文/陳俊俠

奧朗德登上權(quán)力頂峰后，很快兌現(xiàn)了他在法國總統(tǒng)大選中的一個承諾——男女平等——在這位社會黨人組建的新一屆內(nèi)閣中，女性部長有17人，恰巧達(dá)到了總?cè)藬?shù)的一半。

對于內(nèi)閣中的這“半邊天”，媒體稱之為奧朗德的“娘子軍”。她們之中有黑人，有亞洲面孔，有北非移民的后代，也有更多的名望不高但能力較強(qiáng)的女性原住民……通過她們，奧朗德力圖給法國新政府樹立一種新形象——開放、平等、平民化。

“地區(qū)平等”的代表

克里斯蒂亞娜·托比拉有個綽號叫“自由電子”，原因是她特立獨(dú)行、桀驁不馴，很少顧及所屬黨派的信條。她曾是左翼激進(jìn)黨的副主席，也曾與奧朗德的社會黨結(jié)盟，但卻經(jīng)常與這兩個黨派的主流觀點(diǎn)發(fā)生沖突。比如，2005年法國就《歐盟憲法條約》舉行全民公決期間，時任社會黨第一書記的奧朗德呼吁支持者投贊成票，但托比拉硬是與他唱對臺戲，成為左翼的“叛逆分子”。

而如今，在奧朗德的17位女性部長中，地位最高的正是來自法國最大海外省法屬圭亞那的托比拉，她以掌璽與司法部長的身份占據(jù)著內(nèi)閣第四把交椅。

托比拉1952年生于法屬圭亞那，早年家境貧寒，曾在巴黎攻讀過社會學(xué)和美國黑人人種學(xué)。大學(xué)期間，她參加過許多支持阿爾及利亞、巴勒斯坦和海地獨(dú)立的集會活動，這源于托洛茨基、蒲魯東和馬克思等人的著作給她帶來了激進(jìn)思想?；氐焦枢l(xiāng)后，托比拉主張法屬圭亞那獨(dú)立，她為此積極奔走，并最終成為一名獨(dú)立派斗士。分析人士認(rèn)為，奧朗德拉托比拉入閣的意圖在于突出本屆政府“地區(qū)平等”的理念——海外省也是法國的“重要組成部分”。

托比拉第一次進(jìn)入公眾視野是在2001年，當(dāng)時她力推議會通過確定販賣黑人和實(shí)行奴隸制為反人類罪的法案，該法案后來也被稱為《托比拉法》。

2002年，她作為法國歷史上第一位黑人候選人參加了總統(tǒng)大選，當(dāng)時，因其是黑人并在第一輪選舉中獲得了2.32%的選票，托比拉名聲大噪。事后不少分析人士認(rèn)為，托比拉的參選嚴(yán)重分散了左翼社會黨的選票，這是當(dāng)年奪標(biāo)呼聲最高的前總理若斯潘在大選第一輪投票中慘遭淘汰的重要原因。

據(jù)悉，托比拉上任后將主抓兩件大事：一是計劃出臺一項針對性騷擾的法案，二是打算取消針對未成年人的輕罪法庭，恢復(fù)以感化教育為主的特殊機(jī)構(gòu)。鑒于法國社會治安問題日益惡化，托比拉的第二項計劃目前已遭到不少非議。

“社會平等”的斗士

“委員會會議，新聞發(fā)布會，通宵達(dá)旦的討論……她數(shù)星期不知疲倦地工作以找出改革法案的缺陷，表現(xiàn)出不同尋常的堅韌和耐力?！?/p>

“她既有雄心也非常務(wù)實(shí)。我們在一些問題上達(dá)成一致，但過段時間她卻突然變得強(qiáng)硬起來，使談判的天平向社會黨方面傾斜?！?/p>

法國前勞工部長埃里克·韋爾特所說的那個“她”，嚴(yán)肅，勤勉，在核心問題上寸步不讓，又頗具談判技巧。如今，這個“她”已成為法國社會事務(wù)和衛(wèi)生部長。

瑪麗索爾·圖雷納，在17名女性部長中地位不是最高的，但職責(zé)卻最為重要，因為社會黨的核心理念和群眾基礎(chǔ)都體現(xiàn)在社會公平上，這方面的政策差異，正是左翼社會黨與右翼人民運(yùn)動聯(lián)盟最大的不同。

