最近，業(yè)界都在說(shuō)，由工信部裝備工業(yè)司牽頭制定的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》即將發(fā)布。工信部網(wǎng)站發(fā)布消息證實(shí)，的確如此。

工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木在一次會(huì)議上說(shuō)，“十二五”他們就不做裝備制造業(yè)的整體規(guī)劃了，因?yàn)橹袊?guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)做了機(jī)械行業(yè)的“十二五”規(guī)劃，可以作為指導(dǎo)性的文件，裝備工業(yè)司就只做高端裝備制造業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。

這樣做可能考慮了高端裝備的重要性，因?yàn)?010年10月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，把高端裝備確定為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，而且到2020年要發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

如此重視高端裝備制造，與我們對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)有關(guān)。我國(guó)從“九五”到“十二五”，一直都在提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是，一直到現(xiàn)在也沒(méi)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。究其原因，裝備工業(yè)界認(rèn)為，裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家綜合實(shí)力和技術(shù)水平的集中體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)的裝備制造業(yè)大而不強(qiáng)，不能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供充足而有效的裝備，所以，裝備制造業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育和發(fā)展高端裝備就是轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要內(nèi)容。

但從各方面透露出來(lái)的信息看，高端裝備“十二五”規(guī)劃更加關(guān)注的還是裝備的制造領(lǐng)域，目標(biāo)也是到2020年我們?cè)诟叨搜b備的五大領(lǐng)域制造出更多的高端產(chǎn)品，創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值。

然而，從裝備工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，裝備制造只是一個(gè)環(huán)節(jié)，我們總是“振興”一個(gè)環(huán)節(jié)，忽視其他環(huán)節(jié)，反而會(huì)使想“振興”的環(huán)節(jié)也很難振興起來(lái)，最后使“振興”只能成為一個(gè)口號(hào)。

1992年，施政榮先生提出，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)向“微笑曲線”的兩端延伸。這個(gè)“微笑曲線”的兩端都是服務(wù)，前端是研發(fā)、設(shè)計(jì)，后端是營(yíng)銷管理、售后服務(wù)，包括商業(yè)性服務(wù)和金融服務(wù)，等等。

當(dāng)今，世界裝備工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不是競(jìng)爭(zhēng)誰(shuí)的規(guī)模大，而是在 “微笑曲線”的兩端展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，這是高端競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)在高端競(jìng)爭(zhēng)中有優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)才是最后的勝利者。

高端服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不是靠政府規(guī)劃就能解決問(wèn)題的?；蛟S我們的規(guī)劃，多為企業(yè)提供一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的好環(huán)境，不去過(guò)多地干預(yù)企業(yè)的微觀行為，會(huì)更有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向“微笑曲線”的兩端延伸，更有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。