劉 濤

(河南理工大學(xué) 應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作 454000)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)效率
——基于DEA方法的分析

劉 濤

(河南理工大學(xué) 應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作 454000)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的突出標(biāo)志為較高的技術(shù)效率，本文利用超效率DEA方法對(duì)2001—2010年河南省及18個(gè)省轄市的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率進(jìn)行了評(píng)估，認(rèn)為當(dāng)前河南省農(nóng)業(yè)總體效率雖然不斷改進(jìn)，但是仍然不高，同時(shí)大多數(shù)省轄市農(nóng)業(yè)技術(shù)低效。河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的提高必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)投入導(dǎo)向模式，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率導(dǎo)向模式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；技術(shù)效率；DEA方法

作為重要糧食產(chǎn)區(qū)，河南省積極貫徹中央的有關(guān)精神，在“十二五”規(guī)劃中提出“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”，“三化聯(lián)動(dòng)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價(jià)”。2011年發(fā)布的《河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)河南由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。最新發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步提出：“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！币延袑W(xué)者認(rèn)識(shí)到了河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的諸如經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，資金投入不足、農(nóng)民素質(zhì)不高等問(wèn)題[1]，這對(duì)于我們分析河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)效率具有基礎(chǔ)性意義?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的突出標(biāo)志為較高的技術(shù)效率，對(duì)河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率進(jìn)行評(píng)估是加強(qiáng)河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容[2]。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了大量關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的研究文獻(xiàn)，使用了不同的效率評(píng)價(jià)方法，其中DEA效率評(píng)價(jià)法由于其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)日益受到理論界的重視。但是到目前為止關(guān)于河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)非常少，用DEA方法對(duì)河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)的更少。李盡法等選用勞動(dòng)力、農(nóng)作物播種面積、肥料用量3個(gè)投入變量以及糧食、棉花和油料產(chǎn)量3個(gè)產(chǎn)出變量，利用CCR-Malmquist指數(shù)法對(duì)1999—2006年河南農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)進(jìn)行了實(shí)證分析[3]。劉戰(zhàn)偉選用勞動(dòng)投入、土地投入、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入、化肥投入和灌溉投入5個(gè)投入指標(biāo)和農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值1個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)，利用CCR-Malmquist指數(shù)法對(duì)2000—2008年河南農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)進(jìn)行了實(shí)證分析[4]。但是這些文獻(xiàn)存在數(shù)據(jù)較早、指標(biāo)較少、DEA-CCR方法評(píng)價(jià)不足等問(wèn)題，難以全面刻畫河南省農(nóng)業(yè)的技術(shù)效率。為此本文在改進(jìn)以上問(wèn)題的基礎(chǔ)上，利用超效率DEA方法對(duì)河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，這對(duì)于進(jìn)一步修訂農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，鞏固穩(wěn)定河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)具有重大意義。

一、研究方法與指標(biāo)選取

(一)研究方法

(1)DEA-CCR模型和DEA-BCC模型。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(Data Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱DEA)是以相對(duì)效率概念為基礎(chǔ),根據(jù)多指標(biāo)投入和多指標(biāo)產(chǎn)出對(duì)同類型的部門或單位進(jìn)行相對(duì)有效性或效益評(píng)價(jià)的一種非參數(shù)效率評(píng)價(jià)方法。Charnes、Cooper和Rhode最早提出了DEA方法中的規(guī)模報(bào)酬不變條件下的CCR模型[5]。后來(lái)，Banker、Charnes和Coope對(duì)CCR模型進(jìn)行拓展，提出了規(guī)模報(bào)酬可變的BCC模型[6]，其線性規(guī)劃方程為：

(1)MaxU,U

Subject to

(2)Uyk′-Y′λ≦0

(3)X′λ-xk′≦0

(4) λ≧0(DEA-CCR)

(5)eλ′=1(DEA-BCC)

