高 園
(海南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,???571158)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生幸福與地方政府治理的良性互動(dòng)
——旅游目的地居民幸福指數(shù)的價(jià)值探論
高 園
(海南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,???571158)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)不是單純的財(cái)富積累,而是要提高人民的幸福水平,因此政府所追求的公共政策最終價(jià)值也應(yīng)該服務(wù)于人民福祉的增加。對(duì)旅游目的地居民幸福指數(shù)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),是衡量旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生幸福與地方政府治理是否良性互動(dòng)的重要指標(biāo),對(duì)于旅游目的地進(jìn)一步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要的研究價(jià)值和實(shí)踐意義。
旅游目的地;居民幸福指數(shù);地方政府治理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展
幸福是一種主觀感受,反映了人在某種狀態(tài)下關(guān)于快樂和滿足的體驗(yàn)。人類很早就開始嘗試測量幸福,希望通過具體客觀的數(shù)值來衡量主觀幸福感。對(duì)幸福的測量可以追溯到古希臘哲學(xué)家柏拉圖,他在《理想國》中經(jīng)過一番獨(dú)特的計(jì)算后,得出了這樣一個(gè)結(jié)論:“如果一個(gè)人想知道王者在快樂的真實(shí)性上比獨(dú)裁者高多少倍,在做完乘法之后,他將發(fā)現(xiàn),王者的生活比獨(dú)裁者的生活快樂729倍。”[1]近代,最早提出用幸福指數(shù)概念測量幸福的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)得主薩謬爾森,他認(rèn)為幸福=效用/欲望。而最早將國民幸福總值(GNH,Gross National Happiness)這一概念量化成為指標(biāo)體系并用GNH代替GNP(國民生產(chǎn)總值)來衡量發(fā)展成效的國家是不丹。20世紀(jì)70年代,不丹國王創(chuàng)造性地將幸福指數(shù)引入宏觀領(lǐng)域,認(rèn)為國家政策應(yīng)把實(shí)現(xiàn)大眾幸福作為首要目標(biāo),國民幸??傊凳怯山?jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展和政府善治四大支柱組成的。此后,這個(gè)國土總面積不足4萬平方公里,人口數(shù)量不到200萬的國家,受到國際社會(huì)高度關(guān)注?!安坏つJ健睂?shí)踐的結(jié)果是在人均GDP不足3000美元的不丹,人民認(rèn)為自己生活得很幸福。
不丹作為喜馬拉雅山脈南部的一個(gè)神秘王國,盡管土地貧瘠、生活窮困,但境內(nèi)擁有公認(rèn)不受污染的天然環(huán)境,有“香格里拉王國”之稱,因而對(duì)外國尤其是西方游客有著巨大的吸引力。然而,不丹政府為了保護(hù)環(huán)境和旅游的可持續(xù)發(fā)展,在2007年以前一直執(zhí)行嚴(yán)格限制游客入境人數(shù)的政策。目前雖已取消了人數(shù)限制,但政府還是通過規(guī)定高昂的旅游最低消費(fèi)和外國游客入境備案制度等措施,變相控制著入境游客的數(shù)量,在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)為本國居民營造了一個(gè)幸福的生活空間。
在我國,對(duì)于同樣以旅游產(chǎn)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)支柱的旅游目的地而言,不丹的經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和深思的。如何在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與民生幸福的關(guān)系,成為地方政府治理的首要任務(wù),這也是研究旅游目的地居民幸福指數(shù)的價(jià)值所在。
影響幸福的因素眾多,宏觀方面涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境,微觀層面則包括性別、年齡、教育、職業(yè)、婚姻家庭狀況、人際關(guān)系、心態(tài)、性格特征、適應(yīng)性等等。但是,幸福畢竟是人們?cè)诨旧钚枰玫綕M足基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的積極的心理體驗(yàn),是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的主觀反映,它同人們生活的客觀條件密切相關(guān)。[2]而國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r恰恰是體現(xiàn)民眾客觀生活質(zhì)量的重要指標(biāo),因此,必須承認(rèn)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍是影響居民幸福的重要因素之一。沒有財(cái)富的積累和民眾可支配收入的提高為基礎(chǔ),也就談不上民眾的幸福感。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要從四個(gè)方面保證了旅游目的地居民的民生幸福。
