（支持單位：上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院）

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，自動(dòng)扶梯的安裝數(shù)量也在持續(xù)增長，自動(dòng)扶梯的應(yīng)用給我們的日常生活帶來了極大的便利，并已經(jīng)成為現(xiàn)代物質(zhì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。上海世博會(huì)期間，在園區(qū)內(nèi)自動(dòng)扶梯密度高于發(fā)達(dá)國家數(shù)十倍。短時(shí)間承載大量客流的情況下，做到無一起事故發(fā)生，成為世博會(huì)安全運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)保障，體現(xiàn)了我國自動(dòng)扶梯安全監(jiān)管、設(shè)備養(yǎng)護(hù)等方面的高水準(zhǔn)。

一旦發(fā)生事故社會(huì)影響嚴(yán)重

不同于垂直升降電梯，自動(dòng)扶梯大部分安裝在地鐵、機(jī)場、大型購物中心等人流集中之處，一旦發(fā)生事故則媒體曝光率高。雖然自動(dòng)扶梯事故死亡率較電梯低，但由此對(duì)傷者產(chǎn)生的傷害以及社會(huì)影響卻是非常嚴(yán)重的。尤其是2010年和2011年在深圳、北京地鐵內(nèi)分別發(fā)生的兩次自動(dòng)扶梯逆轉(zhuǎn)事故，引起了全社會(huì)的極大關(guān)注。電梯傷人事件，給人以“事故突發(fā)”的感覺。由事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，自動(dòng)扶梯事故率高的主要原因之一是使用不當(dāng)，大約占事故總數(shù)的92%。大多數(shù)使用不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)行為是乘客的自身疏忽和非故意的誤操作。

如廣州地鐵二號(hào)線“廣州火車站”站換乘五號(hào)線的自動(dòng)扶梯在運(yùn)行中突然停運(yùn)，經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)控錄像回放發(fā)現(xiàn)，是一名約7歲男孩按下緊急按鈕而引發(fā)的，幸而工作人員反應(yīng)及時(shí)，安撫住乘客，才未引起踩踏事故。

事故發(fā)生后，有媒體調(diào)查后評(píng)論認(rèn)為，我國執(zhí)行的自動(dòng)扶梯國標(biāo)已經(jīng)落后歐洲標(biāo)準(zhǔn)十余年，是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要原因之一。事實(shí)上，目前國際上正在執(zhí)行的扶梯標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)，分別是歐洲EN115系列標(biāo)準(zhǔn)和美國ASME標(biāo)準(zhǔn)，其中歐洲EN115系列標(biāo)準(zhǔn)使用最為廣泛。我國1997年發(fā)布實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》 （GB16899-1997）等效采用1995年歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN115:1995，在技術(shù)內(nèi)容上與之等同。

新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)加強(qiáng)安全保障

2009年12月，歐洲標(biāo)委會(huì)CEN實(shí)施了EN115-1:2008后，國家標(biāo)準(zhǔn)委立即下達(dá)GB16899的修訂計(jì)劃，全國電梯標(biāo)委會(huì)按照修訂工作程序，用1年半左右的時(shí)間，于2011年7月初完成報(bào)批稿上報(bào)，并與2012年8月1日正式生效。新標(biāo)準(zhǔn)增加了一些相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的安全要求，如扶梯與建筑物的接口的要求，同時(shí)還加強(qiáng)了梯級(jí)踏板與圍裙邊的安全防護(hù)等。

與此同時(shí)，國家質(zhì)檢總局也開展了自動(dòng)扶梯新檢規(guī)的編制工作，繼續(xù)遵循了在滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)要求的前提下，兼顧我國電梯相關(guān)工作現(xiàn)狀（企業(yè)責(zé)任落實(shí)急需強(qiáng)化、“人機(jī)”不匹配矛盾急需化解）的原則。新檢規(guī)明確規(guī)定了自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的目的、性質(zhì)、依據(jù)、適用范圍、檢驗(yàn)條件、檢驗(yàn)周期、程序與要求、內(nèi)容和方法，以及檢驗(yàn)結(jié)論的合格判定條件，規(guī)定了自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)和使用單位以及從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求，以指導(dǎo)和規(guī)范自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，促進(jìn)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí)。

新自動(dòng)扶梯安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施對(duì)預(yù)防與控制安全事故有非常積極的意義。將新國標(biāo)和新檢規(guī)的要求落到實(shí)處，切實(shí)提升安全管理和維護(hù)保養(yǎng)水平，是保障電梯安全運(yùn)行的根本和關(guān)鍵。

□自動(dòng)扶梯發(fā)展簡史

自動(dòng)扶梯是帶有循環(huán)運(yùn)行梯級(jí)，用于向上或向下傾斜輸送乘客的固定電力驅(qū)動(dòng)設(shè)備。它的主要特點(diǎn)是輸送能力大，運(yùn)送客流量均勻并能連續(xù)地輸送乘客。1891年，紐約企業(yè)家杰西·諾瑞設(shè)計(jì)制造了一臺(tái)傾斜板條式自動(dòng)扶梯，并安裝在美國科尼島碼頭，它當(dāng)時(shí)被稱為“傾斜升降機(jī)”。1899年查爾斯·希伯格與奧的斯公司攜手制造出第一臺(tái)階梯式自動(dòng)扶梯，該自動(dòng)扶梯的體積是水平的，踏板用硬木制成，有活動(dòng)的扶手和梳齒板，這是世界第一臺(tái)真正的自動(dòng)扶梯。1922年,奧的斯公司制造了世界上第一臺(tái)現(xiàn)代化自動(dòng)扶梯，水平楔槽式梯級(jí)與梳齒板相結(jié)合，此后被其它自動(dòng)扶梯制造商沿用至今。在我國，1932年在上海大新公司（中百一店）安裝了我國最早使用的兩臺(tái)自動(dòng)扶梯。1959年，我國自行生產(chǎn)的第一批雙人自動(dòng)扶梯用于北京火車站。