其中(1)—(4)構(gòu)成了DEA-CCR模型，(1)—(5)構(gòu)成了DEA-BCC模型。根據(jù)(1)—(4)我們可以知道，DEA-CCR模型的生產(chǎn)前沿面是一條直線，如圖1所示，處于生產(chǎn)前沿面上的C和H是有效單元，而其他單元沒有處于該生產(chǎn)前沿面上。而DEA-BCC模型由于加入了eλ′=1，從而其生產(chǎn)前沿面變成一個(gè)曲面，處于該曲面上的A、G、C、E、I是有效單元，其他單元為無(wú)效單元。DEA-CCR模型用于評(píng)價(jià)決策單元的總體有效性；而DEA-BCC模型將純技術(shù)效率和規(guī)模效率區(qū)分開來(lái),不僅可以評(píng)價(jià)決策單元的總體有效性，而且可以評(píng)價(jià)決策單元的純技術(shù)有效性，兩者相除即可得出決策單元的規(guī)模有效性，即規(guī)模效率SEk = UCCR_k/UBCC_k。由于DEA模型可以在不需要事先界定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式下對(duì)復(fù)雜生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分析，因而避免了參數(shù)評(píng)價(jià)法由于對(duì)投入、產(chǎn)出的價(jià)格信息的嚴(yán)格要求而導(dǎo)致的復(fù)雜化，極大地拓展了DEA方法的適用面和適用范圍。

(2)超效率模型。用DEA方法評(píng)價(jià)決策單元的相對(duì)效率時(shí),最后的結(jié)果很可能出現(xiàn)多個(gè)單元同時(shí)相對(duì)有效,CCR模型和BCC模型對(duì)這些有效單元無(wú)法做進(jìn)一步的評(píng)價(jià)與比較,為了彌補(bǔ)這一缺陷,1993年Andersen和Petersen提出了超效率DEA模型(Super-DEA),使有效決策單元之間也能進(jìn)行效率高低的比較。超效率評(píng)價(jià)模型基本思想是:在評(píng)價(jià)某個(gè)決策單元時(shí),將其排除在決策單元的集合之外[7]。如圖1所示,在計(jì)算C點(diǎn)的效率值時(shí),將其排除在決策單元的參考集之外,則有效生產(chǎn)前沿面就由ACEI變?yōu)锳EI,C點(diǎn)的效率值大于1。

(二)投入與產(chǎn)出指標(biāo)的選取

在用DEA方法評(píng)價(jià)相關(guān)單元的效率的文獻(xiàn)中，一般把投入指標(biāo)劃分為三部分，即資本、勞動(dòng)和土地，產(chǎn)出指標(biāo)大多用產(chǎn)值或增加值。具體到農(nóng)業(yè)技術(shù)效率，本文在對(duì)目前相關(guān)指標(biāo)的比較借鑒基礎(chǔ)上，認(rèn)為投入指標(biāo)應(yīng)包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人口、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥施用量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)用塑料薄膜(簡(jiǎn)稱農(nóng)膜)使用量6個(gè)變量，產(chǎn)出指標(biāo)選取農(nóng)林牧漁增加值，這樣更能反映農(nóng)業(yè)的技術(shù)效率。

鑒于數(shù)據(jù)的可得性和完整性，本文主要選取2001—2010年10年間河南省以及18個(gè)地市分別作為決策單元，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于歷年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》。

二、實(shí)證分析

(一)2001—2010年河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的測(cè)算

根據(jù)2001—2010年河南省農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，利用Maxdea5.0專業(yè)版軟件，從非徑向SBM的雙向(產(chǎn)出優(yōu)先)和超效率結(jié)合的角度出發(fā)，假定規(guī)模收益可變，測(cè)算了河南省10年的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率，如表1和圖2所示。

表1 2001—2010年河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率測(cè)算結(jié)果

資料來(lái)源：根據(jù)《2011年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得

由圖2可知，河南省農(nóng)業(yè)的總體技術(shù)效率(CRS)處于上升趨勢(shì)，但是總體效率不佳。2001年其CRS值僅為0.496，到2010年增長(zhǎng)到1.201，增長(zhǎng)了1.4倍，由此可以看出，10年間河南省農(nóng)業(yè)的技術(shù)效率有了極大的改進(jìn)，逐漸實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。但是我們也看到10年間僅有2010年處于有效前沿面上，其他各年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況都不容樂觀，而且技術(shù)效率出現(xiàn)了周期性波動(dòng)。2003年前河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)效率持續(xù)下降，2003年農(nóng)業(yè)技術(shù)效率下降到0.474，此后高速增長(zhǎng)，直到2010年農(nóng)業(yè)技術(shù)效率達(dá)到歷年相對(duì)最高。從規(guī)模收益變動(dòng)情況看，10年間河南省農(nóng)業(yè)的規(guī)模收益一直處于上升趨勢(shì)。

