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        海南高爾夫運動的發(fā)展策略*——對《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》的解讀

        2012-12-07 04:03:30湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院體育學(xué)院湖南長沙410205
        體育教育學(xué)刊 2012年5期
        關(guān)鍵詞:旅游發(fā)展

        (湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院 體育學(xué)院,湖南 長沙 410205)

        2009年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》[國發(fā)〔2009〕44 號](以下簡稱《意見》),這是國務(wù)院著眼我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局做出的一項重大戰(zhàn)略決策。其主要內(nèi)涵是發(fā)揮海南省生態(tài)環(huán)境和熱帶島嶼資源優(yōu)勢,借鑒國際上島嶼型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗,加快推進(jìn)旅游要素國際化進(jìn)程,不斷提升旅游設(shè)施建設(shè)及管理服務(wù)水平,實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

        結(jié)合來看,該《意見》中涉及到的高爾夫內(nèi)容,涵蓋了高爾夫運動的各個方面,包括休閑娛樂市場、競技市場以及裝備用品市場等。這表明,中央對海南高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮不是片面、暫時性的,而是經(jīng)過了深思熟慮,最終拿出的是一個整體、成體系的發(fā)展規(guī)劃,這也可以看作是國家對有序發(fā)展高爾夫運動的信心。因此,我們有理由相信,作為一項在國內(nèi)起步較晚,發(fā)展很不平衡,還未能被大眾普遍接受的運動項目,高爾夫運動將在海南得到一次跨越式的大發(fā)展。同時,海南建設(shè)國際旅游島,高爾夫?qū)l(fā)揮引擎作用,直接帶動航空、酒店、餐飲、會展、零售商業(yè)、媒體廣告等綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展。如果把高爾夫和海南品牌景區(qū)、景點相結(jié)合,與海南保亭等地的溫泉、森林資源相結(jié)合,將為海南旅游發(fā)展帶來新的機(jī)遇,為高端客源搭建全方位的旅游平臺。相關(guān)人士理應(yīng)把握機(jī)會,借建設(shè)國際旅游島的春風(fēng),從《意見》中解讀出更多的信息,以促進(jìn)高爾夫運動的開展。

        1 海南發(fā)展高爾夫旅游有得天獨厚的優(yōu)勢

        1.1 自然環(huán)境優(yōu)勢

        從氣候條件來說,海南作為我國唯一的熱帶海島,它位于北緯18度這條黃金度假線上,這里長夏無冬、日照充足、空氣清新,一年365天都可盡情揮桿。

        從環(huán)境條件來說,豐富的熱帶旅游資源,不但全國獨有,在國際上也十分稀缺。優(yōu)美的環(huán)境、清新的空氣、怡人的綠韻、一流的陽光、海水、沙灘、雨林使海南島成為名副其實的生態(tài)省、健康島,同時也使海南擁有發(fā)展高爾夫無可比擬的先天優(yōu)勢,堪稱“中國熱帶高爾夫天堂”。

        從區(qū)位來說,海南地處環(huán)亞太中心地帶,有利于輻射亞洲東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中、高爾夫球客比例大的日韓、臺港澳、新加坡地區(qū)。

