鄭健壯 蔣海霞

(1.浙江大學城市學院，浙江 杭州 310015；2.杭州職業(yè)技術(shù)學院，浙江 杭州310018)

服務經(jīng)濟

中心城區(qū)服務業(yè)競爭力指標構(gòu)建、測評與對策研究

鄭健壯1蔣海霞2

(1.浙江大學城市學院，浙江 杭州 310015；2.杭州職業(yè)技術(shù)學院，浙江 杭州310018)

服務業(yè)競爭力是區(qū)域服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹苯芋w現(xiàn)。文章從中心城區(qū)的視角出發(fā)，構(gòu)建了中心城區(qū)服務業(yè)競爭力評價指標體系?；?009年各中心城區(qū)數(shù)據(jù)，筆者選取了服務業(yè)發(fā)展較快的浙江省內(nèi)7個中心城區(qū)以及其他省份9個中心城區(qū)作為參照樣本，橫向比較了各自服務業(yè)競爭力。在分析杭州市下城區(qū)服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢基礎上，提出了提升其服務業(yè)競爭力水平的相關(guān)建議。

服務經(jīng)濟；服務業(yè)；中心城區(qū)

20世紀80年代以來，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出從“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的總趨勢，服務業(yè)逐漸成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎。[1]服務業(yè)在促進國民經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高人民生活水平等方面的重要作用已日益突出。從一個區(qū)域內(nèi)部來看，中心城區(qū)特殊的區(qū)位、交通和文化等條件對生產(chǎn)要素、人口和產(chǎn)業(yè)的集聚及市場的發(fā)展有極大的推動作用，自然成為服務業(yè)發(fā)展的主要載體。[2]筆者通過對杭州市下城區(qū)服務業(yè)競爭力的分析評價，以此來探尋促進城市服務業(yè)發(fā)展提升的對策。

一、服務業(yè)競爭力的相關(guān)研究

學術(shù)界對服務業(yè)競爭力的研究一般都建立在區(qū)域競爭力的研究基礎之上。基于此，服務業(yè)競爭力的內(nèi)涵可以被簡單地界定為：服務業(yè)獲得并利用資源參與競爭的能力。國外的研究更多地集中于對某一具體服務行業(yè)的競爭力分析，如Rubalcaba對商貿(mào)類服務業(yè)、Hardwick對保險類服務業(yè)和Windrum對知識密集型服務業(yè)競爭力的研究等；[3-5]國內(nèi)則更側(cè)重于對某一區(qū)域的服務業(yè)競爭力研究，比如吳士元對我國31個省市區(qū)服務業(yè)綜合競爭力評價，[6]刁慕容對上海等6個發(fā)達省市服務業(yè)競爭力分析，[7]索貴彬?qū)?6個省區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)競爭力研究等。[8]基于形成服務業(yè)競爭力諸要素的多重性與復雜性，國內(nèi)學者大多主張構(gòu)建諸如“總目標—準則—分準則—指標”的多層次綜合評價指標體系，參考或援引了區(qū)域競爭力評價體系的準則結(jié)構(gòu)，在指標選取上力求定量為主，采用區(qū)域經(jīng)濟實力、服務業(yè)規(guī)模、增長速度、產(chǎn)出效率和科技實力等一系列指標，并廣泛引入主成分分析、因子分析和DEA評價等方法，對某些省市的服務業(yè)競爭力進行了測算。

總體來看，現(xiàn)有國內(nèi)的服務業(yè)競爭力研究大多著眼于省份或城市，采用的數(shù)據(jù)也都是省、市一級的綜合數(shù)據(jù)，無法從中剝離出城市郊區(qū)尤其是農(nóng)村的相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)。而現(xiàn)實中服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)集聚于中心城區(qū)發(fā)展，采取中心城區(qū)的數(shù)據(jù)能更為準確地反映城市核心區(qū)塊的服務業(yè)競爭力狀況。另一方面，隨著現(xiàn)代城市服務業(yè)集聚化發(fā)展態(tài)勢的日益凸顯，即便是同一城市的中心城區(qū)，在服務業(yè)發(fā)展上也都有各自的側(cè)重點。因此，通過對中心城區(qū)的服務業(yè)競爭力研究及其優(yōu)劣勢剖析，才能對其服務業(yè)競爭力的提升提出切實可行的建議，有效地促進整個城市的服務業(yè)發(fā)展。