河南省農(nóng)業(yè)總體技術(shù)效率不高的主要原因是規(guī)模效率過(guò)低。在2001—2010年間，河南省農(nóng)業(yè)的純技術(shù)效率基本維持在1左右，但是由于規(guī)模效率比較低，導(dǎo)致河南省農(nóng)業(yè)總體技術(shù)效率不高。而且隨著規(guī)模效率的上升，河南省農(nóng)業(yè)總體技術(shù)效率也趨于有效。

(二)2001—2010年河南省18個(gè)省轄市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的測(cè)算

根據(jù)2001—2010年18個(gè)地市的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，從非徑向SBM的雙向(產(chǎn)出優(yōu)先)和超效率結(jié)合的角度出發(fā)，假定規(guī)模收益可變，測(cè)算了10年內(nèi)河南省各省轄市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率，如表2所示。

從各省轄市10年間農(nóng)業(yè)平均技術(shù)效率來(lái)看，CRS大于1的單元有5個(gè)，分別為鶴壁市、信陽(yáng)市、漯河市、許昌市和南陽(yáng)市，這些地區(qū)10年間農(nóng)業(yè)總體技術(shù)效率比較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于前沿面上，而其他13個(gè)省轄市10年間平均CRS都小于1，可見河南省大多數(shù)省轄市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，而且各省轄市間差距較大。農(nóng)業(yè)技術(shù)效率最高的是鶴壁市，平均高達(dá)1.832，而最低的是周口市，平均僅為0.645，平均相差近三倍。

表2 2001—2010年河南省18個(gè)省轄市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率測(cè)算結(jié)果

資料來(lái)源：根據(jù)2002—2011年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得

從不同年份有效單元數(shù)來(lái)看，有效單元數(shù)量出現(xiàn)較大波動(dòng)，2001年為7個(gè)，2002年增加到9個(gè)，此后出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，2007—2009年三年間一直都維持在5個(gè)，2010年又回升到9個(gè)。10年間CRS值都大于1的僅有鶴壁市和許昌市2個(gè)市，全部小于1的有安陽(yáng)市、濮陽(yáng)市、商丘市、鄭州市和周口市5個(gè)市。開封市、三門峽市和駐馬店市2010年大于1，其他年份都小于1，平頂山市2001—2003年和新鄉(xiāng)市2001—2002年CRS值都大于1，其他年份都小于1。南陽(yáng)市2001—2007年和漯河市2001—2006年CRS值都大于1，其他年份都小于1。洛陽(yáng)市除了2001—2002年和信陽(yáng)市除了2001年CRS值小于1外，其他年份都大于1。濟(jì)源市和焦作市則在個(gè)別年份CRS值大于1，特別是2010年相鄰的兩個(gè)市都出現(xiàn)比較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

從技術(shù)效率提高的角度看，安陽(yáng)市、鶴壁市、濮陽(yáng)市、商丘市、許昌市、鄭州市、周口市等7個(gè)市10年間農(nóng)業(yè)技術(shù)效率變動(dòng)不大，基本維持在先前的水平。濟(jì)源市、洛陽(yáng)市、三門峽市、信陽(yáng)市、駐馬店市等5個(gè)市的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率出現(xiàn)明顯的提高，分別由2001年的0.864、0.569、0.657、0.786和0.743增長(zhǎng)到1.003、1.295、1.057、1.472和1.062，增長(zhǎng)幅度最大的是洛陽(yáng)市，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了極大的改進(jìn)。而焦作市、漯河市、南陽(yáng)市、平頂山市、新鄉(xiāng)市等5市出現(xiàn)了明顯的下降，由最初的有效單元轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞?lái)的無(wú)效單元，反映了這些市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)趨于惡化。

從農(nóng)業(yè)技術(shù)效率與純技術(shù)效率和規(guī)模效率的關(guān)系來(lái)看，對(duì)于那些有效單元來(lái)說(shuō)，其農(nóng)業(yè)技術(shù)效率較高的主要原因在于VRS純技術(shù)效率較高，但是由于規(guī)模效率不高導(dǎo)致這些有效單元趨于弱有效。以2010年為例，如表3所示，鶴壁市、濟(jì)源市、焦作市、開封市、洛陽(yáng)市、三門峽市、信陽(yáng)市、許昌市、駐馬店市等9個(gè)市CRS值和VRS值都同時(shí)大于1，而規(guī)模效率都小于1。對(duì)于9個(gè)無(wú)效單元來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率較低的原因大致分三種情況：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)效率過(guò)低源于純技術(shù)效率過(guò)低的市有安陽(yáng)市、濮陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市等；二是農(nóng)業(yè)技術(shù)效率過(guò)低源于規(guī)模效率過(guò)低的市有南陽(yáng)市、商丘市、周口市；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)效率過(guò)低源于兩大效率都不高的市有漯河市、平頂山市、鄭州市等。

