李蕊楊靜

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安工作中的深度應(yīng)用

李蕊楊靜

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安工作中的深度應(yīng)用，是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展所面臨的一個(gè)重要課題。當(dāng)前，視頻監(jiān)控系統(tǒng)普遍存在著資源整合不足、智能程度不高、綜合運(yùn)用不夠等問(wèn)題。因此，從聯(lián)網(wǎng)整合、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)搭建等幾個(gè)角度對(duì)推進(jìn)視頻監(jiān)控的深度應(yīng)用進(jìn)行探討，是很有必要的。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)；公安工作；深度應(yīng)用

城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)是公安信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，自2005年全國(guó)首批3111試點(diǎn)城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今為止，全國(guó)公安機(jī)關(guān)自建了2萬(wàn)余個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝了攝像機(jī)100余萬(wàn)臺(tái)。但現(xiàn)有的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，普遍存在著缺乏深度應(yīng)用模式、智能化程度不高、系統(tǒng)建設(shè)投入產(chǎn)出比低等問(wèn)題。如何改造現(xiàn)有的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)其在公安工作中的深度應(yīng)用，更好地適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代視頻監(jiān)控智能化、情報(bào)化的應(yīng)用需求已迫在眉睫。

一、聯(lián)網(wǎng)整合，信息共享

當(dāng)前，我國(guó)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)在技術(shù)水平和應(yīng)用等方面均獲得了快速發(fā)展，已初步形成了基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)。然而，由于目前所建成的監(jiān)控系統(tǒng)大都自成體系，相互間缺少統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)協(xié)調(diào)，不能有效實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享，其信息也不能有效為公安機(jī)關(guān)所掌握和利用。因此，積極開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)各類視頻圖像資源的整合工作，促進(jìn)圖像信息資源的綜合開發(fā)利用，成為當(dāng)務(wù)之急。本文試對(duì)視頻監(jiān)控在省級(jí)區(qū)域范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)整合做一個(gè)初步的探討。

（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)整合方案

1.四級(jí)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)設(shè)想

聯(lián)網(wǎng)，是視頻監(jiān)控系統(tǒng)中視頻信息應(yīng)用的天然需求。在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，前端現(xiàn)場(chǎng)分布在道路、廣場(chǎng)、樓宇等城市的各個(gè)角落，包括公安自建的監(jiān)控資源以及社會(huì)單位建設(shè)的監(jiān)控資源，基礎(chǔ)指揮中心則部署在派出所，而各個(gè)派出所轄區(qū)、區(qū)縣分局、市局、省廳之間往往需要產(chǎn)生視頻相關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。因此，在設(shè)計(jì)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使各個(gè)派出所的監(jiān)控資源，按照轄區(qū)劃分在區(qū)縣分局形成匯聚，各個(gè)區(qū)縣分局在市局匯聚，各個(gè)市局又最終在省廳匯聚，形成覆蓋全省的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。全市乃至全省范圍內(nèi)的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)有利于圖像的資源化利用，派出所轄區(qū)內(nèi)一條街道的監(jiān)控圖像可以被市局甚至省廳調(diào)閱，跨區(qū)縣分局的事件處置可以通過(guò)市平臺(tái)的互聯(lián)互通共享監(jiān)控資源。同時(shí)，通過(guò)跟其他橫向部門（城管、交通等部門）平臺(tái)的互聯(lián)共享，有助于公安部門跟其他橫向部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)配合，并最終形成視頻指揮的大應(yīng)急平臺(tái)。

2.四級(jí)聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的特點(diǎn)