        1.2 人文環(huán)境優(yōu)勢

        從項目普及程度來說,第一張世界級的“海南名片”——博鰲亞洲論壇年會迄今已舉辦了九屆,其在國際政、商、學(xué)舞臺上的作用和影響力也越來越大,而每年的博鰲亞洲論壇年會都有一場“以球會友”的高爾夫重頭戲。這也符合《意見》在其“總體要求”部分提出的建議:“發(fā)揮海南對外開放排頭兵的作用,依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢,全方位開展區(qū)域性、國際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動以及高層次的外交外事活動,使海南成為我國立足亞洲、面向世界的重要國際交往平臺。”此外,歐巡賽、LPGA等賽事都曾落戶海南。更重要的是,海南島本身就是國家對外開放的一個特區(qū),國家允許其超前發(fā)展,做出有益的嘗試。中國(海南)改革發(fā)展研究院的研究報告認(rèn)為:海南和廣東、北京、上海、福建同屬高爾夫發(fā)達(dá)地區(qū),2004年五省市的球洞為全國總球洞數(shù)的近70%。事實上,海南早在幾年前就已經(jīng)刮起了強(qiáng)勁的“高爾夫熱”,高爾夫旅游也成為海南旅游產(chǎn)業(yè)中的亮點,每年接待打球的人數(shù)曾高達(dá)20余萬人次,尤其是在北方球場封場的冬季,海南的高爾夫球場更是人滿為患。在2004年,海南就成為全國唯一一個高爾夫發(fā)展規(guī)模超過經(jīng)濟(jì)規(guī)模的省份。

        從已有球場來看,海南高爾夫球場的建設(shè)發(fā)展迅猛。至2008年底,海南開業(yè)的高爾夫球場已達(dá)23家。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計,包括在建或即將建設(shè)的在內(nèi),至2012年,海南的高球場至少有40家。

        此外,從競技運動的角度來看,由于四季如春的氣候特點,海南的體育冬訓(xùn)基地建設(shè)歷來受到國家體育總局的重視,國家體育局劉鵬局長曾表示要把海南國家訓(xùn)練基地建設(shè)起來。目前在海南正式掛國家級或相當(dāng)于國家級的冬訓(xùn)基地項目有:帆船帆板、跳水、沙灘排球、舉重、跆拳道、足球、羽毛球等,也包括了高爾夫。借助高爾夫運動被正式重新納入奧運會項目之際,海南完全有條件可以打造一個功能齊全的高爾夫訓(xùn)練基地,一方面為中國的職業(yè)高爾夫運動做出貢獻(xiàn);另一方面,也能在一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)海南旅游市場的繁榮。海埂訓(xùn)練基地、紅塔訓(xùn)練基地、大連女騎警基地、郴州體育訓(xùn)練基地等就是競技運動帶動旅游市場發(fā)展的例證。

        由此可見,在海南國際旅游島的建設(shè)過程中,將高爾夫運動作為一個重要的經(jīng)濟(jì)增長點,合理有序地進(jìn)行鼓勵與扶持是切實可行,也必將得到回報。然而,在發(fā)展的過程中我們還必須在清醒地認(rèn)識目前國內(nèi)高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端與不足的前提下,依據(jù)《意見》中提出的要求,制定出正確、合理的發(fā)展策略。

        2 《意見》對高爾夫運動發(fā)展的啟示

        2.1 科學(xué)合理地發(fā)展高爾夫運動

        實事求是地講,高爾夫運動并無“原罪”,“高爾夫球原本首先是一項體育運動,而在過去,更多的是將其歸結(jié)到商業(yè)的范疇而淡化了高爾夫球的體育運動本質(zhì)和功能;歸結(jié)到了貴族和少數(shù)人的專利而淡化了群眾參與和普及;歸結(jié)到了一種純商業(yè)、高消費的娛樂而忽視了它的大眾特征?!闭鏕OLF所代表的含義那樣,“G”代表綠色(Green),打高爾夫球是回歸自然;“O”代表氧氣(Oxygen),氧氣是人類生命中不可缺少的元素;“L”代表陽光(Light),陽光是一切生命的開始;“F”代表友誼(Friendship),球手們在比賽中建立高尚的人際關(guān)系。然而當(dāng)前,許多人士把高爾夫妖魔化,扭曲了大眾對高爾夫的認(rèn)識,未能對高爾夫形成正確的概念和態(tài)度。即使是在國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《暫停新建高爾夫球場的通知》中也客觀地指出:“改革開放以來,我國高爾夫球場發(fā)展迅速,對完善體育設(shè)施、開展高爾夫球運動發(fā)揮了積極作用。”在所有反對聲中,最令人詬病的就是高爾夫運動對土地資源的危害。其實,發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)并不一定與我國土地的節(jié)約、集約利用相矛盾,提倡高爾夫運動的發(fā)展也不一定就意味著會浪費土地。

