□ 陳 輝 黃敏峰

伴隨著全國首屆體育教師教學技能比賽的成功舉行，關于體育教師能力發(fā)展方向以及體育教師教學技能基本標準的探討，成為了當前、甚至將會是今后一個時期的熱點話題，同時它也將成為切實加強體育教師專業(yè)發(fā)展的有力推手。在認真學習第一屆全國中小學體育教師教學技能比賽規(guī)程、比賽綜述、相關文章，以及江蘇、浙江等省市開展體育教師教學技能比賽的介紹和《江蘇省體育教師體能測試標準（試行）》后，反思、研究如何在區(qū)縣范圍切實提高全體體育教師教學技能，發(fā)現(xiàn)我們體育教師對學校體育政策法規(guī)意識不強、對現(xiàn)有的學校體育政策法規(guī)缺乏全面系統(tǒng)的認識、而且信息通道不暢。為此，筆者認為，認真執(zhí)行學校體育的相關政策法規(guī)是做好學校體育工作的保障，了解和貫徹執(zhí)行也應是體育教師必備能力。

一、學習掌握學校體育的相關政策法規(guī)是提高體育教師基本素質的迫切需要

政策法規(guī)就是黨政機關制定的關于處理黨內(nèi)和政府事務工作的文件。一般包括中共中央、國務院及其部門制定的規(guī)定、辦法、準則以及行業(yè)的規(guī)范、和條例規(guī)章等。

近年來，我國各級政府先后制定、頒布了《學校體育工作條例》、《體育與健康課程標準》、《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》、《教育部辦公廳關于在義務教育階段中小學實施“體育、藝術2+1項目”的通知》、《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》、《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》、《國家學生體質健康標準》、《學生傷害事故處理辦法》、《全民健身計劃綱要》、《全民健身條例》、《全民健身計劃》、《中學體育器材設施配備目錄》、《小學體育器材設施配備目錄》、《中小學健康教育指導綱要》、《中小學學生近視眼防控工作方案》以及《學校體育場地對外開放實施意見》、《關于進一步加強體教結合加速培養(yǎng)體育后備人才的意見》等政策法規(guī)。這些學校體育的政策法規(guī)不僅對學校體育教學工作作了部分規(guī)定，還對學校體育的行政工作作了專門的規(guī)定。作為體育教師，在學校的工作不只是上好體育課，而且還是這些政策法規(guī)的執(zhí)行者。因此體育教師承擔著學校體育課堂教學工作和學校體育行政工作的雙重任務。

所以體育教師不僅要學習《教育法》、《教師法》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》等教育政策法規(guī)知識，還要學習和掌握學校體育工作的政策法規(guī)，這是對體育教師最基本的要求，也是體育教師應該具備的基本素質。

體育教師要在認真學習和掌握這些政策法規(guī)的同時，進一步熟悉學校體育工作，增強學校體育工作的責任感和政策法規(guī)意識；要結合學校體育工作實際，努力完善學校體育工作的工作機制，從而實現(xiàn)學校體育工作科學、快速、健康、可持續(xù)性發(fā)展，學生體質不斷增強，運動水平明顯提高。

二、學習掌握學校體育的相關政策法規(guī)是提升體育教師業(yè)務水平的現(xiàn)實需要

當前，我國學校教育工作正處于新的歷史發(fā)展時期，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出“提高教學質量作為教育改革發(fā)展的核心任務”；對義務教育階段還明確提出了：“提高義務教育質量。建立國家義務教育質量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革，推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等學科教師，開足開好規(guī)定課程?！?；“增強學生體質?？茖W安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平。提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平。保護學生視力?！钡哪繕艘螅@就要我們體育教師敏銳地認識到，提高教育質量將是今后全世界共同的教育愿景和訴求，學校體育教學今后一個階段的任務就是要抓課堂教學質量，增強學生體質。為此，我們可以從以下幾個視角將體育教學和學校體育的相關政策法規(guī)有機結合，并切實貫徹落實。

