文/李妍

團旗下的握手
——全區(qū)共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動紀(jì)實

文/李妍

從大興安嶺到陰山腳下，從遼河河畔到黃河岸邊，從謀篇布局到啟動實施，2011年，一首名為“共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)東西互助”的青春交響曲注定要被這片草原與人民共同銘記。

回望近一年來內(nèi)蒙古共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)東西互助行動的實踐，“合作備忘”、“技能培訓(xùn)”、“典型引路”、“關(guān)愛行動”……一個個跳動的音符貫穿在每篇華彩樂章中，時而凝重強勁，時而輕舞飛揚。因為把握了內(nèi)蒙古區(qū)域和諧發(fā)展的主旋律，因為牽動著無數(shù)青年關(guān)注與企盼的目光，因為傾注了太多的心血與智慧，那跌宕起伏、蕩氣回腸的青春之歌，竟是如此動人心魄。

第一樂章著眼大局，共青團主動作為

歷史的車輪緩緩駛?cè)胄率兰o(jì)第二個十年。改革開放以來內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟飛速發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展差距仍然較大，東西部發(fā)展不平衡。如何讓全區(qū)各族群眾到2020年能與全國同步進入小康成為一道亟待破解的難題。為了推動自治區(qū)東西部經(jīng)濟交流與合作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2010年8月，自治區(qū)黨委、政府果斷決定鄂爾多斯對口支援興安盟，此后又將京蒙對口幫扶地區(qū)確定為經(jīng)濟相對落后的烏蘭察布市和赤峰市。

黨有號召，團有行動，在區(qū)域和諧主旋律確定后，共青團組織應(yīng)該如何作為？共青團內(nèi)蒙古青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動應(yīng)運而生。

“‘東西互助’行動是我區(qū)共青團組織深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，促進自治區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化‘三化互動’，并在此進程中服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成才建功而實施的一項統(tǒng)帶工程，是我區(qū)共青團組織緊密結(jié)合形勢和地區(qū)實際，與時俱進，開拓創(chuàng)新，深化和拓展全區(qū)共青團工作，積極探索新形勢下青年群眾社會管理工作的一個新的、現(xiàn)實的載體和抓手?！弊灾螀^(qū)團委書記常志剛說。

截止目前，“東西互助”行動已在全區(qū)12個盟市推開，有18047名青年實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，為15986名青年發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款近8.5億元。同時，組織企業(yè)家為興安盟教育基金捐款100萬元，捐建希望小學(xué)兩座，并為內(nèi)蒙古東部地區(qū)介紹投資3億多元。

第二樂章多措并舉，行動給力推進

回首2011年全區(qū)各基層團組織工作的剪影，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”行動濃墨而重彩，毫無懸念地成為主色調(diào)。

——興安盟團委把服務(wù)青年需求作為東西互助工作的主線，以擴大覆蓋為目的，以創(chuàng)新手段為靈魂，以發(fā)揮功能為根本，進行了積極的探索和實踐。確定2011年為“東西互助主題年”，與鄂爾多斯市團委、烏海市團委簽訂了東西互助合作備忘錄，并與各旗縣市簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。一年來，興安盟團委通過與勞動就業(yè)部門合作輸送到鄂爾多斯市、烏海市務(wù)工青年2000多人。連續(xù)5次組成工作組赴鄂爾多斯市、烏海市調(diào)研，在15家企業(yè)舉辦了座談會。還組建了駐鄂團工委，開通了興安盟在鄂爾多斯市務(wù)工青年QQ群。在“東西互助”行動中，興安盟團委不僅積極服務(wù)在鄂務(wù)工青年，還關(guān)注著務(wù)工青年的子女，在全盟建立了六個“關(guān)愛農(nóng)民工子女之家”，舉辦了“愛心聯(lián)通，真情無限”農(nóng)民工子女夏令營。興安盟各旗縣市團組織都成立了東西互助青年志愿服務(wù)小分隊，為“空巢”老人、“留守”兒童提供有效幫助，為就業(yè)青年解決后顧之憂。

——烏蘭察布市團委通過組織發(fā)動、崗前培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、集體輸出、幫扶創(chuàng)業(yè)、建立駐外團組織等手段，認(rèn)真抓好每一個環(huán)節(jié)和步驟，確?！皷|西互助”行動長期可持續(xù)發(fā)展。他們與勞動就業(yè)部門密切配合，積極組織聯(lián)系培訓(xùn)，增加供需崗位對接力度，并結(jié)合駐外團工委的建立，開展外出務(wù)工青年就業(yè)指導(dǎo)、提供崗位信息、維護合法權(quán)益、關(guān)愛留守老人和兒童等方面做出積極探索，努力實現(xiàn)青年外出務(wù)工的有序性、組織性。烏蘭察布市團委還與包頭市團委就兩地青年“東西互助”行動簽訂了合作備忘錄。

