黃金輝 李德虎

深化高校學習型黨組織建設(shè)的緊迫性與路徑思考

黃金輝 李德虎

學習型黨組織建設(shè)是馬克思主義學習型政黨建設(shè)的基礎(chǔ)工程，高校學習型黨組織建設(shè)是學習型黨組織建設(shè)的重要組成部分。高校學習型黨組織建設(shè)是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的組織保障，是提升高校黨的建設(shè)科學化水平的有效載體，是不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校治理水平的重要途徑。當前，中國特色社會主義事業(yè)的深入推進和高等教育的快速發(fā)展，既為高校學習型黨組織建設(shè)提供了難得的機遇，也使其面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。進一步推進高校學習型黨組織建設(shè)，必須發(fā)揮高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，充分利用高校的學科和人才優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新學習內(nèi)容和方式，特別是加快構(gòu)建學習型黨組織建設(shè)的長效機制。

高等院校；學習型黨組織；人才培養(yǎng)；領(lǐng)導(dǎo)干部；學習方式；學習制度

黨的十七屆四中全會從戰(zhàn)略全局的高度，提出了馬克思主義學習型政黨建設(shè)的重大歷史任務(wù)。高校學習型黨組織建設(shè)是貫徹落實馬克思主義學習型政黨建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是提升高校黨的建設(shè)科學化水平的重要途徑。深入推進高校學習型黨組織建設(shè)，有利于進一步加強和改進高校黨的建設(shè)，促進高等教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。

一、 高校學習型黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略意義

高校學習型黨組織建設(shè)是提升高校黨的建設(shè)科學化水平的有效載體，是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要組織保障，也是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校治理水平的關(guān)鍵舉措。加強高校學習型黨組織建設(shè)，對于促進中國高等教育事業(yè)健康發(fā)展，提高中國的長期競爭力意義重大。

(一)建設(shè)高校學習型黨組織是切實貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要保障

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了未來10年中國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標，為貫徹落實黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，提供了重要制度保障。高校作為高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要陣地，其人才培養(yǎng)質(zhì)量與知識、技術(shù)創(chuàng)新能力，對《綱要》的貫徹落實具有十分重要的作用。加強學習是提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，從而提高黨組織戰(zhàn)斗力的最直接有效的途徑。只有將高校各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，才能在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境中應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機遇；才能用中國特色社會主義理論體系武裝高校黨員師生頭腦、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、推進工作。高校黨的建設(shè)應(yīng)著力推動領(lǐng)導(dǎo)班子成為學習型領(lǐng)導(dǎo)班子，各級黨組織成為學習型黨組織，從而為切實貫徹落實《綱要》提供強有力的組織保障。

(二)建設(shè)高校學習型黨組織是不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校治理水平的關(guān)鍵舉措

全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)和造就一大批社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，是黨賦予高校黨委和黨員師生的政治責任和首要任務(wù)，也是高校堅持社會主義辦學方向的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化的水平，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的大學?！薄?〕提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學校工作的中心與根本任務(wù)。培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，要求高校黨員干部與領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高治校能力和辦學水平。推進高校學習型黨組織建設(shè)，有利于高校各級領(lǐng)導(dǎo)班子更好地認識高等教育發(fā)展和學生成長成才的內(nèi)在規(guī)律，推動高校治理結(jié)構(gòu)的完善和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，提升教職員工的業(yè)務(wù)能力和管理水平，從而有助于進一步提升高校治理水平，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要保障。

