□ 張立峰，劉 皓

（吉林大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130012）

老齡化視角下的鄉(xiāng)村人口紅利潛力研究

□ 張立峰，劉 皓

（吉林大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130012）

目前，在我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，老齡人口不斷增加，年輕勞動(dòng)力比重逐漸降低，在這樣的背景下， “鄉(xiāng)村人口紅利潛力”開(kāi)始成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。就當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)村人口存有大量剩余勞動(dòng)力，亟待通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、灌溉水平的提升將其解放出來(lái)。同時(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)村人口紅利潛力如何產(chǎn)生、如何轉(zhuǎn)移及其今后發(fā)展的動(dòng)向，都需要我們辯證地進(jìn)行分析，以期為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)和實(shí)施提供參考。

鄉(xiāng)村人口紅利；老齡化；科技；教育

一、關(guān)于人口紅利

所謂人口紅利是指一個(gè)國(guó)家和地區(qū)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量比重大，并且社會(huì)撫養(yǎng)比偏低，能夠?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)提供大量的人口資源，同時(shí)整個(gè)國(guó)家和地區(qū)呈現(xiàn)高儲(chǔ)蓄、高投資和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的局面。這一概念旨在描述人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯提出了 “二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，他認(rèn)為，“二元經(jīng)濟(jì)”模式可以分為兩個(gè)階段：“一是勞動(dòng)力無(wú)限供給階段，這個(gè)階段勞動(dòng)力過(guò)剩，工資取決于維持生活所需的生活資料的價(jià)值；二是勞動(dòng)力短缺階段，工資取決于勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力?！保?］阿瑟·劉易斯理論中所說(shuō)的第二階段的出現(xiàn)，預(yù)示著人口紅利即將結(jié)束，勞動(dòng)力供給轉(zhuǎn)向短缺階段，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的勞動(dòng)力資源供給，工資抬升迅速，物價(jià)上漲。但國(guó)內(nèi)學(xué)者蔡昉教授認(rèn)為，“中國(guó)如能創(chuàng)新制度安排，至少在2020年前，有望創(chuàng)造第二次人口紅利，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉?！保?］在科技、制度創(chuàng)新的環(huán)境下，人口紅利可以出現(xiàn)第二次，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供勞動(dòng)力保障，而人口紅利的來(lái)源，主要來(lái)自于鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力，第二次人口紅利也是建立在城鄉(xiāng)共同的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新基礎(chǔ)之上的。就當(dāng)前情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的劉易斯拐點(diǎn)即將到來(lái)，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，勞動(dòng)力將會(huì)供應(yīng)不足。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)地區(qū)性人口流動(dòng)和遷移為部分大中型城市提供了豐富的勞動(dòng)力資源，尤其是為東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北老工業(yè)基地及其幾個(gè)西部大中型城市提供了人力資源支撐，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

二、老齡社會(huì)與勞動(dòng)力潛力狀況分析

（一）我國(guó)老齡人口狀況分析

依據(jù)聯(lián)合國(guó)的有關(guān)指標(biāo)，某個(gè)國(guó)家和地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0%以上，或者65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%，這個(gè)國(guó)家和地區(qū)便邁進(jìn)了老齡化社會(huì)階段。從圖1來(lái)看，自2000年以來(lái)，我國(guó)65歲以上老齡人口比重就達(dá)到了7%，2009年比重達(dá)到了8.5%，可以說(shuō)是早已經(jīng)邁入了老齡社會(huì)，不過(guò)就當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力資源供給情況以及社會(huì)撫養(yǎng)比來(lái)看，我國(guó)尚處于老齡社會(huì)的初期。就當(dāng)前狀況來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)老齡人口比重高于同地區(qū)城市老齡人口比重，同時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在對(duì)農(nóng)村老齡人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)過(guò)程中也存在一定程度的偏差。原因主要包括：第一，農(nóng)村部分暫時(shí)入城跟隨子女生活的老齡人口統(tǒng)計(jì)缺失；第二，國(guó)家在人口統(tǒng)計(jì)方面存在誤差，而且部分地區(qū)老齡人口存在漏報(bào)情況，尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)；第三，農(nóng)村大部分年輕勞動(dòng)力遷移到城市，增加了鄉(xiāng)村地區(qū)老齡人口的比重。因此，我國(guó)老齡人口分布趨勢(shì)呈現(xiàn)為：鄉(xiāng)村老齡人口高于城鎮(zhèn)老齡人口數(shù)量。

