□ 鄧海建

獲選“貧困縣”，誠實(shí)的好消息

□ 鄧海建

近年來，國家級貧困縣頻頻發(fā)生“怪事”， 互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于國家級貧困縣的報(bào)道，負(fù)面新聞?wù)剂肆伞Ｈ涨?，又有湖南新邵縣樹立電子廣告牌“熱烈祝賀”自己“成功納入國家集中連片特困地區(qū)”的新聞。貧困，本非一件值得榮幸之事，但奇怪的是，如今在國家扶貧政策利好之下，貧困卻異變成一件可喜之事，乃至一些地方政府為獲得了貧困縣頭銜而大肆慶祝，則不能不令人唏噓。

落款為“中共新邵縣委、新邵縣人民政府”的LED宣傳標(biāo)語爆紅網(wǎng)絡(luò)。隨即，湖南省新邵縣相關(guān)部門工作人員向記者證實(shí)，該宣傳標(biāo)語不是官方授權(quán)發(fā)布。新邵縣扶貧辦主任黃建祥介紹說，電子屏所屬企業(yè)的老板認(rèn)為“這是新邵縣委、縣政府為老百姓做的好事”，這也是“老百姓發(fā)自內(nèi)心的聲音”。

一頂“貧困帽”，引來萬人搶。這就是貧困地區(qū)評選中的咄咄亂象。事實(shí)上，“貧困縣”的帽子對老百姓來說，既不是可以兌現(xiàn)的實(shí)物券、也不是無上可愛的殊榮，竟然拿到電子屏上“發(fā)自內(nèi)心地”去“熱烈祝賀”——這樣的論斷，究竟是推理者邏輯“秀逗”，還是民眾果真早已癲狂？

罵來罵去無非是扭曲的政績觀，嘴快地斥責(zé)其恬不知恥，但問題是，獲選“貧困縣”，誰說不是一則誠實(shí)的好消息？坊間早就盛傳一縣委書記語錄——“告訴大家一個(gè)好消息，我們縣又評上‘貧困縣’了”。即便我們信了新邵的“另類喜訊”未曾得到官方授權(quán)，但私下的心情是喜悅還是激動，恐怕早就是“司馬昭之心”。譬如新邵縣人民政府官方網(wǎng)站上一篇發(fā)布于去年11月29日的文章，《新邵成功納入國家集中連片特殊困難地區(qū)》稱，“11月15日，從國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組召開的武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)會上傳來特大喜訊：新邵縣被正式納入國家集中連片特殊困難地區(qū)?！?/p>

“好消息”為什么要祝賀？一是來之不易。二是一本萬利，有了這么個(gè)“稀缺資源”，各種物質(zhì)資源及發(fā)展機(jī)會都會源源而來，自然就沒了坐吃山空的后顧之憂。此等天大的好事，當(dāng)然是值得“熱烈祝賀”的。

有人一語道破天機(jī)：“貧困縣”這頂帽子，瞧上去不好看，戴起來卻很溫暖。網(wǎng)上早流傳一個(gè)段子：話說甲縣和乙縣爭取一個(gè)國家級貧困縣的名額，最后甲縣失敗了，記者采訪甲縣縣長問為什么會失敗，縣長含淚回答，因?yàn)槲覀兛h實(shí)在太窮了。情節(jié)雖然荒誕，卻也點(diǎn)中了貧困縣亂象的穴位。

問題出在什么地方？有人說是評選機(jī)制的問題，有人說是扶貧績效的問題……這些層面固然有著顯而易見的沉疴亟待整飭，但更大的問題，恰恰被我們所忽略：“貧困縣”，要不要厘清權(quán)責(zé)？一個(gè)國家或者地區(qū)，猶如五個(gè)手指，絕對均衡發(fā)展是不可能的，而“貧困”也永遠(yuǎn)是個(gè)相對的概念——但既然“貧困”不是什么美事，甚至還扎扎實(shí)實(shí)對應(yīng)著責(zé)任和義務(wù)，那么，我們以公共資源為之“打補(bǔ)丁”之前，要不要厘清真?zhèn)?？?yīng)不應(yīng)分清“權(quán)責(zé)”？

貧困地區(qū)之所以貧困，有地理區(qū)位、歷史基礎(chǔ)等諸多客觀因素，毋庸諱言，也與地方部門的治理能力與行政智慧有著直接且無可推卸的責(zé)任。積極扶貧是必須的，政策傾斜也是應(yīng)該的，但這些行動之前，更需要做好兩件事：一是跟領(lǐng)導(dǎo)算算賬，哪些是“內(nèi)因性”貧困，有無失職瀆職、不作為；二是對貧困地區(qū)的扶持從單純物質(zhì)投入中走出來，更注重能力扶貧、知識扶貧，避免因貧困資格而盆滿缽滿。