(三)建設(shè)高校學習型黨組織是提升高校黨的建設(shè)科學化水平的有效載體

推進黨建方式的科學化，是新時期黨的建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。提高黨的建設(shè)的科學化水平，要求黨必須緊跟時代和形勢的變化，與時俱進地探索并自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨自身建設(shè)和執(zhí)政的內(nèi)在規(guī)律,不斷提高黨的內(nèi)部治理水平,為增強黨的治國理政能力奠定堅實的基礎(chǔ)。全面提高高校黨的建設(shè)的科學化水平，必須進一步發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使高校黨組織真正成為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的引領(lǐng)者。促進高校黨的建設(shè)科學化,關(guān)鍵在于以科學理論指導(dǎo)高校黨組織建設(shè)、以合理和有效的制度保障黨組織建設(shè)、以科學方法推進黨組織建設(shè)。研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，以更深刻地把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律與高等教育發(fā)展規(guī)律。以加強高校學習型黨組織建設(shè)為契機，引導(dǎo)廣大黨員師生員工自覺研究和把握高校黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新高校黨建工作的理念、體制機制與方式方法，從而不斷提高高校黨的建設(shè)的科學化水平，促進高等教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

(四)建設(shè)高校學習型黨組織是提高廣大黨員和師生員工理論素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力的重要途徑

知識經(jīng)濟時代社會的快速發(fā)展，對高校教職工知識結(jié)構(gòu)的更新與業(yè)務(wù)能力的增強提出了新的更高要求。高校教師雖然具備較扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)與較高的理論素養(yǎng)，但也面臨著信息化條件下知識結(jié)構(gòu)重組和更新的巨大壓力。面對科技進步的日新月異，廣大黨員師生員工只有通過努力學習，更新知識、觀念，不斷提高認識事物和解決問題的能力，才能更好地適應(yīng)時代發(fā)展的新要求。黨員是黨組織的細胞，高校黨組織作為引領(lǐng)師生員工推動學校各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心與組織保證，必須不斷提升主動學習、善于學習的能力。高校學習型黨組織建設(shè)，有利于不斷豐富組織生活的內(nèi)容，變傳統(tǒng)單一的政治學習、簡單傳達上級指示精神為融組織生活、政治理論與業(yè)務(wù)學習為一體，從而更好地調(diào)動廣大黨員參與組織生活的主動性與創(chuàng)造性，使組織生活成為提高黨員思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的重要平臺。

二、推進高校學習型黨組織建設(shè)的緊迫性

高校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承等方面的重要功能，決定了只有把高校黨組織建設(shè)成為高效的學習型黨組織，才能切實承擔起推動中國高等教育事業(yè)科學發(fā)展的重任。

(一)國際高等教育發(fā)展和高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的競爭日趨激烈

當前，全球化進程對各國的影響不斷加深。高等教育國際化既是經(jīng)濟全球化的必然結(jié)果，又是高等教育自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯。高等教育的國際化和經(jīng)濟全球化一樣，也是一把“雙刃劍”。它既給我國高等教育的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇，同時也使之面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著對外開放的日益深入，高校之間的國際交流與合作不斷加強，這一方面有利于師生開闊視野，更好地吸收與借鑒世界各國優(yōu)秀的思想文化成果；但另一方面，西方文化也借助強大的現(xiàn)代傳媒，潛移默化地影響我國高校師生的價值觀念，導(dǎo)致部分師生的愛國主義和民族精神出現(xiàn)淡化的趨勢。少數(shù)師生甚至產(chǎn)生思想上的困惑，在世界觀、人生觀、價值觀上發(fā)生某些偏差，甚至可能動搖有些人對社會主義的信心和信念。同時，隨著高校之間國際合作的日益頻繁，我國原有的人才標準、辦學理念與辦學方式也受到巨大沖擊和挑戰(zhàn)。因此，積極探討應(yīng)對高等教育國際化對我國高等教育事業(yè)發(fā)展提出的重大挑戰(zhàn)的有效路徑，按照創(chuàng)新型國家建設(shè)的要求，加快建設(shè)人力資源強國，不斷提高我國知識、科技創(chuàng)新能力，是當前我國高校黨組織肩負的重要使命。高校黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)按照學習型黨組織建設(shè)的要求，堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把握世界發(fā)展趨勢，主動順應(yīng)高等教育國際化潮流，通過學習和借鑒發(fā)達國家高等教育發(fā)展的先進理念和成功經(jīng)驗，“充分利用國內(nèi)和國際的教育市場，優(yōu)化配置本國的教育資源搶占世界教育的制高點，培養(yǎng)出在國際上有競爭力的高素質(zhì)的人才，為本國的最高利益服務(wù)?！薄?〕