圖1 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》

（二）我國(guó)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析

⒈流動(dòng)人口多。農(nóng)村勞動(dòng)力資源是城市建設(shè)必要的支撐，它為城市的長(zhǎng)久發(fā)展提供了人力保障。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力資源來(lái)說(shuō)，“勞動(dòng)力的價(jià)值不只是決定于維持成年工人個(gè)人所必須的勞動(dòng)時(shí)間，而且決定于維持工人家庭所必需的勞動(dòng)時(shí)間”。［3］農(nóng)村勞動(dòng)力為了維持家庭人口的基本生活需求，及時(shí)獲取有關(guān)招工信息，大多投入到能夠獲取較高工資的城市地區(qū)。2011年國(guó)家人口計(jì)生委公布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》指出，當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)2.11億人，人口流向主要是東部沿海地區(qū)及其內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)。城市建設(shè)過(guò)程中勞動(dòng)力資源主要來(lái)源于城鎮(zhèn)人口中的勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的勞動(dòng)力及其當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力。在人口紅利條件下，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)，能夠滿(mǎn)足于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的勞動(dòng)力資源需求。

⒉經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響勞動(dòng)力的流動(dòng)性。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，收入水平的高低，直接影響著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)性的強(qiáng)弱。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，受到租房租金、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)及子女教育等社會(huì)問(wèn)題的影響，同時(shí)，工資水平的高低也影響著農(nóng)民工的生活質(zhì)量。2008年，東南沿海大部分外向型企業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，企業(yè)生產(chǎn)鏈中斷，勞動(dòng)力需求降低，工資水平及其各項(xiàng)福利待遇下滑，造成了短期的返鄉(xiāng)潮。在人口紅利條件下，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性關(guān)乎著勞動(dòng)力就業(yè)，關(guān)乎著人口紅利的持久性、穩(wěn)定性。人口紅利地域性分布也存在著差異，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低地區(qū)（尤其是中西部地區(qū)），受經(jīng)濟(jì)影響，流動(dòng)人口數(shù)量偏多。

（三）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力潛力資源

⒈科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新影響的雙重性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托認(rèn)為：“這個(gè)世界從工業(yè)革命以來(lái)區(qū)別于以往世界的不同點(diǎn)就是，它把科學(xué)和技術(shù)系統(tǒng)地、經(jīng)常地、逐步地應(yīng)用于商品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)方面?！保?］圖2表明，科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新加快，社會(huì)生產(chǎn)效率提升，社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間縮短，高新企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求減少。同時(shí)，科技技術(shù)和制度創(chuàng)新加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)模增大，對(duì)勞動(dòng)力的需求將會(huì)更多，而不是相對(duì)地降低。但相對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升，實(shí)現(xiàn)機(jī)器化大生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度更加完善，降低了對(duì)勞動(dòng)力的需求，必然會(huì)產(chǎn)生更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，即維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的人口紅利資源。就當(dāng)前我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及其制度創(chuàng)新正處于開(kāi)發(fā)階段，因此，鄉(xiāng)村地區(qū)具有豐厚的勞動(dòng)力潛力資源。

圖2 科技進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力需求數(shù)量變化圖

⒉老齡人口潛力分析。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些人口學(xué)專(zhuān)家倡議國(guó)家提高城市職工退休年齡，以延長(zhǎng)人口紅利存在的時(shí)間，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的人力資源供給。當(dāng)前，倡議國(guó)家提高職工退休年齡只是針對(duì)城市老齡人口而言，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)老齡人口影響甚微。就鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際來(lái)看，廣大人民群眾即使年齡達(dá)到所謂的警戒線(xiàn)，他們依舊耕作于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，只有某些特殊情況才會(huì)使他們停止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：一是身體不適，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求；二是子女反對(duì)，不支持父母耕作。農(nóng)村老齡人口從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相對(duì)地解放出大量的年輕勞動(dòng)力。因此，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源總體很充裕，在技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的同時(shí)，大批的剩余勞動(dòng)力將會(huì)成為新的人口紅利以滿(mǎn)足社會(huì)建設(shè)需要。

