陳偉霞

摘要：人事檔案是每個(gè)人自然情況、學(xué)歷、社會(huì)經(jīng)歷的原始記錄，它真實(shí)客觀地反映了個(gè)人思想品德、政治信仰、業(yè)務(wù)能力、工作狀況、獎(jiǎng)懲等方面情況。它的原始性、真實(shí)性和完整性，決定了人事檔案具有憑證作用和法律效應(yīng)。在組織部門選人用人、人才流動(dòng)、職稱評(píng)聘、調(diào)資、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面起著依據(jù)作用。

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理；以人為本

一、人事檔案的重要性

人事檔案是我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位在人事管理活動(dòng)中形成的記述和反映某人德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來，以備日后查考的文件材料。由此可見人事檔案是每個(gè)人自然情況、學(xué)歷、社會(huì)經(jīng)歷的原始記錄，它真實(shí)客觀地反映了個(gè)人思想品德、政治信仰、業(yè)務(wù)能力、工作狀況、獎(jiǎng)懲等方面情況。它的原始性、真實(shí)性和完整性，決定了人事檔案具有憑證作用和法律效應(yīng)。在組織部門選人用人、人才流動(dòng)、職稱評(píng)聘、調(diào)資、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面起著依據(jù)作用。

二、人事檔案管理面臨的狀況，對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)問題。

人事檔案與每個(gè)人的工作、生活密切相關(guān)，但它不是時(shí)刻都在發(fā)揮作用。人們往往在用的時(shí)候想起了它，不用的時(shí)候不聞不問。領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作人員責(zé)任淡薄，人事檔案管理工作處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。由于認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)觀念不強(qiáng)，人事檔案管理發(fā)展緩慢，跟不上檔案服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求。觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)差，管理水平相對(duì)落后，造成檔案管理混亂，嚴(yán)重制約著人事檔案服務(wù)功能的正常發(fā)揮。檔案工作人員的問題主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

第一，用人隨意性。因人事檔案不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以不被看重。許多單位把人事檔案管理工作簡(jiǎn)單化，不可能把優(yōu)秀人才放在檔案管理崗位，也沒有根據(jù)人事檔案的特點(diǎn)考慮、篩選合適的檔案員，導(dǎo)致一些檔案員不勝任信息時(shí)代的檔案工作。新時(shí)期的檔案員不但要具備人事、檔案專業(yè)素質(zhì)，也要有計(jì)算機(jī)操作及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力。

第二，缺少專職人員。人事檔案管理的處境如同雞肋，負(fù)責(zé)人事檔案工作的人員通常兼任其他工作。這樣檔案管理未必是檔案員工作的重心，兼職檔案員沒時(shí)間熟悉人事檔案業(yè)務(wù)，更沒有時(shí)間學(xué)習(xí)和補(bǔ)充人事檔案專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，工作中難免出現(xiàn)紕漏。

第三，人員不穩(wěn)定。人事檔案工作是一個(gè)專門性工作，有自己一套完整的理論、法規(guī)和方法，具有獨(dú)立的范圍、任務(wù)和程序。熟悉人事檔案業(yè)務(wù)需要一個(gè)過程，而忽視人事檔案工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、專業(yè)化程度高的特點(diǎn)，把人事檔案管理工作視為見習(xí)崗位，工作人員經(jīng)常流動(dòng)，勢(shì)必造成人事檔案管理混亂。給檔案利用帶來很多麻煩，一些人因檔案中缺少證明材料，漲不了工資，辦不了社保，享受不到社會(huì)福利待遇，人才流動(dòng)受阻等，讓當(dāng)事人產(chǎn)生諸多不滿，成為影響社會(huì)和諧的因素。

三、加強(qiáng)人事檔案管理的措施

1.轉(zhuǎn)變思想觀念

首先要強(qiáng)化檔案意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員都要充分認(rèn)識(shí)人事檔案在人事工作中的基礎(chǔ)作用，清楚人事檔案的社會(huì)價(jià)值。本著對(duì)組織和個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)人事檔案工作。其次要找準(zhǔn)工作的重心，從約束管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。人事檔案管理是基礎(chǔ)，服務(wù)是宗旨。把人事檔案的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來是形勢(shì)的需要，要服務(wù)人力資源開發(fā)的大局，做好檔案管理工作。

2、提高檔案員素質(zhì)，要以發(fā)展的目光，根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要選用合適的人員負(fù)責(zé)人事檔案工作。從事人事檔案工作的人員要具備熟悉人事工作、熟悉檔案工作、能應(yīng)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等能力。同時(shí)，人事檔案工作是一項(xiàng)保密性很強(qiáng)的工作，工作人員必須堅(jiān)持原則，樹立牢固的保密觀念。檔案員要通過學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，以滿足新時(shí)期檔案工作的需要。

3、健全工作制度。人事檔案管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在人事檔案材料的收集補(bǔ)充、檔案材料的鑒別、檔案的移交和轉(zhuǎn)遞、檔案的登記、借閱、檢查等環(huán)節(jié)中都要建立相關(guān)的規(guī)章制度，并在實(shí)際工作中不斷完善，以保證人事工作的政策性、紀(jì)律性，人事檔案內(nèi)容的連續(xù)性、完整性，歸檔材料的真實(shí)和精煉。避免有人無(wú)檔，有檔無(wú)人的現(xiàn)象發(fā)生。要以提供完美的服務(wù)為目標(biāo)，處理好保密與公共服務(wù)的關(guān)系，盡量減少因管理不善造成的漏洞。優(yōu)化管理在社會(huì)多元化、資源網(wǎng)絡(luò)化的今天，傳統(tǒng)的管理方法已不適應(yīng)社會(huì)的需求，必須以創(chuàng)新的精神改進(jìn)人事檔案管理手段，在人事檔案管理工作中落實(shí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀。要加大現(xiàn)代化管理進(jìn)程中軟、硬件的投入力度，建立復(fù)合型檔案管理員隊(duì)伍；加快檔案資源信息化，檔案保護(hù)現(xiàn)代化，檔案利用網(wǎng)絡(luò)化的速度；提高人事檔案管理的科技含量，為社會(huì)提供快捷、高速、準(zhǔn)確的服務(wù)。

總之，人事檔案管理工作既要規(guī)范化管理，又不能墨守成規(guī)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，人事制度改革的繼續(xù)深入，探索和研究人事檔案新的管理模式勢(shì)在必行。應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)新的服務(wù)理念為指導(dǎo)，采取積極措施，把握人事檔案工作的發(fā)展方向，把人事檔案管理工作融入民生、民利工程中，體現(xiàn)人事檔案的社會(huì)價(jià)值，發(fā)揮人事檔案的特殊作用。