        業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,海南有許多荒灘、荒地,不適合作農(nóng)田,也沒有得到很好的開發(fā)利用,所以在海南建高爾夫球場不存在占用農(nóng)田和破壞環(huán)境的問題,反而是美化了環(huán)境;而且建高爾夫球場,可以解決周邊群眾的就業(yè)問題。據(jù)海南省國土環(huán)境資源廳2007年統(tǒng)計,“全省有荒廢土地約4萬公頃,這當(dāng)中部分是因采礦、種菠蘿、垃圾填埋而完全失去耕作價值的土地?!毕嚓P(guān)人士表示,“建設(shè)高爾夫球場可利用土地很廣,包括可利用回收的閑置土地、被撤消開發(fā)區(qū)占用而未開發(fā)的土地、服務(wù)年限到期的垃圾填埋場、大量荒山灘涂等。”

        海南省人民政府省長羅保銘在2010年1月6日海南國際旅游新聞發(fā)布會上就高爾夫球場發(fā)展問題這樣回答:“海南發(fā)展高爾夫絕不違反土地總體利用規(guī)劃,不占一畝基本農(nóng)田。在這個前提下,按照我們的規(guī)劃要求有序的,在國務(wù)院政策允許的范圍內(nèi)來適度發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。這方面的規(guī)劃還要經(jīng)過國家發(fā)改委有關(guān)部門的批準(zhǔn)?!焙D鲜∥瘯洝⑹∪舜蟪N瘯魅涡l(wèi)留成也指出:“高爾夫在世界上都是一個重要的旅游要素,規(guī)范的發(fā)展可能對旅游的發(fā)展有好處,對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有好處,但是要規(guī)范,我們不能搞亂了?!?/p>

        海南目前大約有30家高爾夫球場,不說與美國擁有的兩萬多個球場相比,就是與臺灣的200多個球場相比,也顯得太少。所以說,海南的高爾夫產(chǎn)業(yè)還大有潛力可挖,但挖掘潛力的同時,我們必須要有高屋建瓴的眼光,從海南全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來考慮高爾夫的發(fā)展模式。舉例來說,西方國家因為高爾夫運動發(fā)展時間長,已經(jīng)是一項平民運動,80%的球場屬于公眾球場,實行自助式模式,不需球童服務(wù),而且形式也很多,只有20%是貴族球場,有專門的球童服務(wù)。而我國的公眾球場還沒有嚴(yán)格的定位,因此,發(fā)展公眾性球場是使中國高爾夫走向大眾化的一條途徑。同時,目前海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡,呈現(xiàn)“南熱北冷,東快西慢”的局面。建設(shè)國際旅游島的熱潮必將催生一批高爾夫球場??衫么似鯔C(jī),一面在??凇⑷齺喖皷|線重點發(fā)展,另一面在西線、中線也適當(dāng)建球場,在全島形成“高爾夫鏈”。而且,新建的球場需要提高質(zhì)量檔次,那些已有的、質(zhì)量較差的球場,可逐漸過渡為公眾球場。此外,由于高爾夫球場一般建設(shè)在城鄉(xiāng)結(jié)合部,這在一定程度上也符合了《意見》中提出的“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,提高城市的綜合發(fā)展實力和輻射帶動能力,充分發(fā)揮省直接管理縣(市)體制的優(yōu)勢,加快發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì),扶持重點小城鎮(zhèn)發(fā)展”的要求。

        相信,只要相關(guān)部門能以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)展高爾夫運動,就能消除該項運動在大眾心中的偏見與誤解,達(dá)到《意見》中提出的“在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不占用耕地特別是基本農(nóng)田、有效保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益并依法辦理用地手續(xù)的前提下,科學(xué)規(guī)劃,總量控制,合理布局,規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游”的要求。