1.提高就業(yè)率,增加居民收入。旅游業(yè)本身是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),能吸納較多的就業(yè)人口。此外,旅游活動(dòng)涉及“行、游、住、吃、購、娛”六大要素,旅游業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)諸如餐飲、交通、酒店住宿、休閑娛樂、房地產(chǎn)、商品制造等周邊產(chǎn)業(yè)的快速躍進(jìn),從而為旅游目的地居民提供眾多就業(yè)機(jī)會(huì)。國家旅游局局長邵琪偉在南非參加20國旅游部長會(huì)議時(shí)表示,隨著中國迅速成為世界旅游大國,旅游業(yè)已經(jīng)成為中國吸納就業(yè)量最大的行業(yè)之一。截至目前,我國旅游直接就業(yè)達(dá)1100萬人,間接就業(yè)達(dá)6500萬人,相當(dāng)于全國就業(yè)總數(shù)的9.6%。特別在解決中國少數(shù)民族地區(qū)居民、婦女、農(nóng)民工、下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生首次就業(yè)者等特定人群就業(yè)方面,旅游業(yè)發(fā)揮了重要作用。[3]
旅游業(yè)發(fā)展在提高就業(yè)率的同時(shí),也明顯增加了旅游目的地居民的收入。以海南省為例,建設(shè)國際旅游島前的2009年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13751元,而自2010年1月4日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》,將國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之后,2011年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18369元,比上年增長17.9%。[4]居民收入是制約人們物質(zhì)與精神生活的關(guān)鍵因素,收入高意味著個(gè)人生存與發(fā)展的自控力和選擇力較多,因而也就會(huì)有更多的幸福體驗(yàn)。
2.改善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)公共服務(wù)。旅游目的地政府為了推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,往往都會(huì)積極規(guī)劃和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),例如公路、鐵路、機(jī)場、港口、通信設(shè)施等?;A(chǔ)設(shè)施的改善為當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈徒煌◣砹藰O大方便,環(huán)境優(yōu)美的市政建設(shè)、風(fēng)景點(diǎn)和街心公園等,又為人們提供了休閑娛樂的理想場所。另一方面,旅游業(yè)的發(fā)展還有利于加強(qiáng)政府履行公共服務(wù)職能,從而推進(jìn)公共服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)程和改善民生。旅游公共服務(wù)是政府公共部門生產(chǎn)的、提供全體社會(huì)成員平等消費(fèi)和享有的無差別公共服務(wù),涵蓋生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、公共安全保障、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場有序管理等各方面。游客在享受旅游公共服務(wù)的同時(shí),旅游目的地居民理所當(dāng)然也成為了真正的受益者。全面提升的市容環(huán)境、城市品質(zhì)和人居質(zhì)量加上公平、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù),成為保障民生幸福的又一劑強(qiáng)心針。
3.優(yōu)化社會(huì)文明,和諧人際關(guān)系。旅游業(yè)取得較快發(fā)展不僅是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的提升,還能表現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)的文明程度,也是旅游目的地向外界展現(xiàn)精神風(fēng)貌和獨(dú)特文化的窗口。旅游產(chǎn)品屬于文化產(chǎn)品,它滿足的是人們的精神文化需求,其本質(zhì)上就是一種文化。因而,旅游業(yè)的發(fā)展必將對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極的重要影響。游客文明行為的培養(yǎng),旅游從業(yè)人員文明素質(zhì)的提高,當(dāng)?shù)鼐用裎拿魃畹耐菩?,都為旅游目的地營造和諧的人際關(guān)系提供了有利條件,而良好的人際關(guān)系正是人們獲得幸福感的重要源泉。
4.打造地區(qū)名片,強(qiáng)化歸屬感。國外旅游研究表明,形象是吸引游覽者最關(guān)鍵的因素之一,“形象”使游覽者產(chǎn)生一種追求感,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)旅游者前往。[5]伴隨旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旅游目的地的特色形象得以塑造,多樣的旅游資源,迥異的風(fēng)土人情,無疑成為旅游業(yè)發(fā)展的一張張名片。例如,成都“休閑之都”的生活方式,海南“椰風(fēng)海韻”的魅力景觀,西藏“最后一片凈土”的神秘風(fēng)情,無不讓當(dāng)?shù)鼐用褚詾楹溃蔀槠鋸?qiáng)化地區(qū)歸屬感的醒目標(biāo)簽。馬斯洛在需求層次理論中提到人類所具有的五種基本需要,其中就包含歸屬與愛的需要,而“基本需要的滿足會(huì)導(dǎo)致各種各樣的后果:產(chǎn)生有益的、良好的、健康的、自我實(shí)現(xiàn)的效應(yīng)”。[6]可見,旅游業(yè)發(fā)展在打造地區(qū)名片的同時(shí),能強(qiáng)化旅游目的地居民的歸屬感,從而提升他們的幸福度。