二、中心城區(qū)服務業(yè)競爭力評價

下城區(qū)是杭州市服務業(yè)經(jīng)濟總量最大的中心城區(qū)，近年來，下城區(qū)借其區(qū)域優(yōu)勢堅持打造“繁華時尚之區(qū)”，在推進“退二進三”的同時，不斷提升服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量，鼓勵服務性企業(yè)做大做強，實現(xiàn)服務業(yè)的迅速發(fā)展。2009年，下城區(qū)全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值354.81億元，同比增長16.58%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達87.5%，并吸納全區(qū)89.1%的就業(yè)人口，服務業(yè)已然成為該區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。

從服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，下城區(qū)在其服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導向中，將服務業(yè)劃分成商貿(mào)服務、金融、房地產(chǎn)、文化創(chuàng)意、物流、信息軟件和中介服務和社區(qū)服務等八大門類。2009年金融、商貿(mào)服務和文化創(chuàng)意等三大行業(yè)分別占服務業(yè)總量的28.75%、26.50%和16.81%，優(yōu)勢較為明顯；房地產(chǎn)、物流、中介服務的比重約在7%～10%之間；信息軟件與社區(qū)服務的比重則相對較小，分別僅占3.72%與0.056%?？梢?，下城區(qū)服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)比較優(yōu)化，優(yōu)勢行業(yè)的附加值相對較高。而從其發(fā)展速度來看，房地產(chǎn)、文化創(chuàng)意、金融、物流和中介服務等行業(yè)近三年來大致保持著約15%的年平均增長率，成長速度相對較快。

(一)指標體系

區(qū)域服務業(yè)競爭力是一系列影響因素的函數(shù)。在借鑒前人研究成果的基礎上，筆者綜合考慮指標的全面性、科學性和可得性等原則，建立了包括服務業(yè)發(fā)展經(jīng)濟基礎、發(fā)展水平、成長能力和科技實力等在內(nèi)的4個一級指標和12個二級指標的服務業(yè)競爭力評價指標體系(見表1)。

表1 中心城區(qū)服務業(yè)競爭力評價指標體系

(二)評價過程及結(jié)果分析

為消除各項指標之間可能存在的相關(guān)性，筆者采取因子分析法對服務業(yè)競爭力進行測算；并基于2009年各中心城區(qū)數(shù)據(jù)，選取了服務業(yè)發(fā)展較快的浙江省內(nèi)7個中心城區(qū)以及其他省份的9個中心城區(qū)作為參照樣本，通過橫向比較了解下城區(qū)服務業(yè)競爭力情況及其優(yōu)劣勢所在。

根據(jù)特征值大于1的原則，筆者選取了4個公因子，其累計方差貢獻率達到79.896%，可見能夠代表原來12個指標的大部分信息，正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表2所示。

表2 因子載荷矩陣

第一個公因子(F1)在地方財政收入、社會消費品零售總額、服務業(yè)增加值、服務業(yè)占GDP比重和服務業(yè)從業(yè)人員比重上有較大的載荷，在一定程度上反映了區(qū)域經(jīng)濟實力與服務業(yè)發(fā)展水平，因此可稱其為經(jīng)濟與行業(yè)實力因子；第二個公因子(F2)在教育支出占一般預算支出比重、財政科技撥款占財政支出比重上載荷較大，這兩個指標在很大程度反映了區(qū)域的科技實力，可稱其為科技因子；第三個公因子(F3)僅在服務業(yè)勞動生產(chǎn)率上有較大載荷，可解釋為行業(yè)產(chǎn)出能力因子；第四個公因子(F4)在近三年服務業(yè)增長率、近三年服務業(yè)從業(yè)人員增長率兩個指標上載荷較大，可稱其為行業(yè)成長因子。

以各個公因子的貢獻率作為權(quán)重，計算并構(gòu)建服務業(yè)競爭力的評價模型為：

F=0.31543F1+0.20105F2+0.17038F3

+0.11119F4

表3 各中心城區(qū)服務業(yè)競爭力得分

從表3可以看出，杭州市下城區(qū)服務業(yè)競爭力的綜合排名在總共17個城區(qū)樣本中位列第8，僅處于中游水平，雖然在與省內(nèi)其他中心城區(qū)的比較中僅排在西湖區(qū)之后，但其總體的服務業(yè)競爭力并不強。其中，在第一個公因子(F1)上，下城區(qū)排名情況相對較好，僅次于深圳市福田區(qū)與北京市東城區(qū)，可見下城區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟基礎與行業(yè)發(fā)展實力較好，在這方面具有一定的優(yōu)勢；但在第二個公因子(F2)上，下城區(qū)位列第13，可見區(qū)域科技實力已經(jīng)成為下城區(qū)服務業(yè)持續(xù)發(fā)展的一大軟肋；在第三和第四個公因子(F3、F4)上，下城區(qū)的排名分別是第9和第7，同樣處于中游水平，可見無論是其服務業(yè)的投入產(chǎn)出能力還是成長速度，都是不容樂觀的。