（1）下級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)獨(dú)立自治。每一個(gè)下級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)都是一個(gè)獨(dú)立完整的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以完成本級(jí)平臺(tái)轄區(qū)內(nèi)所有視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的管理及調(diào)度。（2）監(jiān)控系統(tǒng)間多級(jí)互聯(lián)。通過(guò)采用標(biāo)準(zhǔn)的互通協(xié)議或平臺(tái)SDK級(jí)聯(lián)對(duì)接，多級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)間可以多級(jí)直接地通信和聯(lián)網(wǎng)。（3）全網(wǎng)資源統(tǒng)一管理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的管理協(xié)議和統(tǒng)一的資源劃分規(guī)則，多級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)間可以實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)資源的統(tǒng)一管理。（4）跨域業(yè)務(wù)處理。根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限控制及資源共享設(shè)置，多級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)間可以通過(guò)權(quán)限設(shè)置來(lái)實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.構(gòu)建時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）設(shè)備、平臺(tái)均應(yīng)遵循開放原則。為滿足系統(tǒng)的大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)整合，前端設(shè)備及系統(tǒng)平臺(tái)均應(yīng)遵循開放原則，前端設(shè)備廠商應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的SDK獲取流協(xié)議以及解碼庫(kù)，滿足系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)的整合接入。同時(shí)，系統(tǒng)管理平臺(tái)可通過(guò)提供應(yīng)用開發(fā)接口或SDK，與其他警用系統(tǒng)配合快速實(shí)現(xiàn)多種增值業(yè)務(wù)。（2）采用標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行平臺(tái)對(duì)接。在進(jìn)行監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，為保證系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性和擴(kuò)展性，系統(tǒng)平臺(tái)在級(jí)聯(lián)對(duì)接時(shí)，應(yīng)遵循共同的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和規(guī)范，例如國(guó)家GA/T669、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33等這樣一些標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和規(guī)范。

（二）實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)整合所具備的有利條件

1.系統(tǒng)建設(shè)更加注重科學(xué)性

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，各地視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性得到了較大提升。各省基本都制定了關(guān)于視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方面的總體規(guī)劃、實(shí)施方案或技術(shù)要求，對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在總體布局上形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化格局。

2.出臺(tái)了一系列相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

公安部《社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)預(yù)警、綜合防控體系效能評(píng)估研究》項(xiàng)目的成功完成，解決了視頻監(jiān)控系統(tǒng)在大規(guī)模建設(shè)中存在的技術(shù)瓶頸，并成功地應(yīng)用到地方的建設(shè)實(shí)踐中。同時(shí)，出臺(tái)了城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)14個(gè)系列行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (GA/T669)，以及《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》(GB/T25724)和《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(目前該標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)批階段)。

3.一些地區(qū)已展開了聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐

全國(guó)有一半以上的省、自治區(qū)、直轄市建立了省級(jí)平臺(tái)，部分地方還開展了與轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)工作；湖北、廣東等地方構(gòu)建了視頻圖像信息傳輸專網(wǎng)，保證了視頻圖像信息的安全可靠傳輸和最大限度地共享使用。

（三）實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)整合所存在的不利因素

1.建設(shè)模式帶來(lái)的阻礙

由于目前社會(huì)面的視頻監(jiān)控系統(tǒng)采取“自建自用”的模式，建設(shè)主體分散，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)于視頻資源的互通共享也并無(wú)統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了社會(huì)圖像監(jiān)控資源各自為陣、相互隔絕的孤島現(xiàn)象，影響了社會(huì)視頻資源的廣泛接入。

2.技術(shù)瓶頸帶來(lái)的阻礙

隨著高清視頻監(jiān)控等新技術(shù)的快速普及，出現(xiàn)了視頻圖像信息海量存儲(chǔ)與檢索、傳輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和帶寬不足等問(wèn)題。目前包括公安自建監(jiān)控系統(tǒng)在內(nèi)的視頻信號(hào)模式、磁盤陣列格式等硬件的兼容較差，另外，要實(shí)現(xiàn)不同拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)、不同格式 (模擬∕數(shù)字)視音頻信息的轉(zhuǎn)換、不同前端產(chǎn)品的兼容、海量數(shù)據(jù)的分布式存儲(chǔ)、圖像信息的多級(jí)檢索、高負(fù)載視頻圖像的網(wǎng)絡(luò)交換等還有許多關(guān)鍵技術(shù)需要突破。

二、技術(shù)推動(dòng)，深化應(yīng)用

（一）應(yīng)用視頻圖像智能分析技術(shù)

實(shí)踐證明，隨著監(jiān)控探頭數(shù)量的不斷增加，靠不斷增加人力投入實(shí)時(shí)監(jiān)控的效果并不理想，監(jiān)控圖像智能分析的應(yīng)用，相當(dāng)于給監(jiān)控中心配置了“永不疲勞”的值班員，對(duì)監(jiān)控畫面內(nèi)的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別并及時(shí)報(bào)警。因此，視頻圖像的智能分析是以技術(shù)手段真正解放了民警的勞動(dòng)力，提高了圖像監(jiān)控的效能，提供了科技強(qiáng)警的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。限于篇幅，對(duì)幾種已經(jīng)成熟運(yùn)用于公安實(shí)戰(zhàn)中的智能技術(shù)簡(jiǎn)要介紹如下。

