王洋

[摘 要]甲午戰(zhàn)爭以后，東北開禁放墾政策全面實施，地方州縣開始普遍設縣招徠移民，黑龍江的將軍主動奏請開墾荒地，積極實行移民實邊的政策，隨著政策限制的解除，這一地區(qū)逐漸開始被大規(guī)模開發(fā)，人口大規(guī)模地遷移，移民構成了齊齊哈爾人口增長的主體，從而對齊齊哈爾地區(qū)的政治、經濟、文化等各個層面均產生了深遠的影響，社會發(fā)生了前所未有的變化，清末民初的齊齊哈爾地區(qū)從多個方面開始擺脫封建社會，并逐漸跨入近代歷史的發(fā)展軌道當中。

[關鍵詞]清末民初；齊齊哈爾地區(qū)；移民；影響

[中圖分類號]K251 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2012）05 — 0093 — 02

齊齊哈爾地區(qū)處嫩江中游，資源豐富，清初東北實行封禁政策，這里人口稀少，社會經濟落后。近代以后，晚清政府在內憂外患中開禁東北，清廷以放墾土地、招民開墾、墾荒濟餉、充實邊防為目的，通過開禁放墾政策的實施，促使移民大量涌入了東北，“凡有一次廣大之移民，則東北之開發(fā)，必邁進一步”〔1〕。齊齊哈爾地區(qū)也是如此，到了咸豐年間，尤其是1904年（光緒三十年）之后，這里土地開禁，荒野被墾殖，各個方面逐漸向近代化轉變。

清末民初，帝國主義列強加緊瓜分中國，日本通過條約開放齊齊哈爾為商埠，實現(xiàn)了日本在黑龍江地區(qū)的經濟侵略特權；沙俄簽訂的一系列不平等條約割占了東北大片領土，又通過修建的中東鐵路擴展勢力，將沿線變成殖民地，齊齊哈爾地區(qū)就有中東鐵路通過的昂昂溪車站、碾子山車站等，沙俄的軍隊在此毀占田地，欺壓百姓，攫取特權，把殖民勢力通過鐵路滲透到這一地區(qū)。

黑龍江省的一些有識之士、愛國地方官吏程德全、朱慶瀾等看出帝國主義侵略擴張的野心，指出“江省孤懸絕徼，三面臨俄，深以邊境空虛為慮”，他們痛感外力侵逼，提出了“欲圖保存、莫忘實邊”〔2〕的主張，采取了一系列招墾措施。而且清廷為了增加財政收入、解決俸餉之需、充實邊防、抵御沙俄侵略，在封疆大吏奏請之后，提出開禁、招民、墾荒、實邊等具體措施，由嚴禁私墾土地改為招民開墾，使棄之不用的良田沃土得到開發(fā)利用。為了鼓勵移民，資助移民，招民墾荒章程更加具體，甚至放荒，免稅、補助、獎勵等措施都有細致的規(guī)定，這些政策吸引了無數(shù)的關內農民來此墾殖謀生，流民使齊齊哈爾地區(qū)人口空前增多。

由此，這一時期齊齊哈爾地區(qū)移民的增多，促使該地區(qū)的少數(shù)民族不斷進步，與漢族逐漸融合，逐步發(fā)展了這一地區(qū)的經濟、政治以及文化等各個方面。

一、 移民的大批遷入，促進了地區(qū)行政建置的設立，使國家控制力加強，邊疆得到鞏固。

清初，清廷在齊齊哈爾地區(qū)的管理十分落后，在封禁政策的限制下，這里鮮有州縣設置和戰(zhàn)略設施。齊齊哈爾“北至俄邊幾三千里，僅一副都統(tǒng)官控制其間，承平既久，盾火積薪，當事者漫不為意”〔3〕。1674年（清康熙十三年）為了加強北部邊防、調吉林水師分駐黑龍江（璦琿）齊齊哈爾等處，至1684年（康熙二十三年）薩布素升任黑龍江將軍后，水師營便駐齊齊哈爾。由于清廷沒有重視在這里的行政建制和軍事設防，造成了邊疆人煙稀少、軍事力量薄弱。1691年（康熙三十四年）清政府決定在齊齊哈爾建城，1699年黑龍江將軍屬移駐齊齊哈爾，從此，齊齊哈爾便成為整個黑龍江地區(qū)政治、軍事、經濟、文化、交通中心。

