高平亮 司詠梅 馮玉龍

(1.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051;2.內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心工業(yè)與信息化處，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010098)

一、能耗及二氧化碳排放現(xiàn)狀

(一)能源消耗情況

進(jìn)入“十五以來(lái)”，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，2000年－2010年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到16.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2000 年的 22.8:37.9:39.3 轉(zhuǎn)變?yōu)?010 年 9.4:54.5:36.1，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)迅速，能源消耗總量已由2000年的3937.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2010年的16820.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了3.27倍，年均增速達(dá)到12.6%，從消耗能源變化看，煤炭、電力和石油是內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗的主要領(lǐng)域，2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭、電力和石油消耗分別達(dá)到13270.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、1890.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和1659.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總的能耗比重為75.5%、11.2%和 9.9%，消耗量較 2000 年增長(zhǎng)了 2.8、5.0 和 5.4 倍，年均增速分別達(dá)到 10.8%、17.5%和18.3%(見(jiàn)表1)。

表1 2000－2010年內(nèi)蒙古各能源消耗情況(萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

從內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗的終端變化情況看，工業(yè)和城鎮(zhèn)化是影響當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗的主要領(lǐng)域，2000－2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)化率年均增速分別為21.8%和1.21%，較快的工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平必然拉動(dòng)相應(yīng)能源消耗的快速增長(zhǎng)，2000年－2010年內(nèi)蒙古居民家庭消費(fèi)、工業(yè)消耗和交通運(yùn)輸能源年均增速分別達(dá)到21%、16.4%和22.7%，占總能耗的比重分別為10.3%、68.4%和 7.9%(見(jiàn)表2)。

表2 內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門能源消費(fèi)情況(萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

表3 重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能源消耗情況(單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、%)

重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)能源消耗情況看，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)是自治區(qū)能源消耗的主要領(lǐng)域，2010年總的能耗為4307.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占工業(yè)總能耗的比重達(dá)到38.46%，其次是黑色金屬冶煉、化學(xué)原料及制品制造以及煤炭開(kāi)采行業(yè)，2010年其總能耗分別為1798.19、1363.99 和 1229.13 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占工業(yè)能源消耗的比重分別達(dá)到16.06%、12.18%和10.97%(見(jiàn)表 3)。

(二)二氧化碳排放情況

內(nèi)蒙古自治區(qū)目前并沒(méi)有官方的二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)，因此本研究根據(jù)噸標(biāo)準(zhǔn)煤與二氧化碳的排放關(guān)系，估算了內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來(lái)由化石燃料燃燒所引起的二氧化碳排放，1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放二氧化碳當(dāng)量為3.7噸。2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)二氧化碳排放總量達(dá)到62235.1萬(wàn)噸，是2000年排放總量的3.3倍多，年均增速為12.6%。從主要消耗能源排放情況看，2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)二氧化碳排放75.5%以上由原煤燃燒引起的，除原煤以外其他在總排放量所占份額較大的能源也大都是煤炭的相關(guān)產(chǎn)品，如電力，其合計(jì)所占比重大約在86.7%左右，而石油類、天然氣類能源產(chǎn)品二氧化碳排放中所占份額相對(duì)較小，在13%左右(見(jiàn)表4)。

表4 內(nèi)蒙古自治區(qū)各主要能源消耗二氧化碳排放情況(萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量)

就分部門而言，工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和家庭是內(nèi)蒙古自治區(qū)二氧化碳排放的主要來(lái)源，2010年自治區(qū)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和家庭二氧化碳排放量分別為42556.7、4894.7 和6431.7 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，占當(dāng)年排放總量的比重分別為68.4%、7.9%和10.3%，分別較2000年增長(zhǎng)了 7.75、4.88 和 6.71 倍，年均排放增速分別達(dá)到 16.4%、22.7%和 20.7%(見(jiàn)表5)。

表5 各部門二氧化碳排放情況(單位:萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量)

二、未來(lái)能源消耗與排放形勢(shì)分析

從長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)雖然煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例有緩慢下降趨勢(shì)，但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本改變，煤炭仍將是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源，而內(nèi)蒙古是我國(guó)重要的煤炭能源基地，2010年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量7.9億噸，外運(yùn)4.7億噸，外運(yùn)總量占全國(guó)外運(yùn)量的1/3。因此，隨著未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及自治區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步快速推進(jìn)，以及人民生活水平的不斷提高，內(nèi)蒙古自治區(qū)私人部門的機(jī)動(dòng)車保有量會(huì)有快速增長(zhǎng)，可以預(yù)見(jiàn)今后一段時(shí)間內(nèi)，私人交通的能耗將會(huì)有更大的增長(zhǎng)，這些都會(huì)對(duì)能源產(chǎn)生更大的需求，而單一以煤炭等石化資源形態(tài)的能源結(jié)構(gòu)方式，必然會(huì)帶來(lái)能源消耗的繼續(xù)增長(zhǎng)和二氧化碳排放總量的進(jìn)一步增大。

