“統(tǒng)計信息咨詢費2000元”“安全生產培訓費200元”“圖書管理員培訓費500元”“治安聯(lián)防贊助費2000元”“小學炊事員工資2000元”“開展‘治安雙保工程向村級組織收取保險費每戶10元、治安人員費每戶26元”……這些名目繁多的由村級組織支付的“雜費”，出現(xiàn)在農業(yè)部近日公布的《關于2013年農民負擔檢查情況的通報》中。

由國務院減輕農民負擔聯(lián)席會議6部門組成的檢查組，對黑龍江、安徽、山東3省農民負擔情況的檢查結果顯示，一些地方減負惠農政策落實不到位問題仍然存在，村級組織負擔呈增加趨勢。我國自從2006年取消農業(yè)稅之后，農民負擔大為減輕。但在一些地方，農民負擔出現(xiàn)了新情況、新問題，近年來有“隱性”反彈的態(tài)勢。

農民負擔為何會“隱性”反彈？從深層次來看，造成農民負擔的體制機制因素還未徹底消除。長期以來的城鄉(xiāng)二元結構導致農村發(fā)展明顯滯后于城市發(fā)展，各級政府與農民的投入責任沒有清晰的厘定，一些部門執(zhí)行政策不嚴格，有的為了部門的利益去侵占農民的利益。

減負不易，確保農民負擔不反彈更難。這份《通報》讓我們看到了減輕農民負擔的長期性、復雜性和艱巨性。今年中央1號文件強調“堅決查處和糾正涉農領域侵害群眾利益的腐敗問題和加重農民負擔行為”，健全和嚴格執(zhí)行減輕農民負擔的各項制度，擴大農民負擔綜合治理范圍，真正建立起農民負擔監(jiān)管的長效機制，才能有效控制負擔、防止反彈。

減輕農民負擔的治本之策，在于繼續(xù)深化農村綜合改革，消除造成農民負擔問題的體制機制性因素。只有堅持深化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步形成城鄉(xiāng)、地區(qū)基本公共服務均等化，才能從根本上解決農民負擔問題。各級政府都要繼續(xù)加大對農村基礎設施和公共服務的投入力度，提高農村公益性建設項目的中央投資補助比例，讓公共財政的陽光更多地照到農村。

——馮華/人民日報