(二)中國社會快速轉(zhuǎn)型對高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高提出了更高的要求

深入推進中國改革開放的偉大事業(yè)，必須以強有力的人才支撐為條件。正如聯(lián)合國教科文組織國際教育規(guī)劃研究所首任所長庫姆斯(P.H.Coombs)指出的那樣，當前教育正面臨有史以來的第一次“世界性危機”，核心內(nèi)容即“變遷、適應(yīng)、不平衡”〔3〕。目前，中國高等教育的發(fā)展也同樣面臨著一系列前所未有的問題。辦什么樣的大學、怎樣辦好大學；培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，始終是需要高校不斷解決好的根本問題。當前，許多高校仍然深受計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)辦學模式的影響，人才培養(yǎng)能力與水平嚴重滯后于我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，難以為順利實施科教興國戰(zhàn)略提供高素質(zhì)的人力資源支撐。只有大力推進高校學習型黨組織建設(shè)，不斷提高高校黨組織和黨員師生的理論素養(yǎng)，增強高校黨組織和黨員對黨的理論、路線、方針與政策的理解力和執(zhí)行力，才能使高校更好地履行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的職能。黨的十七大報告指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家是中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心與提高我國綜合國力的關(guān)鍵。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國是實施這一重要戰(zhàn)略的必然選擇。目前，我國高等教育已從精英教育階段進入大眾化階段，正處于從高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。我國創(chuàng)新型國家與和諧社會建設(shè)的有效推進，迫切需要中國的大學能夠培養(yǎng)出一大批高層次人才。針對社會全面轉(zhuǎn)型對大量高素質(zhì)人才培養(yǎng)的迫切要求，高校各級黨組織和廣大黨員干部必須切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視對新觀念、新知識、新技術(shù)的學習，并善于將其運用到推進中國經(jīng)濟與社會發(fā)展的實踐之中，為實現(xiàn)中華民族的復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻。

(三)高校內(nèi)部治理面臨的新挑戰(zhàn)對高校黨的建設(shè)提出了新要求

自1999年我國高校擴招以來，中國高等教育逐步由精英化階段轉(zhuǎn)向大眾化階段。高校辦學規(guī)模的不斷擴大，給高校內(nèi)部治理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。但我國相當一部分教育行政管理部門、高等學校與教職工，未能及時做好有效應(yīng)對高等教育發(fā)展巨大轉(zhuǎn)型的前期準備工作。囿于傳統(tǒng)思維方式、管理理念和管理制度的慣性作用，一些高校教學管理模式、管理制度、運行機制，未能做出及時有效的調(diào)整，造成高校內(nèi)部在權(quán)力運行、資源配置、考評機制等方面出現(xiàn)一系列新的矛盾和沖突，直接影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高與和諧校園的構(gòu)建。當前，高校內(nèi)部治理面臨的這些新問題與新挑戰(zhàn)，對高校黨的建設(shè)提出了新的更高要求。建設(shè)學習型黨組織，是提高黨員干部學習能力、加強和改進高校黨的建設(shè)與提升高校內(nèi)部治理水平的重要途徑。雖然就總體而言，當前高校黨的建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子的管理水平、黨員的整體素質(zhì)，同高校黨組織所肩負的重大責任是基本相符的，但某些方面仍不同程度地存在與高校內(nèi)部治理創(chuàng)新和高等教育健康發(fā)展新要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)為以下方面：部分黨員忽視思想政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，不重視個人能力和素養(yǎng)的提升；部分高校黨組織對國家政策、法律和重大決策重視不足、執(zhí)行乏力；一些高校領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、管理理念、領(lǐng)導(dǎo)能力，難以跟上信息化時代知識快速更新、科技創(chuàng)新日新月異的節(jié)奏，因而無法適應(yīng)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變化對高等教育發(fā)展提出的新要求；部分高校對制度建設(shè)和高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的完善重視不足，反腐倡廉機制建設(shè)滯后，對權(quán)力運行缺乏有效制約，導(dǎo)致一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生；一些高?；鶎狱h組織軟弱渙散、服務(wù)意識淡薄，對廣大黨員的民主權(quán)利和師生員工的合法權(quán)益保障不力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用難以有效發(fā)揮。上述問題的存在，嚴重影響高校黨組織政治核心和組織保障作用的充分發(fā)揮，阻礙高校內(nèi)部治理機制的創(chuàng)新與完善，從而不利于高等教育事業(yè)的科學發(fā)展。因此，為了更好的貫徹落實《國家教育中長期改革和發(fā)展綱要》，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，必須采取有效措施，切實推進高校學習型黨組織建設(shè)的深化。