1.目標(biāo)智能跟蹤

當(dāng)監(jiān)控目標(biāo)觸發(fā)報(bào)警事件后，球機(jī)自動(dòng)跟蹤目標(biāo)直至消失。一些安防企業(yè)研發(fā)了“高清智能跟蹤球”，將高清監(jiān)控技術(shù)與智能分析技術(shù)融入攝像機(jī)內(nèi)部，對(duì)可疑目標(biāo)進(jìn)行持續(xù)跟蹤以得到更多的目標(biāo)細(xì)節(jié)。

2.智能行為分析

智能行為分析主要基于背景建模技術(shù)，在靜態(tài)場(chǎng)景（攝像機(jī)不發(fā)生位移）下查找出以人為主要防范對(duì)象的動(dòng)態(tài)目標(biāo)，并根據(jù)設(shè)置的報(bào)警規(guī)則進(jìn)行報(bào)警。用于檢測(cè)可疑目標(biāo)入侵、跨越警戒面（虛擬圍墻）、人員聚眾、可疑逗留人員、非法停車、可疑物品遺留、人/車流量統(tǒng)計(jì)等情況。

3.車輛識(shí)別

應(yīng)用于高清卡口監(jiān)控系統(tǒng)以及高清電子警察監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)車的實(shí)時(shí)抓拍，并實(shí)現(xiàn)對(duì)號(hào)牌、車身顏色、車型等的識(shí)別，利用該技術(shù)和相關(guān)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)過(guò)車信息的實(shí)時(shí)記錄。

4.人臉識(shí)別

人臉識(shí)別是利用視頻抓拍后對(duì)抓拍圖像進(jìn)行生物特征數(shù)據(jù)的提取并保存，主要包括抓拍保存、識(shí)別比對(duì)、檢索查詢等功能。

5.視頻拼接

城市監(jiān)控區(qū)域多、范圍廣，對(duì)于廣場(chǎng)、公路等場(chǎng)所的視頻信息采集需多個(gè)攝像機(jī)才能涵蓋，由于瀏覽時(shí)需要開啟多個(gè)監(jiān)控窗口導(dǎo)致畫面不連續(xù)，個(gè)別重要監(jiān)控環(huán)節(jié)往往被忽略。視頻拼接軟件通過(guò)拼接算法將多幅畫面拼接成一幅圖像并顯示，使得監(jiān)控區(qū)域更廣、效果更佳。

6.視頻質(zhì)量診斷

采用按計(jì)劃配置手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)前端視頻監(jiān)控圖像畫面的輪巡檢測(cè)，一旦檢測(cè)到監(jiān)控畫面圖像丟失等異常情況時(shí)，及時(shí)產(chǎn)生報(bào)警通知維護(hù)人員。

（二）推廣高清、移動(dòng)視頻監(jiān)控技術(shù)

1.高清視頻監(jiān)控技術(shù)

基于實(shí)戰(zhàn)使用效果和業(yè)務(wù)角度考慮，公安部門對(duì)視頻監(jiān)控的圖像質(zhì)量越來(lái)越重視。高清晰的圖像質(zhì)量在公安實(shí)戰(zhàn)中不僅提供著本身自有的價(jià)值，更對(duì)智能行為分析、車牌識(shí)別、人員面部特征等識(shí)別技術(shù)的突破提供了更好的幫助，因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推廣高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。目前，對(duì)于高清監(jiān)控的前端建設(shè)有兩種方案，各地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

（1）數(shù)字高清攝像機(jī)。其特點(diǎn)是：前端只編碼、不壓縮，直接裸流輸出；支持HD—SDI或光纖輸出，HD—SDI可基于原有模擬監(jiān)控系統(tǒng)的同軸電纜傳輸，可在利用現(xiàn)有的線纜資源的前提下實(shí)現(xiàn)高清監(jiān)控改造；HD—SDI單節(jié)點(diǎn)傳輸距離約為100米，光纖可傳輸上百公里；數(shù)字視頻信號(hào)未經(jīng)壓縮，圖像還原更真實(shí)、設(shè)備控制無(wú)延時(shí)。缺點(diǎn)是：因未經(jīng)壓縮，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬要求高，成本較高。

（2）高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)。其特點(diǎn)是：在前端攝像機(jī)內(nèi)完成編碼壓縮，適用于IP網(wǎng)絡(luò)傳輸架構(gòu)。缺點(diǎn)是：因圖像在前端輸出時(shí)已完成編碼壓縮，圖像質(zhì)量因壓縮略有損失；圖像控制延時(shí)200-300ms。

