媒體視角
湖南省張家界市委常委、紀(jì)委書記汪業(yè)元不僅開通了微博,還在微博上發(fā)布《公開承諾書》,公布自己的手機(jī)號(hào)碼、辦公地點(diǎn)和電子郵箱,承諾在微博上積極同網(wǎng)友交流并處理職權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)事情。汪業(yè)元此舉成為熱門話題,有人贊他“邁出了官員公開的第一步”,有人質(zhì)疑他“沽名釣譽(yù),為了上位不惜作秀”。
作秀說不值一駁,中國官員信奉低調(diào),對(duì)微博這樣存在風(fēng)險(xiǎn)的東西向來不敢觸碰,汪業(yè)元如要作秀,大可以只做一些假大空的表態(tài)或與讀者做一些淺度互動(dòng)。他將自己的工作信息毫無保留“裸”在微博上,事實(shí)上增加了他的工作量和工作難度,怎能說成“作秀”?
微博近兩年強(qiáng)勢崛起,大量的官員還在觀望,因?yàn)樗麄兏悴磺宄@個(gè)新事物到底有沒有風(fēng)險(xiǎn),所以很少有人敢先行先試。汪業(yè)元這樣開風(fēng)氣之先的官員越多,官員開微博的顧慮就越少,逐漸成為潮流,官員開微博就不再新鮮,而成為社會(huì)常態(tài),這正是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的正常程序。
如果說汪業(yè)元這樣的官員是領(lǐng)潮流之先,但反過來講,正是中國言論領(lǐng)域的開放、進(jìn)步潮流的強(qiáng)勢推動(dòng)才會(huì)出現(xiàn)這樣的官員。實(shí)際上,這種進(jìn)步潮流已經(jīng)讓越來越多的官員進(jìn)入到一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)社會(huì)的微博世界里。這個(gè)世界總體上更開放,社會(huì)關(guān)系更自由,言論渠道更暢通,階層間的溝通成本更小。與此相對(duì)應(yīng)的是,政府部門和官員個(gè)人名義開通微博的越來越多,官員們介入微博的程度越來越深,通過微博打通現(xiàn)實(shí)的途徑越來越多元。
從今年3月起全國將開展為期兩年的“出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)”,逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經(jīng)營模式,代替目前承包掛靠制。還將普遍開展以車輛承包費(fèi)用(即“份兒錢”)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)收入、休息休假等為主要內(nèi)容的工資集體協(xié)商。
近年來,全國范圍內(nèi)的出租車停運(yùn)事件時(shí)有發(fā)生。正如交通部副部長馮正霖所說,這些事件一半以上與勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范、經(jīng)營承包費(fèi)不合理、駕駛員權(quán)益未得到充分保障有關(guān)。背后的問題主要有兩個(gè)方面,一是如何增加出租車司機(jī)的話語權(quán),二是如何遏制出租車公司的壟斷權(quán)。
中國社科院研究去年曾發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,出租車行業(yè)不需要高新技術(shù)投入和巨額資金,只要管理方法得當(dāng),出租車行業(yè)完全可以個(gè)體化。此建議因?yàn)槌鞘泄芾碚摺皳?dān)心出現(xiàn)管理困境”而未被采納。顯然,三部委對(duì)此建議也沒有采納,相反卻是越發(fā)強(qiáng)化了出租車公司的壟斷經(jīng)營地位。雖然輔之以“工資集體協(xié)商”、成立工會(huì)組織等制度來遏制出租車公司的權(quán)力,但是這種制度設(shè)計(jì)的有效性無疑值得擔(dān)憂。
據(jù)悉,倫敦2萬多輛出租車中,三分之二的司機(jī)都是個(gè)體經(jīng)營戶,紐約亦是如此。韓國則規(guī)定,如果出租車司機(jī)連續(xù)5年無事故,可以申請(qǐng)普通個(gè)體經(jīng)營出租車許可。為什么我們的出租車司機(jī)實(shí)質(zhì)上早就是個(gè)體經(jīng)營,卻始終不愿放開個(gè)體化大門?
央視《焦點(diǎn)訪談》近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),在湖北麻城一個(gè)村,通過虛報(bào)耕地、重復(fù)領(lǐng)取等方式,騙取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款5萬多元。
農(nóng)業(yè)稅免了,種糧還有補(bǔ)貼了,這是近年來國家針對(duì)農(nóng)業(yè)出臺(tái)的最大善政,數(shù)億農(nóng)民因此直接受益。種糧補(bǔ)貼來自國家財(cái)政,專款專用,如果被冒領(lǐng)挪用,就會(huì)有種糧農(nóng)民無法真正受惠,影響農(nóng)民種糧積極性。虛報(bào)耕地,真實(shí)的種糧面積縮水,也會(huì)誤導(dǎo)國家耕地保護(hù)政策,傷害糧食安全和農(nóng)業(yè)這個(gè)根本命脈。
因此,除了呼吁加強(qiáng)監(jiān)管之外,還應(yīng)考慮補(bǔ)貼方式是否科學(xué)。種糧直補(bǔ),原則上應(yīng)該按照實(shí)際種糧面積補(bǔ)貼,種多少補(bǔ)多少。但農(nóng)民種糧是動(dòng)態(tài)的,逐一核實(shí)的難度很大,為了便于操作,一般就按照耕地面積補(bǔ)貼,這就給了虛報(bào)耕地以可乘之機(jī)。而且,即使按實(shí)際種糧面積補(bǔ)貼,也可能造成有人為了拿補(bǔ)貼而種糧,種上之后就不管了,舍不得投入,也起不到鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的目的。
正因?yàn)槿绱?,長期與糧食和農(nóng)民打交道的“雜交水稻之父”袁隆平建議,給農(nóng)民直接補(bǔ)貼,不如提高糧食收購價(jià)格,鼓勵(lì)農(nóng)戶將糧食賣給國有糧食購銷企業(yè),農(nóng)戶可從中盡享補(bǔ)貼實(shí)惠,國家又可多掌握糧源,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
從“直補(bǔ)”到“價(jià)補(bǔ)”,雖然名義上都是補(bǔ)貼,但意義大不相同。不但可以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,也有利于改變農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期過低的“剪刀差”,真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。
□ 編輯 潘 陽 □ 美編 王 迪