圖雷納1959年出生在巴黎。她最初畢業(yè)于法國著名的高等師范學(xué)院，主修經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)，后來曾就讀于巴黎政治學(xué)院和美國哈佛大學(xué)。留學(xué)歸來后，她成為國防部秘書處一個項目的負(fù)責(zé)人，由此進(jìn)入政界。1988年到1991年間，她出任法國前總理米歇爾·羅卡爾的地緣戰(zhàn)略顧問，逐漸嶄露頭角。

1997年，圖雷納被時任社會黨第一書記的奧朗德任命為負(fù)責(zé)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和社會福利事務(wù)的全國秘書，因為她是為數(shù)不多的熟諳社會和醫(yī)療保障事務(wù)的國會議員之一。圖雷納在2010年的法國退休制度改革中為公眾熟知，當(dāng)時，她是反對前總理菲永退休制度改革法案的先鋒人物之一。

在2012年的總統(tǒng)大選期間，圖雷納是奧朗德競選團(tuán)隊中“社會、醫(yī)療、殘疾人和老年人事務(wù)”的負(fù)責(zé)人，奧朗德當(dāng)選總統(tǒng)后，她出任社會事務(wù)和衛(wèi)生部長成為理所當(dāng)然。

為了有效地在社會事務(wù)和衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤└母?，奧朗德破天荒地委派了三名女性部長級代表來輔助圖雷納，目前，她們要解決的首要問題是落實(shí)奧朗德在競選期間做出的承諾——“讓連續(xù)工作41年以上的人可以在60歲以前退休”。

“種族平等”的新星

奧朗德的新政府中，破天荒地出現(xiàn)了一張亞洲面孔，原籍韓國的弗勒爾·佩爾蘭。她被任命為負(fù)責(zé)中小企業(yè)、創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的部長級代表，輔助生產(chǎn)振興部長阿爾諾·蒙特堡。

佩爾蘭1973年生于韓國首爾，出生后即被遺棄，后被一個法國家庭收養(yǎng)。她畢業(yè)于法國高等經(jīng)濟(jì)商學(xué)院，然后在巴黎政治學(xué)院主修公共事務(wù)。24歲時，她考入了有法國政治家搖籃之稱的國立行政學(xué)院。

佩爾蘭26歲就成為法國審計院的法官。她工作勤奮，不斷升遷，并逐漸進(jìn)入社會黨核心圈子。

2002年，她加入若斯潘的競選團(tuán)隊，2007年大選期間，社會黨候選人羅亞爾任命她為新聞團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人，2012年大選中，她又被奧朗德委以重任，成為“社會和數(shù)字經(jīng)濟(jì)”團(tuán)隊的負(fù)責(zé)人。

法國歷屆政府中不乏黑人部長和具有其他國家血統(tǒng)的白人部長，但任命純亞洲血統(tǒng)的人還是頭一次。因此，佩爾蘭入閣被認(rèn)為是奧朗德政府推行種族平等理念的最佳體現(xiàn)。

“二流部長”將“縮編”？

“平等”是法國社會黨的核心思想和行為準(zhǔn)則之一。從內(nèi)閣組成來看，奧朗德的確在男女比例上體現(xiàn)了這一點(diǎn)，但實(shí)際上，真正的平等遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。

在內(nèi)閣中，總理、內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)、國防等幾個最重要的崗位，依然全部由男性把持著，由此可見，即使是奧氏“娘子軍”中的頭面人物，也只能算是“二流部長”。

造成這一現(xiàn)象的主要因素有兩個：首先，法國男性從政人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性，有經(jīng)驗、有名望的政治人物大多為男性，因此奧朗德組建的內(nèi)閣不僅要考慮男女比例，更要考慮他們的能力。其次，內(nèi)閣構(gòu)成往往是各派政治力量博弈的結(jié)果，奧朗德必須把內(nèi)閣中最重要的位置留給政界大佬，才能在不同政治勢力之間取得平衡。

近來，有輿論認(rèn)為，政府內(nèi)閣中脆弱的“數(shù)字平等”恐難維系長久。因為2012年6月法國舉行議會選舉，奧朗德明確表示，那些無法在議會選舉中獲勝的閣員將被請出內(nèi)閣。這對于17名女性部長來說并非利好，因為她們中的大部分人此前名望不高，接手政府工作又必定會壓縮她們參加競選的時間。法國輿論普遍認(rèn)為其中一些人很可能退出政府。