2.移動(dòng)視頻監(jiān)控技術(shù)

由于目前光纖、W Lan等有線網(wǎng)絡(luò)資源非常豐富，所以通常視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)都是采用有線方式。但從實(shí)際情況來(lái)看，在一些特殊地區(qū)和領(lǐng)域，例如行政執(zhí)法車、公交車輛、野外無(wú)法或者難以布線的地區(qū)，以及公安武警部門的單兵作業(yè)配備、臨時(shí)監(jiān)控等，無(wú)線監(jiān)控具有有線監(jiān)控所不具備的優(yōu)勢(shì)，機(jī)動(dòng)、靈活、快捷，且可實(shí)現(xiàn)雙移動(dòng)，即前端監(jiān)控點(diǎn)和遠(yuǎn)程客戶端 (圖2中的深色部分)都可移動(dòng)。江浙沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的公安實(shí)戰(zhàn)部門，已在移動(dòng)車載取證、移動(dòng)單兵作戰(zhàn)等設(shè)備中配備了移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推廣移動(dòng)視頻監(jiān)控的使用，作為有線視頻監(jiān)控的延伸，兩者相互配合，實(shí)現(xiàn)即時(shí)的網(wǎng)絡(luò)化街面防控。

（三）研發(fā)視頻數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)

迎接視頻監(jiān)控系統(tǒng)深度應(yīng)用的挑戰(zhàn)，其核心及瓶頸是通過(guò)研究視頻結(jié)構(gòu)化描述技術(shù)解決視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)向視頻信息、視頻情報(bào)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作模式的創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)視頻結(jié)構(gòu)化描述，必須依賴視頻數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。這一技術(shù)能夠?qū)σ曨l內(nèi)容按照語(yǔ)義關(guān)系，采用一系列技術(shù)處理手段，組織成可供計(jì)算機(jī)和人理解的文本信息（如圖3所示），并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為公安實(shí)戰(zhàn)所用的情報(bào)，實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)向信息、情報(bào)的轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段視頻數(shù)據(jù)的挖掘在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)領(lǐng)域還是一個(gè)難題，與文本數(shù)據(jù)不同，視頻數(shù)據(jù)是非規(guī)則的且信息量龐大的數(shù)據(jù)格式，不具備文本數(shù)據(jù)的語(yǔ)法及段落規(guī)則。另外，視頻中包含的信息量非常龐大，對(duì)于視頻數(shù)據(jù)的特征融合及信息提取具有較高的難度。所以總體來(lái)看，視頻數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)目前還處于初級(jí)階段，因此，需要加強(qiáng)科研攻關(guān)，研究涉及視頻分割、內(nèi)容提取、內(nèi)容描述的一批關(guān)鍵技術(shù)，突破應(yīng)用難題。

三、搭建平臺(tái)，綜合管控

隨著監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴(kuò)大和完善，業(yè)務(wù)應(yīng)用的逐漸豐富和增強(qiáng)，監(jiān)控資源調(diào)度和管理不斷復(fù)雜，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的管理提出了更高的要求。因此，搭建架構(gòu)合理、功能完善、滿足公安實(shí)戰(zhàn)需求的視頻監(jiān)控綜合管控平臺(tái)就成為當(dāng)務(wù)之急。

（一）平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)應(yīng)選擇合理的技術(shù)架構(gòu)

國(guó)內(nèi)許多安防企業(yè)都設(shè)計(jì)研發(fā)了面向公安業(yè)務(wù)的視頻監(jiān)控綜合管控平臺(tái)軟件，在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)的平滑升級(jí)和無(wú)縫擴(kuò)展，高效、穩(wěn)定運(yùn)行的軟件。系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)采用SOA架構(gòu)方法和J2EE標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)框架。必須從底層架構(gòu)設(shè)計(jì)上保障開發(fā)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和先進(jìn)性；保證平臺(tái)具有擴(kuò)展性、適應(yīng)性、兼容性和穩(wěn)定性，能滿足高并發(fā)負(fù)載的性能要求和構(gòu)建整體信息化大集成的技術(shù)要求。如圖4所示，一個(gè)優(yōu)秀、先進(jìn)的軟件平臺(tái)應(yīng)具備這樣的技術(shù)架構(gòu)。