——巴彥淖爾市團委充分發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，狠抓宣傳、對接、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)，初步探索出一條以共青團為主導(dǎo)，社會化發(fā)展、專業(yè)化運作、機制化保障的適合巴彥淖爾市的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”工作路子，實現(xiàn)了組織發(fā)動與社會發(fā)動相結(jié)合、集中性對接與靈活性對接相結(jié)合、促進就業(yè)和幫扶創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、法律維權(quán)與權(quán)益宣傳相結(jié)合，全力維護了務(wù)工青年的合法權(quán)益。

——通遼市以創(chuàng)業(yè)資金扶持、青年技能培訓(xùn)、打造創(chuàng)業(yè)基地、“一對一”定崗輸出為主要形式，扎實推進“東西互助”行動的深入開展。根據(jù)通遼市青年勞動力的情況及西部兄弟盟市的崗位需求，通遼市團委與包頭市團委建立起“一對一”重點聯(lián)系，在做好各項基礎(chǔ)工作的同時，重點針對包頭市提供的用工崗位，積極篩選相關(guān)務(wù)工人員，經(jīng)過基礎(chǔ)培訓(xùn)，確保定崗輸出的青年百分之百實現(xiàn)就業(yè)。此外，通遼市團委還圍繞青年就業(yè)需求，通過積極協(xié)調(diào)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、加強青年培訓(xùn)、加強崗位交流推薦等方式多渠道促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

——作為青年勞動力轉(zhuǎn)移重要輸入地之一，呼和浩特市團委深入開展用工需求調(diào)查，摸清呼和浩特市青年勞動力需求狀況,就用工的工種、人數(shù)、年齡、性別、學(xué)歷、薪酬待遇等詳細(xì)用工要求進行深入細(xì)致的溝通和調(diào)查，并留下企業(yè)用工的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。最后，將調(diào)查回來的數(shù)據(jù)和內(nèi)容進行統(tǒng)計歸檔，形成“東西互助”行動的統(tǒng)一臺賬。

——烏蘭察布市涼城縣團委以實施“東西互助”行動為載體，出臺四項舉措，制定了《青春建功新農(nóng)村——涼城縣青年能人興業(yè)計劃小額貸款項目實施方案》和《雨露工程——涼城縣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款項目實施方案》，實施了“涼城縣農(nóng)村青年致富能手培養(yǎng)計劃”、“涼城縣農(nóng)村青年小老板培養(yǎng)計劃”、“涼城縣農(nóng)村青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃”三個計劃，成立涼城縣團委青年勞務(wù)經(jīng)濟培訓(xùn)學(xué)校，舉辦了“凱立杯”涼城縣十大青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、十大青年能人大戶、十大青年崗位標(biāo)兵的評選活動。

第三樂章搭建平臺，青春如花綻放

興安盟科右前旗索倫鎮(zhèn)的宋寶石、宋寶國兩兄弟就是“東西互助”行動的受益者，退役后兄弟倆苦于沒有收入來源，聽說興安盟團委開展“東西互助”行動，興安盟舉行招聘會，兄弟倆立即前去應(yīng)聘，二人均順利地留在了鄂爾多斯市達拉特旗保安服務(wù)公司，月收入達2000多元。

畢業(yè)于內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭師范學(xué)院的李嬌陽靠著過硬的專業(yè)素質(zhì)，通過企業(yè)內(nèi)部崗位競聘，現(xiàn)就職于鄂爾多斯市每天百貨都市有限責(zé)任公司，月工資5800多元?！霸诠睬鄨F東西互助招聘會上，我懷著忐忑的心情，將簡歷投遞了過去，經(jīng)過面試，被公司錄取了，當(dāng)時甭提多高興了。隨后，我們被錄取的27人來到公司，在為期半個月的崗前培訓(xùn)中，我們這些新員工學(xué)到了很多專業(yè)知識。培訓(xùn)結(jié)束后，我首先從一名普通員工做起，逐步地了解企業(yè)的工作方式，企業(yè)的規(guī)章制度，在工作中深入地了解企業(yè)文化，現(xiàn)在擔(dān)任了董事長秘書?！边@是普通青年李嬌陽的心聲。

鄂爾多斯市每天百貨都市有限責(zé)任公司副總經(jīng)理殷宗菊對通過“東西互助”行動在興安盟招聘的員工非常滿意。她說，“興安盟籍員工大部分是大中專畢業(yè)生，受過良好的職業(yè)教育，能很快適應(yīng)自己的工作崗位，還能吃苦，現(xiàn)在公司把不少興安盟籍員工作為后備干部來培養(yǎng)?！?/p>

