易善安，屈大磊

高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析和對策研究
——以常州市6所高職院校為例

易善安，屈大磊

根據(jù)常州市6所高職院校2010年招生計劃數(shù)據(jù)的相關(guān)統(tǒng)計，分析了常州市高職院校在專業(yè)設(shè)置方面存在的主要問題是：專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有不適應(yīng)性；專業(yè)設(shè)置趨同，辦學特色不顯著；專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，并提出相應(yīng)的調(diào)整對策：適當增加地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所需的專業(yè)；提高專業(yè)集中度，加強特色專業(yè)建設(shè)；提高專業(yè)大類聚集度，構(gòu)建專業(yè)群，實現(xiàn)資源共享；加強對專業(yè)建設(shè)的指導，進行科學設(shè)置、規(guī)范管理。

高職院校；專業(yè)結(jié)構(gòu)；特點；問題；對策

高等職業(yè)教育是國民教育體系中高等教育的一種類型和層次，它不同于高等本科教育，強調(diào)學科的系統(tǒng)性，而是更加突出職業(yè)針對性和職業(yè)技能培養(yǎng)，其目標是直接為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，為地方培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才?！督逃筷P(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成〔2011〕9號）中明確指出，高職教育應(yīng)“適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求”、“緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局”。[1]因此，分析常州地區(qū)高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策，對于優(yōu)化和調(diào)整常州高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和促進常州區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

一、常州市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)特點

常州市獨立設(shè)置的高職院校共有6所，其中：公辦5所，位于常州高職園區(qū)，為原來的中專學校在2000年前后升格而來；民辦1所，于2001年8月創(chuàng)立，位于常州市新北區(qū)。

根據(jù)教育部2004年頒布，并于2005年實施的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》，我國高職高專教育共有19個專業(yè)大類、78個二級專業(yè)類和532種專業(yè)，之后根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要又陸續(xù)增加了一些專業(yè)，至2011年已增加到984個專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2010年常州市高職院校招生專業(yè)覆蓋12個專業(yè)大類、31個二級專業(yè)類和111個專業(yè)，覆蓋率分別為63.16%、39.74%和11.28%。

（一）專業(yè)設(shè)置數(shù)和招生人數(shù)具備較大規(guī)模，體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

常州市高職院校的專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)已具備較大規(guī)模。2010年，常州市6所高職院校招生專業(yè)為111個，專業(yè)布點數(shù)共計203個。設(shè)置專業(yè)最多的學校有50個專業(yè)，最少的有27個專業(yè)，平均每所學校設(shè)置33.8個專業(yè)；6所高職院校計劃招生共19 213人，其中，最多的計劃招生3 700人，最少的計劃招生2 000人（民辦院校），平均每所學校計劃招生3 202人。招生人數(shù)的懸殊主要體現(xiàn)在公辦院校和民辦院校之間。

表1所示為常州市高職院校招生人數(shù)在300人以上的專業(yè)統(tǒng)計，由表1可見，招生人數(shù)在300人以上的專業(yè)共有14個，占專業(yè)總數(shù)的12.61%，計劃招生人數(shù)占總計劃招生人數(shù)的41.01%。在這14個專業(yè)中，除模具設(shè)計與制造、市場營銷和酒店管理外，機電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、軟件技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)均體現(xiàn)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

表1 常州市高職院校招生人數(shù)在300人以上的專業(yè)一覽表

表2 常州市高職院校12個專業(yè)大類專業(yè)分布和計劃招生一覽表

（二）專業(yè)點分布較為集中，形成了以制造類、電子信息類和財經(jīng)類為主體的專業(yè)結(jié)構(gòu)

表2所示為常州市高職院校12個專業(yè)大類的專業(yè)分布和計劃招生情況，據(jù)表2統(tǒng)計，2010年常州市6所高職院校的招生專業(yè)中，制造、電子信息和財經(jīng)三個專業(yè)大類的招生人數(shù)是11 909人，占計劃招生總數(shù)的61.99%；這三個專業(yè)大類的專業(yè)布點數(shù)111個，占總專業(yè)布點數(shù)的54.68%。其中，制造大類招生人數(shù)最多，為5 630人，占總招生人數(shù)的29.30%；專業(yè)布點數(shù)為47個，占總布點數(shù)的23.15%。由此可見，常州市高職院校已形成以制造類、電子信息類和財經(jīng)類為主體的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

表3 常州科教城高職院校12個專業(yè)大類在三次產(chǎn)業(yè)的分布情況一覽表

（三）第二產(chǎn)業(yè)的招生人數(shù)略高于第三產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)高于第二產(chǎn)業(yè)

表3所示為常州科教城高職院校12個專業(yè)大類在三次產(chǎn)業(yè)中的分布情況，根據(jù)表3，在常州市高職院校12個專業(yè)大類中，屬于第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)大類招生人數(shù)為9 826人，占計劃招生總數(shù)的51.14%，略高于第三產(chǎn)業(yè)的9 387人和48.86%；但第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)為111個，專業(yè)布點數(shù)所占比例為54.68%，高于第二產(chǎn)業(yè)（92個，45.32%）。