隨著移民的大量到來，新的行政設置成批出現(xiàn)。在原有的行政區(qū)域基礎上，又增加了新的設治局和縣，如光緒三十年（1904年）設泰來屯墾局，光緒三十二年（1906年）設拜泉設治局，光緒三十一年（1905年），設置黑水廳，宣統(tǒng)年間（1909年）改黑水廳為龍江府，龍江府轄甘井子（甘南）、富裕，宣統(tǒng)二年（1910年）設訥河廳，克山隸屬訥河廳。民國十八年設置泰康設治局，從民國元年（1912年）始，至1931年日本帝國主義侵占止，由設治局升為縣的有依安、林甸、克山、泰來、拜泉；新設立的設治局有富裕、克東、甘南、泰康；由廳改縣的有龍江、訥河。從此以后，齊齊哈爾地區(qū)所屬各縣、設治局建置基本確定。這些行政建置的設立，固然是政府為了加強對移民的控制，征收賦稅，但在客觀上卻增強了國家的控制力和政治上的統(tǒng)一，這對于鞏固邊疆無疑有著重要的意義。而且日益眾多的移民也填補了邊疆特別是邊境的許多空白地帶，從而改變了過去地廣人稀，有邊無防的狀況。

二、移民的進入，不僅加速了齊齊哈爾地區(qū)的土地開發(fā)，而且促進了這一地區(qū)的農業(yè)由傳統(tǒng)向近代的轉變，經濟得到了很大發(fā)展。

清初以來，東北實行的是以八旗田制為基礎的旗地制度，這種旗地制度阻礙了生產力的發(fā)展，為了照顧東北駐防八旗丁口的生活，清統(tǒng)治者先后頒布圈地令、征收賦稅等，壟斷大片膏腴之地，禁止?jié)h人染指。并藉“旗民不交產等有關法令，企圖確保滿人對東北土地的永久占有權。”〔4〕由此可見，東北地區(qū)管理體制政策的落后。

隨著開禁放墾政策的實施，清政府頒布法令允許旗地自由買賣，旗地可以為墾民所私有，政府還將大片荒地按井出售，土地所有權歸墾民，這樣就調動了生產的積極性，旗地轉化為民地，從官田演變?yōu)樗教?，土地占有關系的變革，壟斷了旗地的地主身份性，代之而起的是充滿活力和生機的私人非身分性地主，旗地的國家所有制由土地私有制取代，出現(xiàn)了地主階級與農民階級，確立了封建生產關系，從而促進了生產力的發(fā)展。自此，移民加速了土地的開發(fā)，擴大了土地耕作面積，在土地全面開放之前，省城齊齊哈爾的民人私墾土地即達15251坰。

從民國元年（1912年）到民國二十年（1931年），是移民猛增的20年，也是大面積土地開發(fā)的20 年，土地開墾數(shù)量超過了清王朝的200年，耕地面積迅猛增加，例如：依安縣初有耕地面積為181850畝，至1930年耕地面積增為1290670畝。甘南清末有耕地14069坰，至1915年增到214094坰。克山縣荒地419176坰，至1928年墾出熟地11萬坰，而景星、林甸升科熟地達16萬坰。移民加速了齊齊哈爾地區(qū)的土地開發(fā)，變荒地為良田，糧食產量也隨之大增。依安縣1924年總種植面積為18185坰，總收獲量為161023石，“而到1929年短短五年的時間，總種植面積為78500坰，增加四倍多，總收獲量為252325石。”〔5〕由此可見，大面積土地開發(fā)與產糧區(qū)的初步形成。

開禁放墾政策的實施，推動了關內山東、河北、直隸等省農民“闖關東”熱潮的形成，關內人多地少，加上嚴重的自然災害，成千上萬移民“闖關東”，東北地區(qū)的人口急劇增長，而且進入東北的移民性別結構比較單一，以男性為主，東北地區(qū)性別比例嚴重失調，例如，1911年黑龍江地區(qū)性別比達到100﹕120.8，男性人口數(shù)量遠遠大于女性人口數(shù)量?！?〕

隨著移民遷入，黑龍江地區(qū)人口年齡有所改變，例如，民國元年，黑龍江1-16歲人口占17.81%；黑龍江16-50歲人口占64.30%；黑龍江50歲以上人口占17.89%?！?〕由此可見，勞動年齡人口比重很高，這樣，移入黑龍江地區(qū)的青壯年為各個行業(yè)提供了充足的勞動力，而且關內數(shù)千年農業(yè)文明所創(chuàng)造的生產工具和生產技術，隨之在黑龍江地區(qū)廣泛傳播應用。

關內移民帶來的先進農業(yè)生產技術和先進農業(yè)生產工具，使耕作方法也有了很大的改進。部分地區(qū)使用農業(yè)機械，加上移民的辛勤勞動，農機具和經營管理及農業(yè)技術的改進等因素，促進了生產力的發(fā)展，也使齊齊哈爾地區(qū)的糧食和各種農作物產量不斷增加，不但滿足本地區(qū)的所需及供給國內，而且還大批輸往世界各地，在國際市場上享有很高的聲譽，糧食產量的逐年增加使齊齊哈爾地區(qū)成了主要產糧區(qū)。