民生幸福關(guān)系到千家萬戶的切身利益,是社會(huì)和諧的穩(wěn)定器,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器,其重要性顯而易見。只有人民切身感受到幸福,即生活需要和精神需求得到滿足,自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),對(duì)未來充滿信心,擁有樂觀向上的積極生活態(tài)度時(shí),社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者,皆有所養(yǎng)”的“天下大同”,老百姓也才能安居樂業(yè),從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的騰飛空間,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
1.旅游從業(yè)人員熱情待客,服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。旅游業(yè)是以提供旅游服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè),屬于服務(wù)型經(jīng)濟(jì),服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵。旅游者都希望獲得態(tài)度友善、熱情、禮貌而有效率的高質(zhì)量服務(wù),因此旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為直接影響到旅游者的旅游滿意度。當(dāng)旅游從業(yè)人員體驗(yàn)到工作本身帶來的幸福感時(shí),就會(huì)全方位提升自己的職業(yè)道德和技能水平,從而發(fā)自內(nèi)心地為游客提供周到服務(wù)。旅游目的地只有擁有了專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能在旅游市場競爭中立于不敗之地,吸引更多的旅游者。
2.當(dāng)?shù)鼐用穹e極推廣,人人爭當(dāng)旅游形象大使。旅游服務(wù)的提供者不僅僅局限于旅游從業(yè)人員,當(dāng)?shù)鼐用駨耐獗淼叫愿竦男袨樘卣鳂?gòu)成了旅游地的居民形象,通過公眾旅游服務(wù)形式表現(xiàn)出來的這種居民形象成為影響旅游者評(píng)價(jià)旅游地總體形象的重要因素。[7]因而,旅游目的地居民的一個(gè)微笑、一個(gè)行為,甚至一句話都可能影響旅游地的整體形象。只有本地居民感到生活幸福,切實(shí)享受到旅游業(yè)發(fā)展給自身帶來的實(shí)惠時(shí),才會(huì)樹立“人人爭當(dāng)旅游形象大使”的主人翁意識(shí),全民參與到旅游形象的積極推廣和宣傳中,從而創(chuàng)造出更大的旅游經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
3.社會(huì)各界自覺維護(hù)旅游市場秩序。旅游業(yè)發(fā)展為旅游目的地帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和居民幸福感,當(dāng)然也需要社會(huì)各界的共同努力,才能創(chuàng)造和維護(hù)旅游地的整體知名度和美譽(yù)度。當(dāng)前,國內(nèi)許多旅游目的地都依然存在拉客、攬客、宰客、虛假講解、價(jià)格欺詐、強(qiáng)迫消費(fèi)、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不佳、游覽秩序不暢等突出問題,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)芈糜问袌龅恼V刃?。然而,?guī)范旅游市場秩序不能僅依靠政府出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度和管理?xiàng)l例,最終還需要社會(huì)各界的積極配合,包括旅游開發(fā)商、旅行社、購物點(diǎn)、旅游飯店等在內(nèi)的所有東道主都應(yīng)該自覺主動(dòng)地維護(hù)旅游市場秩序,發(fā)揮社會(huì)合力共同打造最佳的旅游環(huán)境,才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生幸福是一對(duì)共生體,既緊密聯(lián)系又相互作用。旅游業(yè)發(fā)展就像一把雙刃劍,在提高旅游目的地居民福祉的同時(shí)也可能削弱其幸福感。而地方政府治理就是協(xié)調(diào)二者關(guān)系的一個(gè)杠桿,此消彼長不是目的,要努力實(shí)現(xiàn)的是二者的共贏,即在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民眾生活質(zhì)量的提升之間取得某種平衡,從而達(dá)到相互促進(jìn)的理想狀態(tài)。
1.減少旅游負(fù)面影響,保護(hù)本地居民利益。旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)旅游目的地社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長和民生幸福的同時(shí),也不可避免地會(huì)帶來一定的負(fù)面影響,主要表現(xiàn)在以下方面:一是經(jīng)濟(jì)代價(jià)。如可能引發(fā)物價(jià)上漲,導(dǎo)致通貨膨脹;引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的單一化;旅游的季節(jié)性波動(dòng)會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定等。二是社會(huì)文化代價(jià)。如文化商品化;原生文化和純樸民風(fēng)受影響;流動(dòng)人口引發(fā)犯罪率增加;旅游者帶來的不良示范效應(yīng)等。三是環(huán)境代價(jià)。如環(huán)境污染,包括水質(zhì)、空氣、噪音、視覺污染和垃圾棄置;交通擁堵和土地掠奪;生態(tài)平衡遭到破壞,包括植被受傷害及野生動(dòng)物瀕臨滅絕等。