另一方面，從內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗和二氧化碳排放趨勢(shì)看，2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)單位GDP能耗為1.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高于全國(guó)1.0左右的平均水平，與先進(jìn)省份相比差距更大;同時(shí)，從能源利用效率看，2010年內(nèi)蒙古能源消耗總量占全國(guó)的比重為5%，能源消耗中由于加工轉(zhuǎn)換損失量占全國(guó)的比重高達(dá)10.3%，從總體情況看，我國(guó)目前總體的能源利用效率就已處于全球較落后的水平，而內(nèi)蒙古自治區(qū)的單位能耗又處于全國(guó)中下游水平，由此可見(jiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)未來(lái)仍有巨大的節(jié)能減排潛力有待進(jìn)一步挖掘。

三、未來(lái)內(nèi)蒙古節(jié)能減排情景分析

(一)情景設(shè)定

在內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排情景分析中，加入低碳和高碳兩種結(jié)構(gòu)情形，高碳模式即不采取任何措施，只是在原有趨勢(shì)條件下進(jìn)行外推分析，其中能耗強(qiáng)度規(guī)定在－8% －8%之間，而低碳發(fā)展模式以我區(qū)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容為基準(zhǔn)，以假設(shè)完成我區(qū)能耗降低15%為前提，能耗強(qiáng)度設(shè)定為－3% －3%之間，同時(shí)包括合理調(diào)整活動(dòng)水平，通過(guò)技術(shù)以及節(jié)約方面降低損失，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非石化能源比重提高以及降低生產(chǎn)、生活中能耗損失等方面降低能耗等方面的內(nèi)容。高碳情景以2000－2010年實(shí)際人口總數(shù)、私人汽車及客貨運(yùn)情況、生產(chǎn)總值、收入、城市化水平變化為基準(zhǔn)情形，進(jìn)行外推，能源強(qiáng)度設(shè)定為－8%－8%之間。低碳情景為2010年后GDP增速為12%，能源活動(dòng)強(qiáng)度在－3% －3%之間，到2015年:第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到40%，總?cè)丝谶_(dá)到2520萬(wàn)人，風(fēng)能、水電等非石化能源所占比重為5%左右，能源利用效率提高5%，其中電力輸送損失率(目前8.5%)降低到5%，城市化率達(dá)到60%，住房、家用電器能耗分別在目前15%水平基礎(chǔ)上降低到12%，開(kāi)發(fā)和使用新技術(shù)使得煤炭轉(zhuǎn)換損失由目前的10%降低到6%，交通用和家庭用能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(二)結(jié)果分析

1.高碳情形

從能源消耗總量變化情況看，到2030年內(nèi)蒙古總的能源消耗比重為87853.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年增長(zhǎng)了4.2倍，年均增速為7.5%，能源強(qiáng)度在－8%－8%之間的合理區(qū)間內(nèi)。從能源消耗部門看，2030年工業(yè)、交通運(yùn)輸和家庭部門消耗能源分別為63336.2、9344.8 和 6448.3 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別較2010年增長(zhǎng)了2.7、4.5和 6.1 倍，占總能耗的比重為7.3%、72.1%和10.6%，其中工業(yè)和交通運(yùn)輸部門能耗比重分別較2010年提高了3.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表7)。

表7 高碳模式下能源消耗預(yù)測(cè)(單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

從不同部門二氧化碳排放預(yù)測(cè)情況看，2030年家庭、工業(yè)和交通部門二氧化碳排放總量分別為23858.7、234543.9 和 34575.8 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，分別較2010 年增長(zhǎng)了2.7、4.5 和6.1 倍，占總的排放比重分別為7.3%、72.1%和10.6%，其中工業(yè)和交通部門占比分別較2010年提高了3.7和2.1個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表8)。

表8 內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門二氧化碳排放預(yù)測(cè)構(gòu)成表(單位:萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量)

2.低碳情況

從能源消耗總量變化情況看，在低碳情景模式下，到2030年內(nèi)蒙古自治區(qū)總的能源消耗比重為45777.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2010年增長(zhǎng)了1.72倍，年均增速為2.8%，能源強(qiáng)度在－3% －3%之間的合理區(qū)間內(nèi)。從能源消耗部門看，未來(lái)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化仍然是拉動(dòng)自治區(qū)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素。2030年居民部門、交通運(yùn)輸、工業(yè)部門以及服務(wù)業(yè)部門所消耗能源分別為 4930.2、4154.4、29721.1 和4406.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總能源消耗的比重分別為10.8%、9.1%、64.9% 和 9.6%，其中工業(yè)部門消耗能源比重較2010年下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)，而家庭、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸部門分別較2010年上升0.5%、 3.8%和1.2%(見(jiàn)表9)。

