要求進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作國務(wù)院辦公廳出臺意見
國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(以下簡稱《意見》),對當(dāng)前及今后一個時期減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了部署。
《意見》強(qiáng)調(diào),做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心,以規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)為重點,以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為手段,將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村社會管理、落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面延伸,創(chuàng)新監(jiān)管思路、拓展監(jiān)管范圍、強(qiáng)化工作措施、加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格禁止各種不合理收費(fèi)和集資攤派,堅決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)控制在較低水平,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
《意見》指出,面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)規(guī)定收取,嚴(yán)禁向農(nóng)民“搭車”收費(fèi)或攤派各種費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”,全面推進(jìn)涉農(nóng)收費(fèi)和價格“公示制”,加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、婚姻登記、生豬屠宰等領(lǐng)域亂收費(fèi)的重點監(jiān)督。
《意見》要求,各省級人民政府要進(jìn)一步完善本地區(qū)村民一事一議籌資籌勞實施辦法。從2013年開始,一事一議籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)按絕對數(shù)額確定。一事一議項目不需農(nóng)民投工或農(nóng)民投工難以完成的,不得籌勞;確需農(nóng)民投工的,要按實際需要合理確定籌勞數(shù)量;自愿以資代勞的,要嚴(yán)格控制數(shù)量、比例及工價標(biāo)準(zhǔn),防止用自愿以資代勞名義變相向農(nóng)民籌資。加大專項檢查力度,堅決糾正層層下放限額標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用、縣級集中管理一事一議籌資籌勞資金以及套取、挪用政府補(bǔ)助資金等違規(guī)問題。
《意見》提出,抓緊建立健全涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策文件會簽、信息公開和備案制度,各級有關(guān)部門出臺涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策文件必須會簽同級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審核制度,對各級部門實施的建設(shè)項目,應(yīng)由政府投入的,要及時足額到位,不得向農(nóng)民和村級組織攤派;需要向農(nóng)民籌資籌勞的,必須經(jīng)過同級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門審核,防止向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
《意見》還提出,要深入治理加重村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問題,加強(qiáng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)事項的檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民利益的違規(guī)違紀(jì)行為,加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等。