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面的負(fù)面效應(yīng)會(huì)直接影響旅游目的地居民的生活幸福感。如何在快速發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)將旅游負(fù)面影響減少到最低程度,進(jìn)而從根本上保護(hù)本地居民的利益,成為地方政府不可推卸的責(zé)任。
2.合理開發(fā)旅游資源,重視當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展。旅游業(yè)是以旅游資源為依托而衍生形成的綜合性產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須協(xié)調(diào)好旅游資源開發(fā)與旅游資源保護(hù)的關(guān)系。旅游目的地的旅游資源雖然豐富,但如果急功近利、無序開發(fā),將無法實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。如何使旅游活動(dòng)能夠在數(shù)量和規(guī)模發(fā)展的同時(shí),可持續(xù)性地向前發(fā)展,即在確保旅游業(yè)生存和發(fā)展的前提下,協(xié)調(diào)好開發(fā)商、目的地居民、旅游者以及生態(tài)環(huán)境四者之間的關(guān)系,使旅游者和旅游目的地都能夠最大限度地獲益,是地方政府治理必須面對(duì)的問題。為了使旅游產(chǎn)業(yè)能夠沿著可持續(xù)的軌道發(fā)展,地方政府應(yīng)當(dāng)通過制定包括市場準(zhǔn)入政策、經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策、社會(huì)文化政策以及市場規(guī)范政策在內(nèi)的一系列宏觀調(diào)控和微觀管制政策,對(duì)旅游開發(fā)過程進(jìn)行干預(yù),這樣才能引導(dǎo)旅游業(yè)健康有序發(fā)展。
旅游目的地居民幸福指數(shù)是對(duì)旅游目的地居民主觀幸福感及其滿足狀況的一種定量評(píng)價(jià)。研究旅游目的地居民幸福指數(shù)一方面有助于決策者制定更加合理的旅游產(chǎn)業(yè)政策,從而規(guī)劃當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的正確方向,另一方面有助于地方政府及時(shí)了解民眾的生活幸福感與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成果,繼而對(duì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行必要的檢驗(yàn)與調(diào)整??梢哉f旅游目的地居民幸福指數(shù)是衡量旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生幸福與地方政府治理三者之間良性互動(dòng)的試金石。
1.旅游目的地居民幸福指數(shù)是居民幸福感的直觀反映。旅游目的地居民幸福指數(shù)是通過將旅游目的地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、收入水平、就業(yè)狀況、社會(huì)保障體系、社會(huì)治安、物價(jià)水平、文化休閑條件、居住環(huán)境、衛(wèi)生狀況、旅游參與度、自然資源保護(hù)、本土文化傳承等指標(biāo)有機(jī)整合,并設(shè)定合理的權(quán)重系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)值,經(jīng)測算得出的一組客觀數(shù)值。因而對(duì)旅游目的地居民幸福指數(shù)進(jìn)行測評(píng),能最直觀地反映當(dāng)?shù)鼐用竦闹饔^幸福感和生活質(zhì)量。
2.旅游目的地居民幸福指數(shù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的間接體現(xiàn)。不少研究發(fā)現(xiàn)收入與主觀幸福感呈正相關(guān)系??藏悹柕难芯勘砻?,高收入者的主觀幸福感高于低收入者。[8]可見,居民收入會(huì)直接影響其對(duì)幸福的感受,而旅游業(yè)能顯著改善當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胍殉蔀椴粻幍氖聦?shí),因此利用旅游目的地居民幸福指數(shù)的高低變化和走勢(shì)能間接考察該地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,從而側(cè)面體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)濟(jì)收益及社會(huì)成效。
3.旅游目的地居民幸福指數(shù)是地方政府治理績效的關(guān)鍵指標(biāo)。中共中央制定的“十二五”規(guī)劃堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則,更注重保障和改善民生,目的就是要讓全國人民共享發(fā)展的成果。我國最早研究測算幸福指數(shù)的當(dāng)屬北京,此后深圳、重慶、武漢等地也先后研究、試行了具有當(dāng)?shù)靥厣膰裥腋:怂阒笜?biāo)體系并將“居民幸?!奔{入到“十二五”規(guī)劃之中。由此可見,居民幸福指數(shù)已經(jīng)逐漸成為評(píng)估地方政府治理績效的關(guān)鍵指標(biāo)之一,其重要地位是國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均收入等其他單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所無法替代的。特別對(duì)旅游目的地而言,其居民幸福指數(shù)的測評(píng)結(jié)果能充分反映當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生幸福與環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等一系列社會(huì)問題和矛盾的能力。