        2.2 培育競爭有序的高爾夫用品市場

        《意見》中第八部分的第二十五點明確提出了“培育發(fā)展高爾夫用具等旅游裝備制造業(yè)”的要求,這是難能可貴的。這表明國家對高爾夫運動的審視與理解非常深刻,眼光長遠(yuǎn),不僅看到了現(xiàn)實、表面的第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收點,也意識到了背后的、深層次的第二產(chǎn)業(yè)的增長點。

        近幾年,高爾夫球車、服裝、球具等裝備和用品都開始在國內(nèi)有自己的品牌。國外的Taylormade、Nikegolf、Callaway、Honma、GIII等高爾夫知名品牌也紛紛在國內(nèi)尋找生產(chǎn)加工廠家和委任經(jīng)銷商,開設(shè)分銷設(shè)施。目前,世界級的高爾夫名品器具在國內(nèi)都可買到,中國和日本一起成為當(dāng)今世界名品球具生產(chǎn)加工的最大基地,這在很大程度上促進(jìn)了國內(nèi)高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,同時我們也會發(fā)現(xiàn),中國缺少自己的高爾夫知名品牌。至今為止,還沒有一個國內(nèi)產(chǎn)品能夠在制作、設(shè)計、質(zhì)量、品牌與國外品牌相媲美。據(jù)美國體育經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計,在整個體育產(chǎn)業(yè)的市場中,用品類的市場份額約占23%-25%,而高爾夫運動由于項目特點,對器材用品的要求更高。所以,在高爾夫市場中,用品所占的份額可能更大。

        而另一方面,由于正品與假冒球具的價格往往相差5至10倍,暴利驚人,使得局部分地區(qū)的高爾夫用品,尤其是高爾夫球桿的假冒、偽劣產(chǎn)品泛濫成災(zāi)。有報道稱:以加工一套假冒NIKE牌子高爾夫球桿為例,半成品價格、加工費、人工費及房租加在一起,成本不超過130元,不法商人對外最少賣五六百元,最多買到一兩千元。而像Callaway、Taylormade、Honma等品牌的正品套桿價格大多在萬元以上。加之許多高爾夫愛好者認(rèn)為,使用正品還是假冒球具只是一個質(zhì)量問題,而沒有意識到這是一個法律問題,甚至有不少初學(xué)者坦言自己買的就是仿冒球桿,更有一些人出于滿足虛榮心的目的也去買仿冒球桿。又因為高爾夫用品不是柴米油鹽之類的民生用品,所受監(jiān)管較少。于是,暴利、高端這兩個因素就使得高爾夫的仿冒產(chǎn)品市場迅速成長而又不太引人注意。

        此次海南島的發(fā)展目標(biāo),將是一個面向國際的旅游勝地。由于國外高爾夫運動相當(dāng)普及,可以料想,迎接的外籍游客中,定然有不少是高球愛好者。打擊、杜絕假冒偽劣高爾夫產(chǎn)品不僅僅是對市場的規(guī)范與整頓,有利于建立正規(guī)、有序的競爭環(huán)境,更重要的是表明我國政府認(rèn)真履行對國際社會的承諾以及中國政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的立場和決心。同時,也有利于促進(jìn)民族高爾夫品牌的成長。