二、常州市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題分析

經(jīng)過十年左右的發(fā)展，常州高職教育已經(jīng)形成了較大的招生規(guī)模，對地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起到了重要的人力資源支撐作用。然而，常州高職院校在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍存在一些問題。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在一定的不適應(yīng)性

改革開放以來，常州第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例正在逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例呈逐步上升的趨勢，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例則穩(wěn)中有降。1987年，常州市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例曾超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)由“二一三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧?。?010年末，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重分別為3.3%、55.3%和41.4%。如果把常州市高職院校2010年的招生專業(yè)人數(shù)結(jié)構(gòu)作為就業(yè)結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度分析（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不對稱狀態(tài)，以公式計算，其中：P為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，L為某次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，C為同次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重[2]），就可以清楚地看到二者的不對稱狀況。表4所示為常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度情況統(tǒng)計表。

表4 常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度單位：%

表4顯示，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)均存在不對稱現(xiàn)象，特別是第一產(chǎn)業(yè)。雖然常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進趨勢是第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重不斷提高，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重不斷下降，但第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對值應(yīng)該隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增加。然而，常州科教城高職院校卻沒有第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的招生。第一產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用，這些專業(yè)人才培養(yǎng)的缺乏，必然會影響常州地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)的招生人數(shù)結(jié)構(gòu)比重低于產(chǎn)值比重4.16個百分點，說明第二產(chǎn)業(yè)的招生人數(shù)略顯不足，不能滿足該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要；第三產(chǎn)業(yè)則恰恰相反，招生人數(shù)的結(jié)構(gòu)比重超過產(chǎn)值比重7.46個百分點，盡管地區(qū)產(chǎn)值比重隨著經(jīng)濟的發(fā)展會有不斷提高的趨勢，但就目前而言，這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)可能會有一定的壓力。

（二）專業(yè)設(shè)置存在趨同現(xiàn)象，辦學特色不顯著

常州高職院校在專業(yè)設(shè)置上存在趨同現(xiàn)象，模具設(shè)計與制造、機電一體化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、軟件技術(shù)等“熱門”專業(yè)的招生人數(shù)較多，且設(shè)置這類專業(yè)的學校也較多。

專業(yè)設(shè)置的趨同性也可以從專業(yè)集中度中得到反映。專業(yè)集中度是指同一類專業(yè)在不同學校分布的集中程度。同一類專業(yè)設(shè)置在越少的學校，專業(yè)集中度越高，即專業(yè)重復度越低，學校的辦學特色越明顯。專業(yè)集中度可以用同一類專業(yè)布點數(shù)比例與專業(yè)點招生比例二者之比來進行判斷，也可以用平均每個專業(yè)點招生人數(shù)與該專業(yè)點平均招生人數(shù)之比來判斷。計算出的數(shù)值越低，說明專業(yè)集中度越高；反之則相反。[3]由此可見，表2所示的6所高職院校，在招生的12個專業(yè)大類中，有8個專業(yè)大類專業(yè)集中度大于1，表明其專業(yè)集中度較低。

造成專業(yè)趨同現(xiàn)象的原因很多，如學校在專業(yè)設(shè)置過程中沒有很好地進行論證；沒有考慮自身的辦學優(yōu)勢；熱門專業(yè)開辦成本相對較低等。專業(yè)設(shè)置的趨同性使得高職院校辦學特色弱化，一方面造成社會資源浪費，影響教育教學質(zhì)量；另一方面也給招生和就業(yè)帶來一定的難度。

（三）專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高

專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度可通過專業(yè)聚集度來判斷。所謂專業(yè)聚集度是指同一所學校所設(shè)置專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度。如果同一所學校所設(shè)置的專業(yè)集中在少數(shù)的幾個專業(yè)大類上，則專業(yè)聚集度就高；反之，專業(yè)聚集度就低。專業(yè)聚集度高的院校，由于專業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度高，因此，有利于實訓室和實習基地等資源共享，可以提高資源的利用效率和辦學效益。[4]

專業(yè)聚集度可以用招生專業(yè)數(shù)與招生專業(yè)大類數(shù)之比來計算。據(jù)統(tǒng)計，常州市6所高職院校中，專業(yè)聚集度高于5的學校只有1所，而專業(yè)聚集度最低的只有2.9，平均專業(yè)聚集度為4.1，這一數(shù)據(jù)反映出常州大多數(shù)高職院校專業(yè)聚集度較低的現(xiàn)狀。

三、常州市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策研究

（一）適當增加地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所需的專業(yè)