三、推進高校學習型黨組織建設(shè)的路徑選擇

高校黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。推進高校學習型黨組織建設(shè)，內(nèi)在地要求高校黨組織以馬克思主義中國化最新理論成果為指導(dǎo)，通過不斷學習，深化對高等教育發(fā)展規(guī)律的認識，使高校黨組織成為走在時代前列、引領(lǐng)高?？茖W發(fā)展、推動高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。深入推進高校學習型黨組織建設(shè)，必須按照中央《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》的要求，緊密結(jié)合高校發(fā)展實際，積極探索推進高校學習型黨組織建設(shè)的有效路徑。

(一)發(fā)揮高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用

學習型組織理論從現(xiàn)代管理理論的角度設(shè)計了領(lǐng)導(dǎo)的角色，主張“領(lǐng)導(dǎo)是設(shè)計師、仆人和教練，即領(lǐng)導(dǎo)要設(shè)計組織學習、使每個人充分發(fā)揮其潛能；領(lǐng)導(dǎo)要忠于組織的共同愿景，做服務(wù)群眾的公仆；領(lǐng)導(dǎo)更要引導(dǎo)群眾從被動反應(yīng)轉(zhuǎn)為主動創(chuàng)造?！薄?〕組織理論認為，領(lǐng)導(dǎo)通常具有引領(lǐng)發(fā)展方向、策劃方針政策、組織配置資源等權(quán)力，對組織的發(fā)展起決定作用。從這一角度可以說，“建設(shè)學習型黨組織，關(guān)鍵是建設(shè)學習型領(lǐng)導(dǎo)班子?！薄?〕充分發(fā)揮高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，可以使高校學習型黨組織建設(shè)取得事半功倍的良好效果。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)建學習型黨組織過程中應(yīng)以身作則、率先垂范，做學習的楷模與示范者。首先，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進一步強化學習意識，樹立終身學習理念。從哲學的意義上理解，學習就是和周圍的環(huán)境之間建立良好的互動，通過學習及時獲取環(huán)境變化的最新信息，并根據(jù)環(huán)境的變化及時做出應(yīng)對。世界在變化，形勢在發(fā)展。各種新知識、新事物需要人們?nèi)W習、去認識，各種新情況、新任務(wù)需要人們?nèi)グ盐?、去完成，各種新問題、新矛盾需要人們?nèi)パ芯俊⑷ソ鉀Q。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為高校各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，必須樹立終身學習的理念，通過不斷學習，進一步掌握和運用最新科學知識與最新實踐經(jīng)驗。唯此，才能準確把握時代發(fā)展脈搏，引領(lǐng)高校各項事業(yè)的科學發(fā)展。其次，高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學習方面必須以身作則。按照劉云山同志《扎實推進學習型黨組織建設(shè)》的精神，推進高校學習型黨組織建設(shè)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則，率先垂范。具體來說，應(yīng)高度重視做好以下工作：一是應(yīng)高標準高質(zhì)量地開展黨委中心組學習。應(yīng)按照建設(shè)學習型黨組織建設(shè)的總體部署，制定學習計劃，開展多樣化的集體學習活動，特別應(yīng)重視對重大現(xiàn)實問題的專題調(diào)研，找準制約本單位發(fā)展的突出矛盾和問題，研究有針對性的解決方案，促進學校各項工作的健康發(fā)展。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須主動學習、超前學習。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，增強時間觀念，切實減少應(yīng)酬，使有限的時間最大限度地用于學習。同時，學習的內(nèi)容和方式，也應(yīng)緊跟時代發(fā)展的需要做出及時調(diào)整、更新。每當形勢任務(wù)發(fā)生變化、黨和國家重大決策部署出臺、黨所面臨的任務(wù)發(fā)生重大變化、黨的理論創(chuàng)新取得突破的關(guān)鍵時刻，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)以高度的政治自覺率先學習，及時掌握領(lǐng)會中央的最新精神與要求，并在第一時間將學習成果及時傳達給廣大師生員工，以最新理論成果武裝師生員工頭腦，使廣大師生在政治上與黨中央最大程度地保持一致。三是更好發(fā)揮傳、幫、帶作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)通過多種形式帶動、幫助廣大師生加強學習。為了有效提高傳、幫、帶的效果，應(yīng)圍繞高校改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，特別是廣大師生關(guān)注的敏感問題進行，領(lǐng)導(dǎo)干部可通過講黨課、理論宣講、形勢報告會等多種形式，幫助師生答疑解惑。

