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        奧朗德的娘子軍

        2012-12-22 23:53:26陳俊俠
        決策與信息 2012年8期

        文/陳俊俠

        奧朗德登上權(quán)力頂峰后,很快兌現(xiàn)了他在法國總統(tǒng)大選中的一個承諾——男女平等——在這位社會黨人組建的新一屆內(nèi)閣中,女性部長有17人,恰巧達(dá)到了總?cè)藬?shù)的一半。

        對于內(nèi)閣中的這“半邊天”,媒體稱之為奧朗德的“娘子軍”。她們之中有黑人,有亞洲面孔,有北非移民的后代,也有更多的名望不高但能力較強(qiáng)的女性原住民……通過她們,奧朗德力圖給法國新政府樹立一種新形象——開放、平等、平民化。

        “地區(qū)平等”的代表

        克里斯蒂亞娜·托比拉有個綽號叫“自由電子”,原因是她特立獨(dú)行、桀驁不馴,很少顧及所屬黨派的信條。她曾是左翼激進(jìn)黨的副主席,也曾與奧朗德的社會黨結(jié)盟,但卻經(jīng)常與這兩個黨派的主流觀點(diǎn)發(fā)生沖突。比如,2005年法國就《歐盟憲法條約》舉行全民公決期間,時任社會黨第一書記的奧朗德呼吁支持者投贊成票,但托比拉硬是與他唱對臺戲,成為左翼的“叛逆分子”。

        而如今,在奧朗德的17位女性部長中,地位最高的正是來自法國最大海外省法屬圭亞那的托比拉,她以掌璽與司法部長的身份占據(jù)著內(nèi)閣第四把交椅。

        托比拉1952年生于法屬圭亞那,早年家境貧寒,曾在巴黎攻讀過社會學(xué)和美國黑人人種學(xué)。大學(xué)期間,她參加過許多支持阿爾及利亞、巴勒斯坦和海地獨(dú)立的集會活動,這源于托洛茨基、蒲魯東和馬克思等人的著作給她帶來了激進(jìn)思想?;氐焦枢l(xiāng)后,托比拉主張法屬圭亞那獨(dú)立,她為此積極奔走,并最終成為一名獨(dú)立派斗士。分析人士認(rèn)為,奧朗德拉托比拉入閣的意圖在于突出本屆政府“地區(qū)平等”的理念——海外省也是法國的“重要組成部分”。

        托比拉第一次進(jìn)入公眾視野是在2001年,當(dāng)時她力推議會通過確定販賣黑人和實(shí)行奴隸制為反人類罪的法案,該法案后來也被稱為《托比拉法》。

        2002年,她作為法國歷史上第一位黑人候選人參加了總統(tǒng)大選,當(dāng)時,因其是黑人并在第一輪選舉中獲得了2.32%的選票,托比拉名聲大噪。事后不少分析人士認(rèn)為,托比拉的參選嚴(yán)重分散了左翼社會黨的選票,這是當(dāng)年奪標(biāo)呼聲最高的前總理若斯潘在大選第一輪投票中慘遭淘汰的重要原因。

        據(jù)悉,托比拉上任后將主抓兩件大事:一是計劃出臺一項針對性騷擾的法案,二是打算取消針對未成年人的輕罪法庭,恢復(fù)以感化教育為主的特殊機(jī)構(gòu)。鑒于法國社會治安問題日益惡化,托比拉的第二項計劃目前已遭到不少非議。

        “社會平等”的斗士

        “委員會會議,新聞發(fā)布會,通宵達(dá)旦的討論……她數(shù)星期不知疲倦地工作以找出改革法案的缺陷,表現(xiàn)出不同尋常的堅韌和耐力?!?/p>

        “她既有雄心也非常務(wù)實(shí)。我們在一些問題上達(dá)成一致,但過段時間她卻突然變得強(qiáng)硬起來,使談判的天平向社會黨方面傾斜?!?/p>

        法國前勞工部長埃里克·韋爾特所說的那個“她”,嚴(yán)肅,勤勉,在核心問題上寸步不讓,又頗具談判技巧。如今,這個“她”已成為法國社會事務(wù)和衛(wèi)生部長。

        瑪麗索爾·圖雷納,在17名女性部長中地位不是最高的,但職責(zé)卻最為重要,因為社會黨的核心理念和群眾基礎(chǔ)都體現(xiàn)在社會公平上,這方面的政策差異,正是左翼社會黨與右翼人民運(yùn)動聯(lián)盟最大的不同。