（二）平臺(tái)應(yīng)具有強(qiáng)大的業(yè)務(wù)融合能力和完善的運(yùn)維服務(wù)能力

平臺(tái)必須能夠根據(jù)用戶不同階段的應(yīng)用需求與特殊使用需求，快速融入新的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，而無(wú)需更改平臺(tái)原有架構(gòu)，能夠根據(jù)用戶個(gè)性化需求進(jìn)行快速的業(yè)務(wù)開發(fā)及功能調(diào)整。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定義標(biāo)準(zhǔn)接口，支持多層級(jí)的集成，包括數(shù)據(jù)集成、能力集成與應(yīng)用集成，實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用，包括智能化聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急指揮，統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策等。

監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)位數(shù)量龐大，系統(tǒng)的維護(hù)是影響系統(tǒng)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素。因此平臺(tái)應(yīng)具備強(qiáng)大的巡檢應(yīng)用功能，突破原有網(wǎng)管系統(tǒng)功能局限性，將系統(tǒng)設(shè)備巡檢、視頻圖像質(zhì)量診斷等功能無(wú)縫融合，為公安部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行問(wèn)題、排除故障、預(yù)先防范等提供有力保障。

（三）平臺(tái)必須滿足公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要

視頻監(jiān)控只有與公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)相結(jié)合，才能最大程度地利用視頻監(jiān)控統(tǒng)來(lái)促進(jìn)“打、防、控”工作，實(shí)現(xiàn)城市安防的常態(tài)化。因此，平臺(tái)必須能與公安多路接處警系統(tǒng)、大情報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)偵系統(tǒng)、統(tǒng)一通信系統(tǒng)、警務(wù)管理系統(tǒng)以及協(xié)同指揮系統(tǒng)等實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)融合，從而使其更好地發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能，并為情報(bào)研判、治安防控、應(yīng)急指揮、偵查破案和警務(wù)管理等深度應(yīng)用奠定好基礎(chǔ)。限于篇幅，本文試對(duì)融合后的幾個(gè)主要公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)做一簡(jiǎn)要介紹。

1.決策指揮綜合調(diào)度業(yè)務(wù)

平臺(tái)應(yīng)整合視頻監(jiān)控、通信調(diào)度、車載∕單兵移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡口等各類信息化資源，并融合公安多通道接處警系統(tǒng)、車輛管理及車牌識(shí)別系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)、可視化指揮系統(tǒng)、警務(wù)通系統(tǒng)、網(wǎng)偵系統(tǒng)等實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將分散的公安警務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，從而實(shí)現(xiàn)各類信息的高效收集和研判，調(diào)度指令的快速部署和實(shí)施，應(yīng)急指揮的信息化、可視化和標(biāo)準(zhǔn)化。另外，通過(guò)平臺(tái)在統(tǒng)一的界面集中、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、形象地展示各種信息和資源，實(shí)現(xiàn)公安信息資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，能有效地提升公安部門在發(fā)生重大案情和突發(fā)事件時(shí)的情報(bào)研判、高層決策和指揮調(diào)度能力。

2.多通道接處警業(yè)務(wù)

通過(guò)系統(tǒng)與110、122、119三臺(tái)合一系統(tǒng)、短信報(bào)警、互聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、3G視頻報(bào)警以及第三方報(bào)警 (派出所、巡邏車)的業(yè)務(wù)互聯(lián)，可對(duì)多元化報(bào)警渠道的警情進(jìn)行綜合接入和統(tǒng)一處理。通過(guò)與PGIS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)的融合，實(shí)現(xiàn)接處警時(shí)準(zhǔn)確定位事故地點(diǎn)周邊的監(jiān)控點(diǎn)，快速調(diào)出視頻圖像。接警人員接警后，通過(guò)對(duì)報(bào)警電話在PGIS上的定位，快速確定案發(fā)地點(diǎn)，調(diào)用報(bào)警案發(fā)地點(diǎn)周邊的視頻資源引入視頻監(jiān)控復(fù)核手段，提高警員處警效率。在處警過(guò)程中，通過(guò)GPS系統(tǒng)與PGIS系統(tǒng)的配合，可快速掌握周邊移動(dòng)警力的分布情況，迅速調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)附近的警力資源到現(xiàn)場(chǎng)處理案件。

3.治安卡口可疑車輛布控追逃業(yè)務(wù)

通過(guò)平臺(tái)與卡口∕電子警察監(jiān)控系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)、話單系統(tǒng)的融合，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控與卡口布控的統(tǒng)一展現(xiàn)，幫助公安部門實(shí)現(xiàn)布控追逃業(yè)務(wù)。系統(tǒng)所具有的主要功能可包括：軌跡搜痕功能、同行車輛分析、區(qū)域碰撞功能、初次入城車輛分析、可疑車輛布控功能、車輛追蹤功能等。這些功能的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)被盜搶、事故逃逸等涉案車輛信息的迅速發(fā)布、布控、緝查、報(bào)警，為公安機(jī)關(guān)打擊機(jī)動(dòng)車違法犯罪行為提供技術(shù)保障。