(二)充分發(fā)揮高校學科和人才隊伍優(yōu)勢

在推進高校學習型黨組織建設(shè)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮高校的學科和人才優(yōu)勢。首先，充分發(fā)揮高校馬克思主義理論研究的學科優(yōu)勢。高校是對青年進行思想政治教育的重要陣地。2005年國家設(shè)立馬克思主義理論一級學科，實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。許多高校通過馬克思主義理論一級學科這個新的平臺，強化了馬克思主義理論研究的優(yōu)勢，開創(chuàng)了馬克思主義理論研究的新局面?！?〕實施馬克思主義理論學科建設(shè)及人才隊伍建設(shè)工程，對于加強馬克思主義理論和黨建理論研究，建設(shè)學習型政黨具有重要意義。高校必須抓好思想政治素質(zhì)教育這一首要問題，充分利用馬克思主義理論研究為黨組織建設(shè)提供的理論資源和智力資源，以“兩課”教育為主渠道，組織引導(dǎo)師生員工特別是黨員干部，全面系統(tǒng)地學習掌握馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，不斷增強創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷強化熱愛祖國、服務(wù)人民的意識，引導(dǎo)大學生樹立正確的人生觀、成才觀，使更多青年學子成為國家富強的有用之才。

其次，充分發(fā)揮高校專業(yè)人才隊伍優(yōu)勢。高校人文薈萃、知識技術(shù)密集，擁有得天獨厚的人才優(yōu)勢。在這里，古今中外的思想、理論、學說相互撞擊、相互交融，百花齊放，百家爭鳴，形成濃厚的學習創(chuàng)新氛圍。高校黨員干部隊伍同時也是一支高層次的人才隊伍，大多數(shù)黨員與干部有著較高的黨性修養(yǎng)和覺悟，能順應(yīng)時代發(fā)展的需要，不斷學習，以充實、提升自我。應(yīng)充分發(fā)揮高校人才隊伍優(yōu)勢，組織廣大黨員師生，特別是一些優(yōu)秀學者、專家，在深入研究的基礎(chǔ)上，通過在校內(nèi)外廣泛宣講黨的最新理論成果與國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，積極倡導(dǎo)、引領(lǐng)形成善于學習、勤于學習的良好社會風氣，不斷提高民眾的政治與科學文化素質(zhì)，從而為推進中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供良好的主體基礎(chǔ)。