從課堂教學的角度，依據(jù)《體育與健康課程標準》這個國家意志，一方面要圍繞《國家學生體質健康標準》、“體育、藝術2+1項目”的標準要求以及地方體育與健康課程實施方案和學校體育與健康課程實施計劃提出的要求標準，根據(jù)學生特點和學校實際，進一步合理安排各學段的教學內(nèi)容，分解各學段的教學目標、選擇科學合理的教與學的方法，并把課堂教學目標落實到教學過程的各個環(huán)節(jié)中；另一方面，要圍繞《中小學健康教育指導綱要》、《中小學學生近視眼防控工作方案》等，把體育理論課和健康知識相結合，使學生形成和掌握科學鍛煉、健康生活的理念和習慣。

從增強學生體質的角度，則可以圍繞《國家學生體質健康標準》、《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》等來科學規(guī)劃學校的大課間活動、體育活動課安排、眼保健操時間等，使大課間活動品牌化，即內(nèi)容豐富、形式多樣、運動負荷適宜、并形成特色；使課外活動社團化，即普及提高相結合、成為體育課的補充、體育特長發(fā)展的場所、學生身體鍛煉的時空保障。

從陽光體育運動的開展和后備人才培養(yǎng)等角度，則可以圍繞《學校體育工作條例》的相關規(guī)定，組織開展以田徑為規(guī)定項目的各類陽光體育比賽，還可以圍繞《學校體育場地對外開放實施意見》、《關于進一步加強體教結合加速培養(yǎng)體育后備人才的意見》等地方性法規(guī)來開展學校體育特色項目建設、學校體育俱樂部建設和運動隊訓練等等。

因此學習和把握學校體育工作的政策法規(guī)對體育教師規(guī)范、有序開展學校體育工作、提升業(yè)務水平有著現(xiàn)實意義。

三、學習掌握學校體育相關政策法規(guī)的途徑和方法

首先，要做好資料積累。做好臺賬資料是學校體育教研組建設的一項重要工作。學校體育教研組在資料臺賬的歸類整理中，要將學校體育工作的政策法規(guī)收集其中。一方面可以通過網(wǎng)絡收集、整理歸類，另一方面要及時整理上級部門下發(fā)的文件。當然，教育行政部門應該通過網(wǎng)絡平臺為基層學校提供資料庫。

其次，要加強學習。學習可以是常規(guī)學習、即時學習和使用學習。常規(guī)學習就是指可以在學期開學前和學期結束前利用教研組學習活動有計劃地學習相關政策法規(guī)，連續(xù)幾個學年完成一個學習的周期，并根據(jù)學校發(fā)展情況不斷改進實施措施。這樣就可以滿足不同上崗時間的體育教師對不同時段頒布的學校體育政策法規(guī)的認知需求。即時學習是指接收到有關政策文件后立即學習，并根據(jù)實際加以落實。如：《體育與健康課程標準》 （2011版）等。使用學習是指體育教師個體或體育教研組集體對正在開展的學校體育工作所涉及到的政策法規(guī)要求進行再次學習。如：在分析學校初一《國家學生體質健康標準》測試數(shù)據(jù)時，可以比較小學六年級的測試項目和標準，結合初一學生生理特點，研究增強學生體質的科學、合理的方法。這樣就能做好中小學銜接，解決小學六年級學生體質測試數(shù)據(jù)好，而到了初一學生體質就下降的困惑。

最后，要落實知曉度和增強敏銳感。一個政策法規(guī)的出臺往往要經(jīng)過若干次的調(diào)研、討論、研究。但是是否真正被體育教師知曉，知曉的程度怎樣，筆者認為不僅要開展集體學習和自學，而且對某些政策法規(guī)還是有必要進行筆試考核。如《體育與健康課程標準》等，甚至可以納入績效考核。此外，有些政策法規(guī)還可以請相關專家進行解讀，這樣可以幫助體育教師更好地理解和實施，培養(yǎng)他們對學校體育工作方向的敏銳性。

總之，學校體育政策法規(guī)意識也應該是體育教師的必備能力，只有深刻理解并能結合實際貫徹執(zhí)行，才能使我們開展的學校體育工作呈現(xiàn)由“先行之見”得“先見之明”，以“先見之明”得“先見之行”的發(fā)展態(tài)勢。