表3 2010年河南省18個(gè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率、 純技術(shù)效率和規(guī)模效率的測(cè)算結(jié)果

資料來(lái)源：根據(jù)《2011年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。

從規(guī)模收益變動(dòng)來(lái)看，12個(gè)市的規(guī)模收益趨于下降，而僅有6個(gè)市規(guī)模收益遞增，即鶴壁市、濟(jì)源市、漯河市、平頂山市、三門峽市和鄭州市。由此可見河南省各個(gè)省轄市僅僅依靠粗放式經(jīng)營(yíng)已無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益遞增，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)。

(三)2010年河南省18個(gè)省轄市農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出變量的松弛量

根據(jù)2010年18個(gè)省轄市的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，從非徑向SBM的雙向(產(chǎn)出優(yōu)先)和超效率結(jié)合的角度出發(fā)，假定規(guī)模收益不變，測(cè)算了河南省各省轄市農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出變量的松弛量和松弛系數(shù)，如表4所示。我們不考慮9個(gè)有效單元的松弛，僅分析9個(gè)無(wú)效單元的松弛狀況。

從整體來(lái)看，化肥施用量過(guò)多、農(nóng)藥施用量和農(nóng)膜使用量過(guò)多是大多數(shù)省轄市農(nóng)業(yè)技術(shù)低效的主要原因，其中化肥松弛系數(shù)超過(guò)30%的有平頂山市、安陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市，分別為46.1%、36.9%和32.2%，農(nóng)藥松弛系數(shù)超過(guò)30%的有商丘市和新鄉(xiāng)市，分別為32.2%和30.6%，農(nóng)膜松弛系數(shù)超過(guò)30%的安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、商丘市，分別為53.3%、41.9%和34.3%。除此之外， 農(nóng)業(yè)從業(yè)人口之于平頂山市、農(nóng)作物播種面積之于漯河市和新鄉(xiāng)市、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力之于鄭州市顯得投入過(guò)多，但是松弛系數(shù)相對(duì)較小。

表4 2010年河南省農(nóng)業(yè)技術(shù)低效地市投入變量的松弛量和松弛系數(shù)

資料來(lái)源：根據(jù)《2011年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得

從各市具體原因來(lái)看，安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)無(wú)效主要源于化肥施用量和農(nóng)膜使用量過(guò)多引起，兩項(xiàng)指標(biāo)松弛系數(shù)都非常高，因此，在其他變量不變的情況下，安陽(yáng)市必須極力縮小兩項(xiàng)變量的使用量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。漯河市農(nóng)業(yè)技術(shù)低效源于農(nóng)作物播種面積、化肥施用量和農(nóng)膜使用量三項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，三項(xiàng)指標(biāo)分別松弛6.992千公頃、37 880.5噸和919.781噸，實(shí)際使用量分別為369.19千公頃、170 604噸和3 512噸，松弛系數(shù)不高。三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行稍微改進(jìn)，漯河市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率就會(huì)有比較大的提高。

農(nóng)藥施用量和農(nóng)膜使用量過(guò)多是南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)低效的根源，分別松弛了4 420.65噸和11 026.7噸，其實(shí)際使用量為19 168噸和26 326噸，農(nóng)藥松弛不多，但是農(nóng)膜松弛較多，幾乎將近一半。

平頂山市農(nóng)業(yè)技術(shù)低效源于化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)人口過(guò)多；濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)低效源于化肥過(guò)多，松弛系數(shù)達(dá)到28.3%；商丘市農(nóng)業(yè)技術(shù)低效源于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜過(guò)多；新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)低效源于農(nóng)作物播種面積和農(nóng)膜過(guò)多；鄭州市低效源于農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜投入過(guò)多；周口市低效源于化肥和農(nóng)藥投入過(guò)多。