4.可疑人員布控追逃業(yè)務(wù)

通過(guò)平臺(tái)與人臉識(shí)別系統(tǒng)、二代身份證采集系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)的融合，可實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑人員的布控追逃業(yè)務(wù)。（1）對(duì)重點(diǎn)要害部位（車站、地鐵站、社區(qū)等出入口）進(jìn)行人臉抓拍，建立人臉信息庫(kù)；確定嫌疑人后，搜索上述地點(diǎn)人臉信息數(shù)據(jù)庫(kù)，查找相關(guān)線索。（2）對(duì)可疑人員進(jìn)行布控，向系統(tǒng)導(dǎo)入人臉圖像，通過(guò)相似度值設(shè)置，一旦在系統(tǒng)中抓拍到接近相似度值的人臉圖像，系統(tǒng)即產(chǎn)生報(bào)警。對(duì)于網(wǎng)吧、旅館等身份信息實(shí)名認(rèn)證場(chǎng)所，通過(guò)平臺(tái)與身份采集系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)的配合，通過(guò)輸入可疑人員身份證信息，在地圖上彈出搜索時(shí)間范圍內(nèi)的行蹤軌跡。

5.情報(bào)綜合研判業(yè)務(wù)

通過(guò)平臺(tái)接入?yún)R集所屬區(qū)域內(nèi)的各類視頻監(jiān)控錄像、多通道接警、抓拍圖片、警情案件卷宗等多種信息。在空間信息、應(yīng)急信息和警務(wù)信息等基礎(chǔ)及知識(shí)數(shù)據(jù)的支撐下，輔助研判人員進(jìn)行信息鑒別、關(guān)聯(lián)、比對(duì)分析及多層級(jí)綜合研判分析，識(shí)別、定位、跟蹤各類重點(diǎn)設(shè)施目標(biāo)、運(yùn)動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，對(duì)可能高發(fā)案件的場(chǎng)所、地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，合理調(diào)整警力部署，使警力跟著警情走。同時(shí)，還能輔助進(jìn)行威脅評(píng)估、預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，形成本區(qū)域完整、準(zhǔn)確、連續(xù)的不同級(jí)別、不同形式的情報(bào)，為指揮決策、行動(dòng)控制提供詳實(shí)、豐富的信息支撐。

在平安城市和平安社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)的大背景下，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，它作為科技強(qiáng)警的有力抓手，極大地提高了公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、打擊違法犯罪的能力。但是目前的視頻監(jiān)控系統(tǒng)普遍存在著缺乏資源整合、智能化程度低、深入應(yīng)用不足等問(wèn)題。因此，從聯(lián)網(wǎng)整合以實(shí)現(xiàn)信息共享、推廣高新智能技術(shù)的應(yīng)用、搭建綜合管控平臺(tái)等幾個(gè)方面入手，強(qiáng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安工作中的深度應(yīng)用，使其更好地發(fā)揮公安實(shí)戰(zhàn)效能，是非常必要的。

[1]高勇.全國(guó)視頻圖像信息整合與共享工作序幕拉開——全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)概覽[J].中國(guó)安防,2011,(12):2.

[2]丁家祥.城市社會(huì)治安圖像監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)分析[J].公安研究,2008,(7):77.

[3]向穩(wěn)新.移動(dòng)視頻監(jiān)控技術(shù)現(xiàn)狀與架構(gòu)[J].中國(guó)公共安全(綜合版),2009,(9):179.

[4]胡傳平,梅林.視頻監(jiān)控如何應(yīng)對(duì)深度應(yīng)用的挑戰(zhàn)[N/OL].人民公安報(bào),2010-12-27.

[5]浦世亮.淺析視頻數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].中國(guó)公共安全(綜合版),2011,(3):133.

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D631

A

1672-6405（2012）03-0017-04

李蕊（1984-），女，湖北宜昌人，中國(guó)人民公安大學(xué)2010級(jí)偵查學(xué)碩士研究生。

楊靜（1988-），男，安徽含山人，中國(guó)人民公安大學(xué)2010級(jí)偵查學(xué)碩士研究生。

2012-08-10

張欽]