(三)不斷創(chuàng)新學習內(nèi)容和學習方式

只有根據(jù)時代發(fā)展的現(xiàn)實需要，不斷創(chuàng)新學習內(nèi)容和學習方式，才能切實提高學習的質(zhì)量和水平。

關(guān)于學習型黨組織建設(shè)的內(nèi)容，中共中央辦公廳2010年2月印發(fā)的《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》，將其主要歸納為五個方面：第一，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果，即中國特色社會主義理論體系武裝全黨；第二，深入學習實踐科學發(fā)展觀；第三，學習、踐行社會主義核心價值體系；第四，學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各種專業(yè)知識；第五，學習總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗?！?〕這五方面學習內(nèi)容的明確，切實解決了“學什么”的問題。從總體上來說，高校學習型黨組織建設(shè)也應(yīng)圍繞這五個方面的主要內(nèi)容展開。

在學習方法上，既要繼承過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要努力與時俱進、有所創(chuàng)新，不斷拓寬學習的渠道，以切實解決“如何學”的問題。一是應(yīng)認真按照《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》的要求，結(jié)合本校改革發(fā)展實際，組織豐富多樣的學習教育活動?？蛇\用主題演講、讀書報告會、知識技能比賽、社會實踐活動等廣大師生員工喜聞樂見的形式，結(jié)合黨和國家重大政策和改革措施的出臺、重大政治社會活動的舉辦，以及重大節(jié)慶紀念活動的開展等各種有利時機，拓展學習內(nèi)容，豐富學習形式，改進學習效果。通過多種手段組織師生學習黨的最新理論成果、中央重大方針政策與國家改革舉措，把高校廣大師生員工的思想認識，及時統(tǒng)一到中央的最新精神上來?！?〕針對我國重要節(jié)慶日，以及重大歷史事件紀念日、革命領(lǐng)袖、革命先烈與杰出歷史人物，組織開展黨的歷史、新中國歷史，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風等方面的學習教育活動，促進社會主義核心價值的時代化和大眾化。二是應(yīng)緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新學習載體。選準載體，吸收廣大黨員干部廣泛參與，才能增強建設(shè)學習型黨組織的實效性。要搭建各類學習平臺，構(gòu)建經(jīng)常性的自學載體，深入開展“爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員干部”活動和“多讀書、讀好書、善讀書”活動，“要加大宣傳力度，總結(jié)成功經(jīng)驗，推廣先進典型，努力在黨內(nèi)形成重視學習、鼓勵學習、推動學習的正確導(dǎo)向，營造黨員干部人人學習、發(fā)奮學習、持續(xù)學習的良好氛圍?！薄?〕三是要積極探索采用開放式、反思式等新的學習方式。如開展“研究性學習”，充分利用講壇、民主生活會、研討會等不同陣地，營造深入思考、相互探討的氛圍；利用“多樣式”學習，定期或不定期地舉辦報告會、讀書會，以及各類知識技能比賽等學習教育活動，結(jié)合重要典型事件開展豐富多彩的學習教育活動；推行“開放式學習”，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，充分發(fā)揮數(shù)字網(wǎng)絡(luò)資源在學習中的作用；探索反思式學習，在學習過程中應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)問題，不斷進行“糾錯”，查找問題根源，善于總結(jié)提升。

(四)加快構(gòu)建學習型黨組織建設(shè)的長效機制

進一步完善學習制度，構(gòu)建學習型黨組織建設(shè)的長效機制，是保證學習型黨組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。高校學習型黨組織建設(shè)的質(zhì)量和長期效果，也從根本上取決于能否有效構(gòu)建促進學習型黨組織建設(shè)的長效機制?！案咝＝ㄔO(shè)學習型黨組織必須使學習由‘軟任務(wù)’向‘硬約束’轉(zhuǎn)變、由‘抓活動’向‘促常態(tài)’轉(zhuǎn)變，‘推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化’。”〔10〕具體來說，可從以下幾方面著手建立與健全高校學習型黨組織建設(shè)的長效機制：