        2.3 建立高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈

        高爾夫產(chǎn)業(yè)是以球場數(shù)量為核心,以參與高爾夫運動的人數(shù)為基礎(chǔ)而形成的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品涵蓋了制造業(yè)(球桿球具業(yè)、服裝業(yè)、球場設(shè)施設(shè)備)、服務(wù)業(yè)(高爾夫旅游業(yè)、高爾夫展覽會、球場養(yǎng)護(hù)業(yè)、高爾夫賽事和管理、高爾夫人才培養(yǎng))和房地產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域。在歐美國家,高爾夫早已走上產(chǎn)業(yè)化道路,發(fā)展較為成熟,賽事、贊助商、新聞媒體、酒店、旅游等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)與高爾夫完美結(jié)合,形成了規(guī)模龐大的高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈。國內(nèi)某些發(fā)達(dá)地區(qū)也有了試水者。深圳的塘廈鎮(zhèn)依托著名的觀瀾湖高爾夫球會這一特有資源,率先嘗試做大做強(qiáng)高爾夫文化產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,該鎮(zhèn)已擁有130多家涉及高爾夫運動用品的企業(yè),涉及生產(chǎn)、銷售、消費等領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)形態(tài)較完整,年產(chǎn)值超15億元,已形成一定規(guī)模的高爾夫產(chǎn)業(yè)鏈,高爾夫產(chǎn)業(yè)已實實在在成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

        高爾夫產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展是一種總體經(jīng)濟(jì)價值的體現(xiàn),從全世界高爾夫的發(fā)展來看,當(dāng)一個國家的人均GDP超過一個特定值之后高爾夫產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個高發(fā)展時期。從目前的態(tài)勢來看,中國高爾夫運動即將迎來飛躍發(fā)展的黃金時期。在這個過程中,該項目也將在社會諸多領(lǐng)域發(fā)揮帶動作用,為《意見》中提出的“旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%”的發(fā)展目標(biāo)也將作出貢獻(xiàn)。僅從目前國內(nèi)高爾夫的發(fā)展瓶頸——人才培養(yǎng)來說,專家分析,未來10年至20年,我國將需要高爾夫高級管理、教育科研、產(chǎn)業(yè)人才約8萬到10萬人。但是,我國培養(yǎng)高爾夫?qū)iT人才的高等院校較少,層次較低,又多以實用性人才培養(yǎng)為主,高素質(zhì)綜合型管理人才匱乏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足迅猛發(fā)展的高爾夫產(chǎn)業(yè)的需求。以海南為例,據(jù)了解,海南各高爾夫球會90%以上的管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),整體素質(zhì)和管理水平不高,制約了高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,有識之士指出:海南高爾夫產(chǎn)業(yè)的最大不足在于人才不足,要想上一個新臺階,必須抓好專業(yè)人才培養(yǎng),增強(qiáng)人才儲備。這對日益火爆的教育培訓(xùn)業(yè)來說,無疑又是一個新的發(fā)展方向與機(jī)遇。

        3 結(jié)語

        高爾夫運動重返奧運會產(chǎn)生的推動力,加之中國經(jīng)濟(jì)快速增長的良好勢頭,使得中國的高爾夫球產(chǎn)業(yè)正面臨著巨大的機(jī)遇并將迎來高速發(fā)展期??梢哉f,高爾夫不僅在海南國際旅游島建設(shè)的進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色,勢必也將在未來中國休閑旅游中占據(jù)重要一席。然而,對一個新興的運動項目而言,在發(fā)展過程中勢必會遭遇挫折與失誤。但可以預(yù)料,海南國際旅游島建設(shè)中對發(fā)展高爾夫旅游的“積極探索,先行試驗”必將對全國其他地方因地制宜、因時制宜地發(fā)展高爾夫運動起到示范和借鑒作用。

        [1]李子超,韓烈保.高爾夫旅游研究現(xiàn)狀探究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009,(5):153-154.

        [2]高虹.海南春節(jié)游面臨五大課題[N].海南日報,2006-02-06(2).

        [3]國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知[Z].國辦發(fā)[2004]1 號.

        [4]林永成.“高爾夫熱”急速升溫[N]海南日報,2006-02-10(13).

        [5]高虹.解析海南高爾夫四大關(guān)鍵點[N].海南日報,2007-02-08(1).

        [6]陳偉光,崔鵬.區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀察:海南如何建設(shè)國際旅游勝地[N].人民日報,2010-01-12(2).

        [7] 洪雪,高暉.百元假高爾夫球桿竟賣 2000元[N].法制晚報,2009-03-31(A9).

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