⒊意識(shí)形態(tài)的變化。意識(shí)形態(tài)是一種觀念的集合，是對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)的集合。自古以來(lái)，農(nóng)民勤勞苦干，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)大量的物質(zhì)生活資料，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其外出務(wù)工的目的就是獲取豐厚的利潤(rùn)，購(gòu)買(mǎi)需要的物質(zhì)生活資料和精神生活資料。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到一定階段之后，部分勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)向消費(fèi)，遠(yuǎn)離生產(chǎn)過(guò)程，這就使得勞動(dòng)力資源供給出現(xiàn)“空殼”現(xiàn)象（勞動(dòng)力外流現(xiàn)象）。隨著社會(huì)文化建設(shè)的加強(qiáng)及其企業(yè)福利待遇的改觀，人民群眾綜合素質(zhì)達(dá)到一定層次之后，這部分勞動(dòng)力將改變?cè)鹊囊庾R(shí)，重新投入到社會(huì)生產(chǎn)中。

三、實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口紅利的路徑分析

（一）出生率、死亡率分析

依據(jù)圖3數(shù)據(jù)，我國(guó)2009年人口出生率相對(duì)于2005年降低近0.3個(gè)百分點(diǎn)，人口死亡率2009年比2005年高0.5個(gè)百分點(diǎn)， 自然增長(zhǎng)率2009年比2005年降低0.84個(gè)百分點(diǎn)。從2005至2009年出生率比率來(lái)看，新生嬰兒數(shù)量是降低的，不過(guò)從國(guó)家計(jì)生委對(duì)人口計(jì)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，（圖4）2006至2010年已婚育齡人數(shù)持續(xù)增加。通常來(lái)看，已婚育齡婦女的增加將會(huì)有利于人口的增長(zhǎng)，而就當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)新生嬰兒數(shù)量降低，說(shuō)明了國(guó)家計(jì)劃生育政策得到了普遍的貫徹和執(zhí)行，家庭對(duì)人口增長(zhǎng)的控制加強(qiáng)，這就縮短了人口紅利存在的時(shí)間長(zhǎng)度。但是，我們可以從自然增長(zhǎng)率觀察，自然增長(zhǎng)率雖然在緩慢下降，但是總?cè)丝趨s在一直增加，如果出生率能夠保持在自然增長(zhǎng)率的兩倍左右，那么人口紅利存在的時(shí)間將會(huì)繼續(xù)往后推延，即使我國(guó)的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這種可能也是存在的。我們假想新生嬰兒滿(mǎn)16周歲參加社會(huì)生產(chǎn)，60歲以上老人16年之后去世，這樣，勞動(dòng)力資源是充裕的，不過(guò)就當(dāng)前的教育情況看，青年人一般在20－25周歲開(kāi)始參加社會(huì)生產(chǎn)，這樣就延遲了勞動(dòng)力資源的供給數(shù)量，不利于社會(huì)生產(chǎn)。因此，這個(gè)假想是不符合實(shí)際的。如果我們接受教育的時(shí)間縮短，社會(huì)實(shí)踐與學(xué)校教育相結(jié)合，那么我們的勞動(dòng)力資源將會(huì)是充裕的，而非即將迎來(lái)劉易斯拐點(diǎn)。

圖3

圖4 2006－2010年已婚育齡婦女人數(shù)

（二）人口流動(dòng)和遷移

人口流動(dòng)的主體主要來(lái)源于鄉(xiāng)村地區(qū)，傾向于短期性，人口離開(kāi)后在短期內(nèi)返回原居住地，一般是指離家外出務(wù)工、讀書(shū)、旅游、探親和從軍一定時(shí)間，不更改其居住地的人口流動(dòng)。人口流動(dòng)不同于人口遷移，所謂人口遷移，是指人口分布在空間位置上的變動(dòng)，這種變動(dòng)具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。在今后的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，人口紅利的勞動(dòng)力資源供給主要靠人口流動(dòng)和遷移來(lái)實(shí)現(xiàn)，短期性和長(zhǎng)期性相結(jié)合，以緩解用工需求問(wèn)題。鄉(xiāng)村人口存有大量的隱性剩余勞動(dòng)力后，當(dāng)農(nóng)林牧副漁等產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、制度水平和人民群眾的文化素質(zhì)達(dá)到一定階段，這部分剩余勞動(dòng)力就會(huì)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解放出來(lái)，轉(zhuǎn)移到城市。對(duì)于西方所謂的“逆城市化”現(xiàn)象是否會(huì)在我國(guó)出現(xiàn)，取決于城市規(guī)模、城市人口數(shù)量、城鄉(xiāng)環(huán)境及其城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距等因素。我國(guó) “逆城市化”現(xiàn)象是在我國(guó)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平以后才能出現(xiàn)。目前黨和國(guó)家關(guān)注“三農(nóng)”建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，同時(shí)大量投資傾向于鄉(xiāng)村地區(qū)，提升農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)的制度水平和技術(shù)水平，相信今后農(nóng)村將會(huì)產(chǎn)生大量的剩余勞動(dòng)力資源，流動(dòng)到周邊城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及其能源生產(chǎn)地區(qū)。

