■ 朱鐵志
絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗,這是稍有常識的人都明白的樸素道理。為了找到遏制腐敗的有效途徑,各國政府無不通過法律、制度、體制、機制、新聞監(jiān)督等各種渠道探索辦法。然而迄今為止,這個世界上還沒有一種方法可以徹底鏟除腐敗。即便是在公認反腐敗制度、機制比較健全的國家,腐敗現(xiàn)象依然存在,腐敗分子仍未絕跡。
在我們國家,對權(quán)力的所謂監(jiān)督和制約,無非黨紀國法兩個渠道。然而稍加分析就不難發(fā)現(xiàn),黨紀國法更多的指向懲處、懲戒,是事后的處理,而不是過程中的實時監(jiān)控、有效監(jiān)督。腐敗分子的生成,通常也要經(jīng)歷一個由小到大、逐漸發(fā)生質(zhì)變的過程。在此過程中,總會有蛛絲馬跡顯露出來。如果能在此過程中防微杜漸,不僅可以有效避免損失,而且可以成功挽救干部。但在現(xiàn)實生活中,恰恰是這個環(huán)節(jié)疏于管控,使某些當權(quán)者可以不受制約地肆意妄為,最終滑向腐敗的深淵。
互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的出現(xiàn),正在有效彌補這個重大缺憾。網(wǎng)絡作為門檻極低的公眾輿論平臺,正在突破傳統(tǒng)媒體事實上存在的言路有限的局限,逐漸成為眾聲沸騰的輿論場。它是黨紀國法的同盟軍,是傳統(tǒng)媒體的補充和延伸,是群眾監(jiān)督的具體實現(xiàn)形式,是輿論監(jiān)督的有效載體。中紀委十七屆七次會議指出,要健全網(wǎng)上輿論引導機制,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用。這是近年來中紀委首次公開表態(tài),要求重視互聯(lián)網(wǎng)的反腐作用。
互聯(lián)網(wǎng)以其“海量信息、實時更新、雙向互動”的顯著特點和異常迅捷的傳播速度為武器,正在編織一張疏而不漏的反腐大網(wǎng)。它無處不在、無時不有地監(jiān)督社會生活的各個角落,使任何一點腐敗的蛛絲馬跡,都逃不出人民群眾雪亮的眼睛。同時可以督促紀檢和司法部門及時介入相關(guān)調(diào)查,使腐敗被消滅在萌芽狀態(tài)。這樣的監(jiān)督起碼造成兩大威懾:一是叫腐敗分子有所收斂;二是讓有關(guān)部門必須提高調(diào)查和懲治腐敗的水平與效率。
而如何實現(xiàn)黨紀國法與網(wǎng)絡監(jiān)督的有效對接,是檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)法水平的重要課題。無視網(wǎng)絡輿論,甚至簡單地視其為消極力量,是武斷顢頇的表現(xiàn);唯網(wǎng)絡馬首是瞻,簡單地被網(wǎng)絡輿論牽著鼻子走,是弱智低能的選擇。唯有經(jīng)過認真甄別、去粗取精、去偽存真,從海量的網(wǎng)絡輿論中篩選出真正有價值的信息,以此作為反腐敗的重要線索,一路深入調(diào)查下去,終至揭出腐敗、查清毒瘤、繩之以法,才是官民協(xié)作、法律和政紀呼應、主流媒體與大眾傳媒的良性互動,才能形成反腐敗的天羅地網(wǎng)。
這里有一個非常關(guān)鍵的問題,就是必須及時有效地回應人民群眾的關(guān)切,不可遲鈍麻木、消極應付。這個環(huán)節(jié)處理得如何,直接反應出黨和政府的執(zhí)政水平。以最近風靡網(wǎng)絡的“表哥”安檢局長為例,是網(wǎng)民從他災害現(xiàn)場的笑容,搜索到十一塊名表的可疑。隨著網(wǎng)絡輿論的迅猛擴散,對局長的質(zhì)疑聲一浪高過一浪。在漫長的等待和圍觀過程中,有關(guān)部門遲遲不見發(fā)聲,網(wǎng)民的耐心逐漸喪失,對有關(guān)部門的不信任情緒也在迅速滋長,相應的猜測甚至謠言開始傳播,由對局長本人的質(zhì)疑,開始轉(zhuǎn)向?qū)τ嘘P(guān)部門甚至黨委、政府的不信任。直到事發(fā)后很久,有關(guān)部門才作出調(diào)查的承諾,此時已陷入深深的被動。如果能以網(wǎng)上輿論為線索,在第一時間曬出局長的十一塊名表,請行業(yè)專家給出準確的鑒定,公布每塊表的價格,同時公布局長本人的年收入,由此很容易導出兩個結(jié)果:一是局長收入顯然與名表價格不相符,需要說明何以購得這些名表;二是局長收入遠超名表價格,輕易購得不需大驚小怪。不論哪種情況,都能在局長與其崗位工資的比對中發(fā)現(xiàn)問題。要么是高價名表來路不明,要么是高額收入來路不明。不論哪個“不明”,都夠立案調(diào)查的。
如果我們的有關(guān)方面這樣做了,那么它的立場就自然地站到了人民群眾一邊;如若不然,就有官官相護的嫌疑。應該作何選擇,是顯而易見的。
有一種觀點認為,要警惕有人利用網(wǎng)絡門檻較低的便利,肆意誣陷他人。說得沒錯,這樣的危險的確存在,而且經(jīng)常發(fā)生。然而在一個法治社會里,任何一個負責任的公民必須對自己在任何場合發(fā)表的言論負法律責任。公民有憲法保證的言論自由的權(quán)利,但沒有肆意造謠誣陷詆毀誹謗他人的權(quán)利。合理的質(zhì)疑需要得到回應,惡意的誹謗同樣需要得到包括法律在內(nèi)的積極回應。最近有一位被解聘的教授以全稱判斷指控北大院長、教授、系主任猥褻奸淫女服務員,卻拿不出任何具體的事實證據(jù),又拒絕校方的積極調(diào)查,給百年名校造成極大名譽損害,理所當然地引起北大師生的極大憤慨,理所當然地被校方訴諸法律。這樣的做法就是一種法治加理智的做法。
互聯(lián)網(wǎng)雖然是一個相對自由的表達平臺,但這個自由必須在法律的控制之內(nèi),必須以尊重他人的人格尊嚴為前提。網(wǎng)絡不是公共廁所,不是隨意便溺的地方。人們要格外珍惜來之不易的表達自由,有理、有序、有節(jié)地表達自己的利益訴求,合情、合理、合法地表達自己的質(zhì)疑和憤怒。如此,才能在良性發(fā)展網(wǎng)絡輿論的同時,鍛造理性的公民,培育和諧的公民社會。