三、結(jié) 論

本文利用超效率DEA方法對(duì)2001—2010年河南省及18個(gè)省轄市的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率進(jìn)行了測(cè)算，得出以下結(jié)論。

十年間河南省農(nóng)業(yè)總體技術(shù)效率雖有了極大的改進(jìn)，但是仍然不佳，2010年僅為1.201。河南省總體技術(shù)效率的提高主要?jiǎng)右蚴羌兗夹g(shù)效率的增進(jìn)，但是由于規(guī)模效率過(guò)低導(dǎo)致河南省總體技術(shù)效率提高力度有限，不過(guò)規(guī)模收益處于遞增階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率有繼續(xù)提高的趨勢(shì)。2010年河南省農(nóng)業(yè)總體技術(shù)效率有效的省轄市主要是由純技術(shù)效率比較高引起，而規(guī)模效率較低是這些省轄市的主要制約因素。對(duì)于這些地區(qū)來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不斷提高規(guī)模效率，進(jìn)而提高河南省農(nóng)業(yè)的綜合技術(shù)效率。

2010年河南省農(nóng)業(yè)總體技術(shù)效率無(wú)效的省轄市中，除了南陽(yáng)市、周口市外，其他無(wú)效省轄市主要是由技術(shù)效率過(guò)低引起，特別是化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等資源性產(chǎn)品的投入強(qiáng)度過(guò)大成為農(nóng)業(yè)技術(shù)低效的主要原因。對(duì)于這些地區(qū)來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)投入導(dǎo)向模式，集中精力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平增進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率導(dǎo)向模式。2012年中央一號(hào)文件再次鎖定三農(nóng)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性，這與河南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)非常吻合，對(duì)于我們推進(jìn)河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，我們必須采取以下對(duì)策：一方面政府應(yīng)增進(jìn)相應(yīng)的投入。特別是要加強(qiáng)對(duì)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣投入，提高農(nóng)民的技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防御災(zāi)害的能力。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，引導(dǎo)科研教育機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)，培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。另一方面廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高增產(chǎn)能力。同時(shí)在國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策的支持下，通過(guò)多種方式組建農(nóng)場(chǎng)式股份制公司，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率。

[1] 李海玉.新農(nóng)村建設(shè)視域下的河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012(2)：166-169.

[2] 劉濤.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)路徑抉擇——基于農(nóng)業(yè)多功能性的視角[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011(1)：79-82.

[3] 李盡法,吳育華.河南省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)實(shí)證分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2008(2):96-102.

[4] 劉戰(zhàn)偉.河南省農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的動(dòng)態(tài)實(shí)證分析：基于DEA模型的Malmquist指數(shù)方法[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011,39(2):210-213.

[5] CHARNES A，W W COOPER，E RHODES.Measuring the Efficiency of Decision Making Units[J].European Journal of Operational Research，1978 (2):429-444．

[6] BANKER R D，A CHARNES，W W COOPER.Some Models for Estimating Technical and Scale Inefficiencies in Data Envelopment Analysis[J].Management Science，1984(30):1078-1092．

[7] ANDERSEN P, PETERSEN N C.A procedure for ranking efficient units in data envelopment analysis [J].Management Science, 1993(39):1261-1264.

[責(zé)任編輯 王曉雪]

TheBuildingEfficiencyofModernAgriculturalIndustrialSystemintheCentralPlainsEconomicZoneHenanProvinceAn Analysis by Means of DEA Method

LIUTao

(SchoolofEmergencyManagement,HenanPolytechnicUniversity,Jiaozuo454000，Henan,China)

The modern agricultural industrial system is featured by high technological efficiency. Based on the evaluations of agricultural technical efficiency in 18 cities of Henan Province from 2001 to 2010 by means of super-efficiency DEA method, the author finds that the current overall efficiency of agriculture in Henan Province is still not high enough and most of the cities is inefficient in this aspect, though they make some progress in recent years. Given this, the author thinks we must change the traditional agricultural input-oriented model, establish and improve the efficiency-oriented model of agricultural production and promote vigorously the change of agricultural developmental pattern in order to improve agricultural technical efficiency in Henan province.

central plains economic zone; modern agricultural industrial system; technical efficiency; DEA method

2012-06-16

2010 年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目(10ZD015)；河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2012CJJ064)。

劉濤(1983—)，山東沂水人，博士，講師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的研究。

E-mail：liutao2511001@126.com

F327

A

1673-9779(2012)04-0407-06