旅游開發(fā)積極性一般的居民占有56.2%，另有5.3%的居民參與積極性低，

積極性偏低的主要原因是他們認為沒有足夠的資金去參與旅游開發(fā)。

表4 居民參與旅游開發(fā)的積極性

2.武陵源風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)居民利益訴求渠道分析

(1)從表5可以看出，居民主要選擇的利益訴求渠道是依法上訪。在被調(diào)查的居民中，51.9%的居民選擇了依法上訪，其次是互聯(lián)網(wǎng)，選擇比例為31.5%，另有6.4%的居民選擇了非法上訪，通過訪談得知，一方面是因為他們的法律意識不強，另一方面是因為他們覺得只有采取這種非法方式，政府才會重視，才會去處理他們的利益問題。

表5 居民利益訴求渠道分析

(2)從表5可知，居民認為效果最好的渠道是互聯(lián)網(wǎng)。在被調(diào)查的居民中，有41.3%的居民認為效果最好的渠道是互聯(lián)網(wǎng)。與依法上訪渠道相比，互聯(lián)網(wǎng)高出了2.6%。究其原因，一方面是因為互聯(lián)網(wǎng)具有信息發(fā)布快、影響廣泛等特點，在網(wǎng)上發(fā)布信息，極易受到重視。另一方面是因為依法上訪的程序太復(fù)雜，嫌麻煩，而且相關(guān)部門執(zhí)行著自上而下的準行政權(quán)，當(dāng)政府與居民的利益不一致時，相關(guān)部門會做出有利于政府的反應(yīng)。

3.武陵源風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)居民利益訴求的具體內(nèi)容

(1)社會利益訴求

如表6所示，在被調(diào)查的居民中，首先希望加強社會道德標準建設(shè)。產(chǎn)生這種訴求主要是因為隨著游客大量的進入，旅游區(qū)成了一個魚龍混雜的地方，很容易發(fā)生社會混亂，阻礙社區(qū)健康發(fā)展。其次是希望下調(diào)物價和增加就業(yè)崗位。盡管旅游會帶動一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也會刺激當(dāng)?shù)匚飪r上漲，對于那些低收入的居民來說，無疑給生活增加了負擔(dān)。再加上外來人員的進入，一些低文化和缺技能的居民就業(yè)問題更顯嚴峻。

表6 居民在社會利益訴求方面的表現(xiàn)

(2)文化利益訴求

據(jù)表7顯示，從總體上來看，居民的文化利益訴求較強烈。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，均值最高的訴求是加大教育的投入力度，提高自身文化修養(yǎng)。大部分的居民都意識到了文化的重要性，他們想通過文化的投入，更好的與外界交流，更好的改善自己的生活水平。

表7 居民在文化利益訴求方面的表現(xiàn)

(3)環(huán)境利益訴求

從表8可以看出，在環(huán)境利益訴求方面，希望加強自然環(huán)境和自然資源的保護的訴求是最突出的。他們覺得生態(tài)旅游首先強調(diào)的就是自然與人的和諧、環(huán)境的保護。如果自然資源遭到破壞，整個旅游的基礎(chǔ)也就垮了。但是，從表4-8又可以看出，居民還是缺少保護環(huán)境的長遠目光。限制游客量一般都是針對環(huán)境負荷量超載而提出的，它的提出不僅可以緩解旅游對環(huán)境造成的壓力，還可以為景區(qū)帶來更多的利益。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民非常不愿意限制游客的進入量（從表4-8相對應(yīng)的均值可以看出），他們覺得游客是越多越好，只注重眼前利益，忽視了長遠利益，環(huán)境意識還有待于提高。

表8居民在環(huán)境利益訴求方面的表現(xiàn)

(4)社會、文化、環(huán)境利益訴求三者的比較分析

從表9可以看出，文化利益訴求最強烈，通過查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，武陵源的境外市場尤其是韓國客源市場開發(fā)的比較好，為了能更好的與外國人溝通交流和提高自身競爭力，文化素質(zhì)的提高尤為重要。相對于社會、文化利益訴求，環(huán)境方面的訴求略顯弱。從上述對環(huán)境利益訴求的分析也可以看出，當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境意識還比較單薄，在開發(fā)旅游時，只關(guān)注經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境保護。

表9 社會利益訴求、文化利益訴求、環(huán)境利益訴求比較

三、建議

通過對武陵源風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)居民利益訴求的調(diào)查與分析可以看出，居民利益訴求的表達渠道還有待于擴大，利益訴求效果還有待于提高。為了能更好的處理居民利益訴求，本文提出以下建議，希望能為相關(guān)政府提供決策依據(jù)。