“企業(yè)自己去招人，成本很大，也不好找，共青團通過團組織的信息通道，了解用工企業(yè)和勞動力輸出地的情況，做到了企業(yè)用什么人，共青團組織什么人，實現(xiàn)了用人企業(yè)與勞動力輸出地互贏，團組織也做到了實實在在地為青年服務(wù)?！眻F鄂爾多斯市委書記黃伯韡說。

“東西互助”行動不僅幫助了青年就業(yè)，也為內(nèi)蒙古西部地區(qū)的企業(yè)到東部投資提供了有效的溝通平臺。

鄂爾多斯控股集團東昊羊絨制品股份有限公司企劃部部長李振榮介紹，他們已經(jīng)招收了300多名東部籍員工。他們還準(zhǔn)備投資3000萬在興安盟興建羊絨制品加工廠，這樣當(dāng)?shù)厍嗄瓴挥秒x開家鄉(xiāng)就能就業(yè)了。

內(nèi)蒙古高原杏仁露有限公司提出在興安盟科爾沁右翼前旗建設(shè)年產(chǎn)50000噸杏仁露加工項目。項目建成后，將采取“公司+農(nóng)戶”的模式進行運作，公司將通過引進優(yōu)良品種，資金扶持、優(yōu)惠的政策和全面的技術(shù)服務(wù)為青年農(nóng)民種植果樹創(chuàng)造條件，以保護價收購杏核，解除農(nóng)民后顧之憂，讓廣大青年農(nóng)民直接受益。

第四樂章風(fēng)雨無阻，闊步新的征程

行動初見成效，奮斗未有窮期。著眼明天，內(nèi)蒙古自治區(qū)團委一班人正在思考共青團青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動今后的走向。

如何做廣？“東西互助”行動是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)包括青年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、關(guān)愛空巢老人、留守兒童、保護青年合法權(quán)益等多項具體工作內(nèi)容。下一步需要把共青團的各項工作內(nèi)容和各類資源有效植入、有機融合到這項工作當(dāng)中。同時，讓“東西互助”行動走出內(nèi)蒙古，進一步加大與東北三省、京津唐地區(qū)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作。

如何做深？一方面，利用新聞媒體大力宣傳青年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的成功經(jīng)驗和典型事例，使廣大青年勞動力特別是農(nóng)村牧區(qū)青年勞動力了解政策，更新觀念，增強就業(yè)意識，樹立正確的擇業(yè)觀念。另一方面，加大對“東西互助”行動經(jīng)驗做法的相互交流力度，發(fā)揮內(nèi)蒙古共青團網(wǎng)、飛信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)信息平臺作用，暢通工作傳導(dǎo)渠道，加強溝通，加大各地典型經(jīng)驗做法的宣傳推廣。在號召東部區(qū)青年走出去的同時，還將進一步加大吸引發(fā)達地區(qū)青年企業(yè)家到東部區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的力度，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

如何做實？自治區(qū)團委將充分發(fā)揮內(nèi)蒙古青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金會功能，對開展工作積極、取得成效明顯的基層團組織以項目的形式給以一定的資金扶持，各盟市團委也積極爭取黨政支持，優(yōu)化這項工作的社會環(huán)境。各地要打破區(qū)域界限，形成大聯(lián)合、大合作、大交流的良好氛圍，發(fā)揮共青團的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強與其他部門的合作，用工作成績贏得黨政支持。

如何做長？“東西互助”行動是一項長期性工作，需要在今后相當(dāng)長一段時間不斷深化。一方面，在確定工作內(nèi)容時，充分考慮普遍性、可操作性和實效性；另一方面，注意把好的做法通過建章立制、形成長效機制固定下來。

“我們就是要通過全區(qū)各級團組織的共同努力，用3—5年時間，上下聯(lián)動，形成合力，全力把‘東西互助’行動打造成全區(qū)共青團工作在新形勢下服務(wù)大局、服務(wù)青年的品牌項目，推動我區(qū)東西部有能力和意愿的青年順利轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并以此項工作為統(tǒng)攬，進一步夯實團的基層基礎(chǔ)工作，提升團的整體水平，從而團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族各界青年為自治區(qū)‘十二五’規(guī)劃的順利實施做出積極貢獻?！弊灾螀^(qū)團委書記常志剛對此充滿信心與希望。

太深太深的記憶已經(jīng)匯流成河，太多太多的感受由不得我們停留。如今，大幕在昂揚前奏中完全拉啟，大氣的征程已經(jīng)響起跨越的節(jié)奏，共青團內(nèi)蒙古青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“東西互助”的圖紙已經(jīng)標(biāo)好夢想的箭頭，黨政有號召，青年有期盼，無論你我，惟有攜手前行。