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        伊朗危機背后的大國外交

        2012-12-27 20:36:08李昊
        互聯(lián)網(wǎng)天地 2012年4期
        關(guān)鍵詞:伊朗危機進口

        文|李昊

        今天大多數(shù)人都不會認(rèn)為,一場核危機引發(fā)的戰(zhàn)爭可能迫在眉睫。然而從去年秋天開始,關(guān)于伊朗核武器制造進入新階段的消息紛至沓來,持續(xù)了8年的伊朗核問題忽然升溫。隨著以色列總統(tǒng)佩雷斯的“伊朗似乎即將擁有核武器”并且不否認(rèn)會對伊朗進行軍事打擊的言論之后,全世界不得不正視的問題就是:在進入2012的春天之后,以色列究竟會不會對伊朗采取軍事行動?美國是否會給這一軍事行動提供支持?歐盟以及中國、日本等伊朗石油資源的出口大國會對此做出何種應(yīng)對?在高度全球化的世界經(jīng)濟體系之下,這些問題隨時影響著世界經(jīng)濟的局勢發(fā)展。

        對于身陷債務(wù)危機的美國和歐盟來說,國內(nèi)的就業(yè)率低下和經(jīng)濟增速遲緩的問題迫在眉睫,隨時有可能影響新一輪大選的選情。在這個重要的關(guān)口,政治和軍事的手段貌似成為了他們挽回經(jīng)濟衰退轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的相關(guān)手段。尤其對于奧巴馬政府來說,經(jīng)濟發(fā)展停滯不前一直是被詬病的一項軟肋。在其執(zhí)政三年后,美國經(jīng)濟終于出現(xiàn)了復(fù)蘇的苗頭,大大增加了他的連任勝算。但是由于國際油價的飆升,導(dǎo)致美國國內(nèi)汽油價格高漲,已經(jīng)成為共和黨的最新攻擊題材。這也就是說,如果以色列攻擊伊朗帶來的全球化石油危機,不僅會導(dǎo)致美國經(jīng)濟重新進入衰退,更會使得奧巴馬面臨國家再次卷入另一場與穆斯林國家戰(zhàn)爭的難題,從而嚴(yán)重威脅他的連任計劃。

        美國一直以來慣用的全球干預(yù)模式就是首先對目標(biāo)國家制造輿論,借此挑起地區(qū)沖突,通過武器出售或者軍事演習(xí)令局部地區(qū)進入緊張局面,最后利用聯(lián)合國安理會對目標(biāo)國家進行干涉,從而達到自己的戰(zhàn)略目的。但是在面臨大選的重要關(guān)口,對伊朗進行軍事制裁顯然不是明智的選擇,因此,美國政府正在運用相關(guān)的外交手段,試圖聯(lián)合相關(guān)國家對伊朗進行石油禁運的經(jīng)濟制裁。美國不僅希望歐盟國家與之合作,同時把觸角伸向了中日兩國,這點,從年初美財政部長蓋特納對中日兩國進行訪問就可窺見。而中國、歐盟和日本恰恰位列伊朗石油出口國的前三位。

        對于美國來說,雖然對伊朗進行石油制裁可能會造成國際油價的走高,但鑒于美國和伊朗長期的緊張關(guān)系,并不會對美國原油進口造成直接的威脅。相反,石油資源地區(qū)的局勢越緊張,作為國際支付貨幣的美元與石油的綁定可能更緊密,這樣可以減緩美元的貶值速度,使得美元的匯率作為信用保障,在一定程度上可以延長美元的貸款期限。而對伊朗來說,世界范圍內(nèi)的石油制裁將會對其經(jīng)濟收入造成嚴(yán)重的打擊。

        1月23日結(jié)束的歐盟外長會議已經(jīng)決定,禁止成員國從伊朗進口、轉(zhuǎn)運原油和成品油,以及為伊朗的石油貿(mào)易提供融資和保險服務(wù)。同時還禁止歐盟成員國從伊朗進口石油化工產(chǎn)品,禁止歐盟成員國向伊朗出口石油產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù),禁止歐盟企業(yè)繼續(xù)向伊朗石化產(chǎn)業(yè)投資或與伊朗相關(guān)企業(yè)合資經(jīng)營新項目。雖然這個決定可能對歐盟自身的經(jīng)濟形式造成不利影響,但是對于英法等國家來說,支持石油禁運是在權(quán)衡戰(zhàn)爭可能帶來的更嚴(yán)重后果后做出的決定。

        而伊朗危機可能給中國帶來的危機將更為嚴(yán)峻:由于預(yù)期美伊兩國緊張關(guān)系在未來勢必將會朝著“惡性”循環(huán)的方向發(fā)展,這將帶來相當(dāng)程度的成本推動型通脹。因此,國內(nèi)通脹也將會于未來在潛在的“第二次石油”危機和美聯(lián)儲將實施更多刺激性舉措來提振美國經(jīng)濟的共同影響之下,朝著“兩位”數(shù)的通貨膨脹率演繹。如果中國國內(nèi)的通貨膨脹達到一定程度,中國央行勢必被動啟動新一輪緊縮貨幣政策舉措,通過連續(xù)加息來加以遏制,那么,中國房地產(chǎn)市場必將面臨新一輪硬著陸的巨大風(fēng)險,中國經(jīng)濟將會在房地產(chǎn)硬著陸的影響之下受傷最重。

        當(dāng)然也有分析專家指出,中國并不可能完全停止從伊朗進口石油。中國是中東的一個重要貿(mào)易伙伴,因此一定會計算禁止進口石油可能造成的外交和經(jīng)濟成本,但同時中國也不愿激怒美國,與其產(chǎn)生正面的對抗。因此,最后的結(jié)果很可能就是中國最多會支持一個不會影響中國在伊朗的能源和經(jīng)濟利益的聯(lián)合國決議。

        然而鑒于伊朗商人最近在中國難以從銀行獲得貿(mào)易信用證的情況之下,兩國也并不是毫無麻煩。因此中國可能進行的舉措就是分散石油投資,加快石油進口來源的多元化。2012年溫家寶總理新年首先訪問了沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾這三個在中東重要和有影響力油氣生產(chǎn)國,這不得不說是中國能源外交的一種手段。同時在中國已經(jīng)成為了非洲最大貿(mào)易伙伴的現(xiàn)實背景下,一旦伊朗的石油供給產(chǎn)生問題,從非洲進口石油也是應(yīng)對危機的又一種方式。當(dāng)然中國依然可以努力加緊與東亞及南亞國家協(xié)調(diào),盡可能與它們結(jié)成繼續(xù)從伊朗購買石油的臨時同盟以制衡美國對于伊朗的制裁。畢竟這是一個無法逃避的議題,中國還是應(yīng)該在此伊朗危機的處理上有更加積極的表現(xiàn)。

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