表9 低碳模式下內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門能源消耗預(yù)測(cè)表(單位:萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

從不同部門二氧化碳排放情況看，2030年家庭部門、服務(wù)部門、工業(yè)和交通運(yùn)輸部門是二氧化碳排放的主要來(lái)源。2030年家庭部門、服務(wù)部門、工業(yè)和交通運(yùn)輸部門二氧化碳總的排放量分別為18421.7、16303.7、109968.1 和 15371.3 萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，分別較2010 年增長(zhǎng)了 1.8、3.5、1.6 和 2.1倍，占總的二氧化碳排放比重分別為10.8%、9.6%、64.9%和9.1%，其中家庭部門、服務(wù)業(yè)部門和交通運(yùn)輸部門所占比例分別較2010年提高了0.5、3.8和1.2個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)部門則較2010年下降了3.5個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)表10)。

表10 內(nèi)蒙古自治區(qū)各部門二氧化碳排放預(yù)測(cè)表(單位:萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量)

(三)結(jié)論

對(duì)比以上高碳和低碳發(fā)展模式分析，可以看出未來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消耗與二氧化碳排放具有以下方面的特征:

1.由于近年來(lái)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展其能耗也隨之快速增長(zhǎng)，而未來(lái)以煤炭等石化能源資源為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)難以在很大程度上得到改變，這就決定了在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，隨著內(nèi)蒙古工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源消費(fèi)和二氧化碳排放的絕對(duì)量仍會(huì)保持絕對(duì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2.工業(yè)占能源消費(fèi)比重大，生活和交通能耗正在快速增長(zhǎng)。從分析中可以明顯的看出，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由工業(yè)來(lái)推動(dòng)，工業(yè)能源消耗也是目前內(nèi)蒙古總能源消費(fèi)中最大的一項(xiàng)。而未來(lái)內(nèi)蒙古工業(yè)化由中期向后期的轉(zhuǎn)變?nèi)孕枰荛L(zhǎng)時(shí)間。因此，今后以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了內(nèi)蒙古工業(yè)能源消耗和污染物排放繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位;同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，內(nèi)蒙古的生活和交通能耗勢(shì)必呈剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)而會(huì)使內(nèi)蒙古的能源消費(fèi)總量和二氧化碳排放總量進(jìn)一步的增長(zhǎng)，這進(jìn)一步加大了我區(qū)節(jié)能減排難度。

3.另一方面，內(nèi)蒙古單位生產(chǎn)總值和能源利用效率又低于全國(guó)平均水平，更低于國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至低于同處西部的能源省區(qū)，這些都預(yù)示著未來(lái)內(nèi)蒙古提升能源利用效率和降低二氧化碳排放具有很大潛力。結(jié)合當(dāng)前及未來(lái)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，通過(guò)LEAP:china－starer模型分析可以看出(見(jiàn)表11)，雖然未來(lái)我區(qū)總體能耗和排放總量會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，但在采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源利用結(jié)構(gòu)、采用新技術(shù)提高能源利用效率以及推進(jìn)建筑、生活用能源利用效率等多項(xiàng)低碳發(fā)展模式下，我區(qū)未來(lái)能源消耗和二氧化碳排放在程度上會(huì)有很大的不同，平均能源消耗和二氧化碳排放降低率在30%以上。因此，在當(dāng)前我區(qū)節(jié)能減排和未來(lái)能源消耗繼續(xù)增長(zhǎng)的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。

表11 低碳－高碳模式對(duì)比情況表

［1］陳長(zhǎng)虹，等.MARICAL模型在上海市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與大氣污染物排放中的應(yīng)用［J］.上海環(huán)境科學(xué)，2002，21(9).

［2］韓亞芬，孫根年.我國(guó)“十一五”各省區(qū)節(jié)能潛力分析［J］.統(tǒng)計(jì)研究，2008，25(1).

［3］國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展能源暨碳排放情景分析綜合報(bào)告［R］.http://www.efchina.org/CSEPCN/FReports.

［4］王冰妍，陳長(zhǎng)虹，黃成，等.低碳發(fā)展下的大氣污染物和CO2排放情景分析——上海案例研究［J］.能源研究與信息，2004，20(3).

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［6］宋巧梅.中國(guó)能源需求和能源強(qiáng)度預(yù)測(cè)的情景分析模型及其應(yīng)用［J］.管理學(xué)報(bào)，2004，(7).

［7］中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局.2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒［M］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

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