（一）提高居民的利益訴求意識

廣泛開展“利益訴求渠道”宣傳，深入鄉(xiāng)村進行法制宣傳，舉行豐富多彩的宣傳活動，宣講有關(guān)法律知識，發(fā)放宣傳資料，解答有關(guān)咨詢，引導(dǎo)居民以合法和理性方式來表達自己的利益訴求。加大對居民的信息素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展網(wǎng)絡(luò)教育，提高他們利用網(wǎng)絡(luò)的能力。

（二）完善利益訴求機制

加強居民事務(wù)辦理站建設(shè)，實現(xiàn)居民與政府的直接對話。針對居民事務(wù)辦理站個別窗口受理量大的情況，應(yīng)優(yōu)化其窗口建設(shè)，按“一門式”服務(wù)要求，實行按大類“歸口受理”。同時可以在居民事務(wù)辦理站的辦公樓設(shè)置專用接待室、候談室，開辟利益訴求公開宣傳欄。設(shè)置相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機制，加大居民在其組成成員中的比例，賦予居民在處理利益訴求時特有的權(quán)利。同時，利益協(xié)調(diào)機制的組成人員應(yīng)該定期向立法和司法部門反映利益訴求保護問題，為決策提供真實準確地依據(jù)，真正做到為居民服務(wù)。

（三）加大監(jiān)督力度

借助現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多層次、多渠道的人民群眾利益訴求表達平臺，充分發(fā)揮媒體收集信息、引導(dǎo)輿論和社會監(jiān)督職能。為從根本上減少信訪、上訪，應(yīng)注重源頭治理，實行信訪案件首辦負責(zé)制，通過掛牌督辦、跟蹤督查和信息督查聯(lián)動等形式跟蹤問訪。對推訪、拒訪、接訪不力或造成工作貽誤者實施嚴格的問責(zé)制，實行失職必罰，瀆職必究。[5]對查訪中發(fā)現(xiàn)隱瞞案件真實情況，弄虛作假的，進行責(zé)任倒查。

[1] 向 藝，陳巖峰．峨眉山旅游業(yè)發(fā)展與景區(qū)居民關(guān)系研究[J].旅游發(fā)展研究，2008，(4)：112-113.

[2] 徐 燕，任步攀.景區(qū)周邊社區(qū)居民對旅游開發(fā)的參與度分析—南水北調(diào)中線渠首景區(qū)實證研究[J]云南地理環(huán)境研究，2010，（4）：18-22.

[3] 郭 貞.旅游景區(qū)利益相關(guān)者利益訴求分析[J].商業(yè)營銷，2009，(4)：97-98.

[4] 繆芳，袁書琪.民營企業(yè)投資景區(qū)旅游資源開發(fā)的利益訴求分析[J].重慶師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2006，(12)：81-84.

[5] Swarbrook.Sustainable Tourism Management[M].D.C:CABI,1999:12-13.

A Study of Interest Demand of Scenic Spot Residents from the Perspective of Ecotourism——A case study of Wulingyuan Scenic Spot

YIN Hua-guang, CHEN Dan
(Tourism College, Jishou University, Zhangjiajie 427000, Hunan, China)

The development of tourism involves kinds of stakeholders. The study, analysis and the proper handling of various interest demands, especially the interests demand of core stakeholder—scenic spot residents, is of critical importance to the sustainable tourist development. From the perspective of ecotourism, based on the theory of ecotourism, stakeholder and benef i ts demand, the paper investigates residents of Wulingyuan scenic spot and their interests demand by virtue of mathematical statistic method such as Excel, and puts forward some advice to provide reference for the sustainable development of Wulingyuan.

ecotourism; stakeholder; the interest demand of scenic spot residents; the Scenic Spot of Wulingyuan

F59

A

1673-9272（2012）-02-0018-03

2011-12-26

生態(tài)旅游應(yīng)用技術(shù)湖南省重點實驗室項目“生態(tài)旅游視角下景區(qū)居民利益研究”(編號：10stlvyb01);湖南省哲學(xué)社會科學(xué)

重點研究基地項目“武陵源生態(tài)旅游環(huán)境評價研究”(編號：09K087)。

尹華光（1964—），男，湖南洞口人，吉首大學(xué)旅游學(xué)院教授.研究方向：旅游管理。

[本文編校：徐保風(fēng)]