對(duì)于幸福的理解,古今中外的圣賢們都有過精辟的論述。中國的《尚書》將人間的大享受總結(jié)為“五福:一曰壽,二曰富,三曰康寧,四曰攸好德,五曰考終命”。古希臘的亞里士多德則認(rèn)為“幸福就是靈魂的一種合乎德性的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)”。幸福因人而異,不同的人有不同的體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);即使同一個(gè)人在不同的時(shí)間地點(diǎn)、不同的環(huán)境心態(tài)以及不同的社會(huì)文化中都會(huì)有不同的感受。盡管幸福感是社會(huì)個(gè)體對(duì)客觀存在狀態(tài)的一種主觀心理體驗(yàn),但經(jīng)過量化的居民幸福指數(shù)仍可作為社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因?yàn)殡m然人們對(duì)生活質(zhì)量的追求和感受會(huì)有一定差異,但在對(duì)生活質(zhì)量的基本要求上又體現(xiàn)出一些共同點(diǎn),即對(duì)健康、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治、文化等生活質(zhì)量各個(gè)方面的良好存在條件的追求,對(duì)自我發(fā)展的追求。[9]
總之,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)不是單純的財(cái)富積累,而是要不斷改善民生,提高人民的幸福水平,所以政府要追求的公共政策最終價(jià)值也應(yīng)該是服務(wù)于人民福祉的增加。正如溫家寶總理提出的,政府責(zé)任就是“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。[10]從單純的GDP崇拜到以人為本的GNH關(guān)懷充分體現(xiàn)了以崇尚民生幸福為內(nèi)涵的科學(xué)發(fā)展觀理念,其具體體現(xiàn)就是要為人民謀幸福,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民眾生活質(zhì)量的提高放在同等重要的位置。
將旅游目的地居民幸福指數(shù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)中,可以有效彌補(bǔ)GDP等經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的不足。只有把旅游產(chǎn)業(yè)帶來的社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的評(píng)估置于更加科學(xué)合理的參照系中,才能保證旅游目的地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不會(huì)偏離人的全面發(fā)展的終極目標(biāo)。因此,對(duì)旅游目的地居民幸福指數(shù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),對(duì)于旅游目的地進(jìn)一步發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要的研究價(jià)值和實(shí)踐意義,是衡量當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)是否健康發(fā)展及整個(gè)社會(huì)是否良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要的綜合性指標(biāo)。
[1]柏拉圖.理想國[M].外文出版社,1998:173.
[2]邢占軍.測量幸?!饔^幸福感測量研究[M].人民出版社,2005:39.
[3]邵琪偉.中國旅游就業(yè)已占總就業(yè)人數(shù)的9.6%[EB/OL].http://www.cnta.gov.cn/html/2010-2/2010-2-26-10-6-22283.html.
[4]國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì).2011年海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.hi.stats.gov.cn/tabid/185/InfoID/11637/Default.aspx.
[5]袁霄梅,李光.淺析城市旅游形象的塑造[J].山西建筑,2005,(2).
[6]馬斯洛.動(dòng)機(jī)與人格[M].華夏出版社,1987:108.
[7]樓筱環(huán).強(qiáng)化公眾旅游服務(wù)意識(shí) 加快發(fā)展地方旅游經(jīng)濟(jì)[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2003,(2).
[8]Campbell A.etal.The Quality of American Life[M].New York:Russell Sage Foundation,1976:144.
[9]褚雷,邢占軍.幸福指數(shù)與社會(huì)發(fā)展[J].思想政治工作研究,2011,(1).
[10]溫家寶.第十一屆全國人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2010-03-16(1).
F592
A
1002-7408(2012)09-0089-03
國家旅游局規(guī)劃項(xiàng)目“旅游目的地居民幸福指數(shù)的測評(píng)與提升研究”(12TACG009)的階段性成果之一。
高園(1977-),女,武漢人,海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授,研究方向:公共政策分析與地方政府治理。
【責(zé)任編輯:宇 輝】