土地開發(fā)帶來了農業(yè)的發(fā)展，也帶動了其他各行各業(yè)的發(fā)展。如：移民的增多日益促進了民族工商業(yè)的發(fā)展，齊齊哈爾自民初到民國十二年（1931年），已有工商業(yè)戶1864戶，全城有名商店215戶，其中瑞慶和、公和厚、瑞林祥、洪昌盛等較大商店不但在齊齊哈爾有名，就是在整個東北乃至全國也小有名氣；在工業(yè)生產方面發(fā)展也很快。由于糧豆等農產品產量提高，出現(xiàn)了以制粉、制油、制酒為主的三大民族工商業(yè)。手工業(yè)作坊也不斷的增加和擴大。據統(tǒng)計到1931年，省城齊齊哈爾就有機械制米廠（火磨）六家，而畜力加工的小火磨1923年就多達138家，油坊13家。省城工商業(yè)的發(fā)展也帶動了周圍各縣工商業(yè)的發(fā)展。依安縣民國前無行商，民國八年（1919年）始出現(xiàn)挑擔貨郎及小店鋪，民國十九年（1930年）發(fā)展到商號89家等等。由此可見，移民為各個行業(yè)的發(fā)展和興起提供了豐富的原料和充足的勞動力。

三、隨著移民的大量涌入，區(qū)域文化也發(fā)生了變化，地方教育在這段時間里實現(xiàn)了由傳統(tǒng)向近代的轉型、更新。

齊齊哈爾地處邊荒，民尚武而輕文，文化教育較之中原晚了兩千年。清末民初，隨著許多關內的知識分子和文化名人移民來到東北，他們在此教書授徒、著書立說，開啟了這里的文化教育之風。如光緒三十一年（1905年）奉調到黑龍江的林傳甲擔任學務處提調，專辦學務，他在這的數(shù)十年里盡心創(chuàng)辦各級各類學校，聘請教員、考試學生、采購圖書標本儀器等無不殫精竭慮，積極從事教育事業(yè)，還致力于黑龍江地方志和其他著述，其妻祝宗粱在克服了種種困難之后，創(chuàng)辦并發(fā)展了黑龍江最早的幼女學堂。迄民國初年，省城齊齊哈爾已經辦起第一師范、第一中學、鐵路肄學社、第一女子中學等各種初高等學校等27所，不少曾在這些學校就讀的學生后來大都成了黑龍江教育界的骨干。而各種公辦、民辦、公私合辦的報刊雜志也相繼問世，多達幾十種，發(fā)行量也比較大。在教育家、文人、學者的努力下，加上移民的增加，促使各民族、各地文化相互影響、交融，清末民初齊齊哈爾地區(qū)的教育及文化事業(yè)得到了很大的發(fā)展。

這一時期的移民還對齊齊哈爾民族結構、社會生產生活方式帶來了巨大的沖擊，清政府被推翻后，建立了中華民國，新體制產生了新的生活方式的開始，這一地區(qū)的人民開始習漢俗，學漢話，行漢禮，不斷的與當?shù)氐木用袢诤?，滿族人學習漢族人的先進的生產技術，改變了原有的文化傳統(tǒng)，少數(shù)民族文化轉變，逐漸形成了新的文化習俗，總之，移民從各個方面都深刻的影響著當時齊齊哈爾地區(qū)的發(fā)展。

綜上所述，近代移民變遷對齊齊哈爾地區(qū)發(fā)展起了巨大的推動作用。齊齊哈爾的人口，自古以來就是由移民組成的，清末民初大量遷入的移民為開發(fā)建設齊齊哈爾地區(qū)付出了艱辛的勞動，做出了極大的努力和貢獻，改變了齊齊哈爾的面貌，使其進一步成為整個黑龍江省西部地區(qū)的政治、經濟、軍事、交通、文化中心。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕吳希庸.近代東北移民史略〔J〕.東北集刊，1941，（02）：2.

〔2〕萬福麟，張伯英.黑龍江志稿〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1992.

〔3〕〔清〕徐宗亮.光緒-黑龍江述略〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1985：32.

〔4〕趙中孚.清代東三省北部的開發(fā)與漢化〔J〕.近代史研究所集刊，1986，（15）.

〔5〕孫光忠.依安縣志〔M〕.北京：中國青年出版社，1989，（09）：89.

〔6〕范立君.近代關內移民與中國東北社會變遷（1860～1931）〔M〕.北京：人民出版社，2007：195.

〔7〕趙英蘭.清代東北人口社會研究〔M〕.北京：社會科學文獻出版社，2011：112.

〔責任編輯：馮延臣〕