三、中心城區(qū)服務業(yè)競爭力提升策略

通過中心城區(qū)之間的服務業(yè)競爭力比較可以發(fā)現(xiàn)，盡管杭州市下城區(qū)的服務業(yè)近年來保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，且服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也比較合理，但其整體競爭力優(yōu)勢并不明顯。對于下城區(qū)而言，要促進服務業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)由“服務業(yè)大區(qū)”向“服務業(yè)強區(qū)”的轉(zhuǎn)換，必須要鞏固“長板”，提升“短板”。具體可從以下四方面著手。

(一)加大服務業(yè)的科技研發(fā)投入

在政策上對服務業(yè)的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力度；利用科技進步，努力提高其知識和科技水平，促進服務業(yè)的信息化建設。

(二)注重服務業(yè)人才培養(yǎng)體系的層次性

為適應不同服務業(yè)技術(shù)含量的差異性以及由此而產(chǎn)生的不同人才需求，應當建立并完善多層次的服務業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快與中、高職甚至和其他高等院校的合作，提升服務業(yè)人才的技能水平與服務質(zhì)量。

(三)實施品牌戰(zhàn)略提升利潤空間

要注重以品牌博取利潤，挖掘一批探索性、創(chuàng)新性和示范性的服務業(yè)項目品牌；同時加強對大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的招商引資工作，注重品牌建設，結(jié)合區(qū)域特色打造城區(qū)服務品牌，使城區(qū)品牌根植于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢之上。

(四)推進空間集聚優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要有的放矢，著力打造一批重點行業(yè)與重點園區(qū)，梯度開發(fā)，以點帶面，形成特色鮮明、布局合理的現(xiàn)代服務業(yè)功能集聚區(qū)，通過集聚來提升服務業(yè)創(chuàng)新能力。

[1] 厲無畏，王慧敏.世界產(chǎn)業(yè)服務化與發(fā)展上?，F(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略思考[J].世界經(jīng)濟研究，2005(1)：54-60.

[2] 李香英.中心城區(qū)在區(qū)域服務業(yè)發(fā)展中的地位和作用——以漳州市為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2007(7)：26-27.

[3] Rubalcaba Luis, Gago David. Relationship between Services and Competitiveness: The Case of Spanish Trade[J]. Service Industries Journal,2001,21(1).

[4] Hardwick Philip, Dou Wen.The Competitiveness of EU Insurance Industries[J]. Service Industries Journal,1998,18(1).

[5] Windrum Paul, Tomlinson Mark. Knowledge Intensive Services and International Competitiveness: A Four Country Comparison[J]. Technology Analysis & Strategic Management,1999,11(3).

[6] 吳士元.我國省級服務業(yè)競爭力的綜合評價[J].統(tǒng)計與決策，2003(10)：57-58.

[7] 刁慕蓉，莊麗娟.我國六省市服務業(yè)競爭力的總體評價及對策研究[J].財貿(mào)研究，2004(4)：15-19.

[8] 索貴彬，張曉林.基于超效率DEA方法的第三產(chǎn)業(yè)競爭力評價[J].統(tǒng)計研究，2005(7)：58-60.

Competitiveness Indicator Development, Evaluation Process andCountermeasures of Central Urban Service Sector

ZHENG Jianzhuang1& JIANG Haixia2

(1.ZhejiangUniversityCityCollege,Hangzhou,Zhejiang, 310015,China;2.HangzhouVocationalandTechnicalCollege,Hangzhou,Zhejiang, 310018,China)

Competitiveness directly reflects the level of regional development of service industry and its development potential. From the view of central urban area, this paper develops a service industry competitiveness evaluation index system. Based on the 2009 data, selected data from 7 urban areas in Zhejiang and 9 in other provinces, an empirical study was carried out to evaluate the competitiveness of these areas. On analyzing the strengths and weaknesses of the service industry in Hangzhou Xiacheng district, this paper proposes measures to improve its competitiveness.

service economy; service industry; central urban

2012-06-02

國家自然科學基金項目(71173188)；國家教育部人文社科基金項目(10YJA630218)

鄭健壯(1965- )，男，浙江寧波人，教授，博士，研究生導師，研究方向：產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟。

F125.4

A

1671-2714(2012)05-0029-04

10.3969/j.issn.1671-2714.2012.05.006

(責任編輯陳漢輪)