        圖雷納1959年出生在巴黎。她最初畢業(yè)于法國著名的高等師范學(xué)院,主修經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué),后來曾就讀于巴黎政治學(xué)院和美國哈佛大學(xué)。留學(xué)歸來后,她成為國防部秘書處一個項目的負(fù)責(zé)人,由此進(jìn)入政界。1988年到1991年間,她出任法國前總理米歇爾·羅卡爾的地緣戰(zhàn)略顧問,逐漸嶄露頭角。

        1997年,圖雷納被時任社會黨第一書記的奧朗德任命為負(fù)責(zé)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和社會福利事務(wù)的全國秘書,因為她是為數(shù)不多的熟諳社會和醫(yī)療保障事務(wù)的國會議員之一。圖雷納在2010年的法國退休制度改革中為公眾熟知,當(dāng)時,她是反對前總理菲永退休制度改革法案的先鋒人物之一。

        在2012年的總統(tǒng)大選期間,圖雷納是奧朗德競選團(tuán)隊中“社會、醫(yī)療、殘疾人和老年人事務(wù)”的負(fù)責(zé)人,奧朗德當(dāng)選總統(tǒng)后,她出任社會事務(wù)和衛(wèi)生部長成為理所當(dāng)然。

        為了有效地在社會事務(wù)和衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤└母?,奧朗德破天荒地委派了三名女性部長級代表來輔助圖雷納,目前,她們要解決的首要問題是落實(shí)奧朗德在競選期間做出的承諾——“讓連續(xù)工作41年以上的人可以在60歲以前退休”。

        “種族平等”的新星

        奧朗德的新政府中,破天荒地出現(xiàn)了一張亞洲面孔,原籍韓國的弗勒爾·佩爾蘭。她被任命為負(fù)責(zé)中小企業(yè)、創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的部長級代表,輔助生產(chǎn)振興部長阿爾諾·蒙特堡。

        佩爾蘭1973年生于韓國首爾,出生后即被遺棄,后被一個法國家庭收養(yǎng)。她畢業(yè)于法國高等經(jīng)濟(jì)商學(xué)院,然后在巴黎政治學(xué)院主修公共事務(wù)。24歲時,她考入了有法國政治家搖籃之稱的國立行政學(xué)院。

        佩爾蘭26歲就成為法國審計院的法官。她工作勤奮,不斷升遷,并逐漸進(jìn)入社會黨核心圈子。

        2002年,她加入若斯潘的競選團(tuán)隊,2007年大選期間,社會黨候選人羅亞爾任命她為新聞團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人,2012年大選中,她又被奧朗德委以重任,成為“社會和數(shù)字經(jīng)濟(jì)”團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人。

        法國歷屆政府中不乏黑人部長和具有其他國家血統(tǒng)的白人部長,但任命純亞洲血統(tǒng)的人還是頭一次。因此,佩爾蘭入閣被認(rèn)為是奧朗德政府推行種族平等理念的最佳體現(xiàn)。

        “二流部長”將“縮編”?

        “平等”是法國社會黨的核心思想和行為準(zhǔn)則之一。從內(nèi)閣組成來看,奧朗德的確在男女比例上體現(xiàn)了這一點(diǎn),但實(shí)際上,真正的平等遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

        在內(nèi)閣中,總理、內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)、國防等幾個最重要的崗位,依然全部由男性把持著,由此可見,即使是奧氏“娘子軍”中的頭面人物,也只能算是“二流部長”。

        造成這一現(xiàn)象的主要因素有兩個:首先,法國男性從政人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性,有經(jīng)驗、有名望的政治人物大多為男性,因此奧朗德組建的內(nèi)閣不僅要考慮男女比例,更要考慮他們的能力。其次,內(nèi)閣構(gòu)成往往是各派政治力量博弈的結(jié)果,奧朗德必須把內(nèi)閣中最重要的位置留給政界大佬,才能在不同政治勢力之間取得平衡。

        近來,有輿論認(rèn)為,政府內(nèi)閣中脆弱的“數(shù)字平等”恐難維系長久。因為2012年6月法國舉行議會選舉,奧朗德明確表示,那些無法在議會選舉中獲勝的閣員將被請出內(nèi)閣。這對于17名女性部長來說并非利好,因為她們中的大部分人此前名望不高,接手政府工作又必定會壓縮她們參加競選的時間。法國輿論普遍認(rèn)為其中一些人很可能退出政府。

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