首先，進一步健全促進學習的組織管理制度。高校應(yīng)進一步健全黨委中心組學習制度，在堅持黨委議學、個人述學、群眾評學的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨委中心組學習的帶動、示范作用。應(yīng)加快建立硬性的理論“務(wù)虛”制度，黨委要充分認識學習型黨組織建設(shè)的重要意義，把學習型黨組織建設(shè)納入學校整體工作規(guī)劃和重要議事日程，把中國特色社會主義理論的學習納入黨、團活動，把馬克思主義創(chuàng)新理論學習納入班、組活動，督促抓好馬克思主義中國化最新理論成果的學習教育活動在各級黨組織的開展。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各個方面分工負責、全校黨組織和黨員廣泛參與的管理體制。

其次，進一步健全學習績效的考核評價機制，形成科學合理的學習績效評價制度。高校學習型黨組織績效考核評價體系建設(shè)，必須從實際出發(fā)。通過借鑒過去行之有效的做法和其他行業(yè)的成功經(jīng)驗，把黨員素質(zhì)、黨組織作用的發(fā)揮、教學科研水平、解決問題和推動工作的能力等方面，作為考核的主要指標，把學習能力和效果作為選拔人才的重要依據(jù)，從而增強黨員學習的內(nèi)在動力。通過制定、執(zhí)行學習考核制度，跟蹤學習培訓(xùn)，監(jiān)督學習進程，考核學習效果，使學習活動真正取得實效。

最后，不斷完善學習型黨組織建設(shè)的保障機制。高校學習型黨組織建設(shè)是一個長期的過程，要實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，就必須在人力、物力、財力投入上提供充分的保障。具體而言，應(yīng)高度重視做好以下幾方面的工作：一是建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；二是培養(yǎng)一批優(yōu)秀的黨務(wù)理論工作者，以加強黨的理論、政策的宣傳和教育；三是進一步加大學習型黨組織建設(shè)方面的軟硬件設(shè)施的資金投入力度，不斷改善學習培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施；四是努力優(yōu)化時間資源的配置，切實保障黨員師生特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學習時間，確保學習活動的正常開展。

〔1〕胡錦濤．高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會上的報告〔N〕．人民日報，2007-10-25.

〔2〕徐青．高等教育國際化視野下的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探索〔J〕．繼續(xù)教育研究，2010，(9)．

〔3〕張建新．社會轉(zhuǎn)型時期中國高等教育的挑戰(zhàn)〔J〕．云南電大學報，2007，(4)．

〔4〕姜善坤，朱煜．建設(shè)學習型基層黨組織案例匯談〔M〕．上海三聯(lián)書店，2004．29．

〔5〕劉云山．扎實推進學習型黨組織建設(shè)〔J〕．求是，2010，(9)．

〔6〕房廣順，張雷．高校如何為建設(shè)馬克思主義學習型政黨服務(wù)〔J〕．黨政干部學刊，2010，(8)．

〔7〕〔8〕中共中央辦公廳．關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見〔N〕．人民日報，2010-02-09.

〔9〕習近平．關(guān)于建設(shè)馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識〔N〕．學習時報，2009-11-16.

〔10〕黃蓉生.推進高校學習型黨組織建設(shè)的“五動”實踐〔J〕．學校黨建與思想教育，2011，(7)．

【責任編輯：劉明】

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1008-9187-(2012)04-0048-06

黃金輝，四川大學政治學院教授，博士生導(dǎo)師；

李德虎，四川大學政治學院博士研究生，四川 成都 610064。