隨著常州市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的提高，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重會不斷下降，但是，這并不意味第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的絕對值下降，也不意味第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位的改變?！冻Ｖ菔袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：“要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，“以提高農(nóng)業(yè)效益、促進農(nóng)民增收為中心，加快農(nóng)業(yè)向高效型、生態(tài)型、品牌型、外向型發(fā)展。”[5]因此，有條件的院校可以適當考慮設(shè)置與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)。

第二產(chǎn)業(yè)雖然招生人數(shù)超過第三產(chǎn)業(yè)，但專業(yè)分布點數(shù)低于第三產(chǎn)業(yè)。盡管我們不能片面要求“遍地開花”和“求多求大”，但這五大產(chǎn)業(yè)中除了裝備制造產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)分布點較多外，其余三個產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置和分布點較少。因此，有辦學條件的院校在充分論證的基礎(chǔ)上，也可以考慮適當設(shè)置這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所需的專業(yè)。

此外，常州市高職院校的招生只覆蓋了12個專業(yè)大類，除了農(nóng)林牧漁專業(yè)大類未設(shè)置外，還有第二和第三產(chǎn)業(yè)中的6個專業(yè)大類沒有設(shè)置。在這12個專業(yè)大類中，與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的食品類、房地產(chǎn)類、包裝印刷類、生物技術(shù)類、食品藥品管理類、城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理類、餐飲管理與服務(wù)類、安全類、公路運輸類等9個二級專業(yè)類沒有設(shè)置，這些專業(yè)人才培養(yǎng)的缺乏，同樣會影響常州地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）提高專業(yè)集中度，加強特色專業(yè)建設(shè)

常州高職院校專業(yè)集中度較低，同一專業(yè)設(shè)在多個院校，導致專業(yè)設(shè)置存在趨同現(xiàn)象，不利于形成特色專業(yè)，難以發(fā)揮各個高職院校的辦學優(yōu)勢，所培養(yǎng)的人才也難以在市場競爭中取得優(yōu)勢。因此，常州市高職院校要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求和自身的辦學條件，加強特色專業(yè)建設(shè)，降低專業(yè)趨同性，盡量做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”，做大做強優(yōu)勢專業(yè)，增強自身的吸引力和競爭力。此外，各高職院校還應(yīng)形成優(yōu)勢互補的專業(yè)結(jié)構(gòu)，以更好地適應(yīng)常州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（三）提高專業(yè)大類聚集度，構(gòu)建專業(yè)群，實現(xiàn)資源共享

常州市高職院校專業(yè)大類聚集度較低，專業(yè)之間共性較差，不利于實習、實訓等教學資源的共享，在很大程度上造成了資源的浪費。因此，各高職院校在著力打造特色專業(yè)和精品專業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)開發(fā)相近專業(yè)，繁衍新專業(yè)，構(gòu)建專業(yè)群，實現(xiàn)資源共享，提高教學資源利用率。此外，高職院校之間應(yīng)加強聯(lián)系與合作，進行優(yōu)勢互補，共建共贏，促進教育資源的整合。

（四）加強專業(yè)建設(shè)指導工作，做到科學設(shè)置、規(guī)范管理

教育主管部門要積極調(diào)研，加強指導，引導學校制定長遠規(guī)劃，科學設(shè)置和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)。同時，教育主管部門要嚴格審批，對專業(yè)設(shè)置進行規(guī)范化管理。

高職院校應(yīng)進行深入的市場調(diào)研，結(jié)合常州及周邊地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，以及自身的辦學條件和辦學理念，在充分論證的基礎(chǔ)上，設(shè)置和調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，還應(yīng)及時做好畢業(yè)生就業(yè)的跟蹤調(diào)查，為專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學依據(jù)，以保持專業(yè)發(fā)展的生機和活力。

[1]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見[EB/OL].[2012-03-11].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmfiles/moe/A07_zcwj/201109/124851.html.

[2]鄧曉益，屈大磊.重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的實證分析[J].特區(qū)經(jīng)濟，2005(7)：227-228.

[3]盧金燕，曹曄.江西省公辦與民辦中職學校專業(yè)設(shè)置抽樣調(diào)查分析[J].教育與職業(yè),2009(18):29-31

[4]李艷紅，曹曄.河南省高職高專院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀調(diào)查與調(diào)整對策[J].河南科技學院學報，2010(8)：13-17.

[5]常州市人民政府.常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[N/OL].常州日報，2011-03-19(B04)[2012-03-12].http://epaper.loone.cn/sitel/czrb/html/2011-03/19/content_398187.htm.

常州大學高等職業(yè)教育研究院立項資助課題“常州高職教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的適應(yīng)性研究”（項目編號：CDGZ20100013）

易善安，男，常州機電職業(yè)技術(shù)學院副教授，碩士，主要研究方向為高職教育管理；屈大磊，男，常州機電職業(yè)技術(shù)學院副教授，碩士，主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與貿(mào)易。

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1674-7747（2012）15-0033-05

[責任編輯 盛艷]