（三）儲(chǔ)蓄、投資和社會(huì)保障制度

高儲(chǔ)蓄、高投資作為衡量人口紅利存在的指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中是不可或缺的。儲(chǔ)蓄量的提高，會(huì)為投資帶來(lái)貨幣；不過(guò)儲(chǔ)蓄過(guò)高，投資欠缺，將不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)儲(chǔ)蓄數(shù)量巨大，居民用于消費(fèi)數(shù)額減少，也不利于擴(kuò)大內(nèi)需，還會(huì)阻礙投資的積極性，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。就第一次人口紅利而言，“勞動(dòng)年齡規(guī)模越大、占全部人口比重越高，則潛在的儲(chǔ)蓄能力越強(qiáng)。”［5］不過(guò)，當(dāng)我國(guó)老齡化趨勢(shì)加強(qiáng)，進(jìn)行儲(chǔ)蓄的勞動(dòng)人口減少，儲(chǔ)蓄能力將會(huì)削弱，致使儲(chǔ)蓄數(shù)量降低。社會(huì)保障制度的完善將會(huì)成為再次增強(qiáng)儲(chǔ)蓄的有效途徑，因此，只有完善養(yǎng)老保障制度、社會(huì)醫(yī)療保障，讓大部分人能夠敢于消費(fèi)，才能樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。企業(yè)獲取利潤(rùn)進(jìn)行再投資，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，將會(huì)增加就業(yè)人數(shù)。此外，完善的社會(huì)保障制度，將會(huì)使老齡人口很少去動(dòng)用自身的儲(chǔ)蓄，而且子女也會(huì)因養(yǎng)老負(fù)擔(dān)減輕而增加儲(chǔ)蓄，這有利于維持儲(chǔ)蓄數(shù)量的穩(wěn)定性、長(zhǎng)久性。就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障制度現(xiàn)況來(lái)看，城市流動(dòng)人口保障制度不健全，大部分人沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)；而對(duì)于鄉(xiāng)村居民來(lái)說(shuō)，雖老齡人口保險(xiǎn)正在實(shí)施，但保障數(shù)額較少，難以從根本上解決老齡人口問(wèn)題。因此，應(yīng)逐步提高老齡人口的保障金標(biāo)準(zhǔn)，增加保障金數(shù)額。

四、結(jié)論

（一）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

馬克思認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的革命性力量。無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是人文文化的繁榮昌盛，科學(xué)技術(shù)都發(fā)揮著不可替代的作用。鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力資源供給的持續(xù)性與鄉(xiāng)村地區(qū)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是分不開(kāi)的，科技發(fā)展有利于鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、管理制度的完善，能夠促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、自動(dòng)化；同樣農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)力需求數(shù)量減少，有利于促使勞動(dòng)力出現(xiàn)節(jié)余，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的勞動(dòng)力資源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)設(shè)施完善農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用新型知識(shí)化農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。在科技發(fā)展的推動(dòng)下，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)是一個(gè)時(shí)代的飛躍，它不僅有利于人口紅利的持續(xù)，也能夠促進(jìn)農(nóng)村居民獲取更多的收入，提升物質(zhì)生活水平和精神生活水平?？梢?jiàn)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

（二）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是保障

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在時(shí)間跨度關(guān)乎著人口紅利存在時(shí)間的長(zhǎng)度，就國(guó)家對(duì)流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在工業(yè)化初期，農(nóng)村勞動(dòng)力是城市建設(shè)的重要保障，如果沒(méi)有廣大農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的支持，我國(guó)就不可能取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大成就。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)普遍較低，技術(shù)水平較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與西方國(guó)家相比，主要傾向于家庭小規(guī)模生產(chǎn)，并非農(nóng)場(chǎng)式的規(guī)?；a(chǎn)，不利于有更多的剩余勞動(dòng)力被替代出來(lái)。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)性較大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，受市場(chǎng)因素和作物種植面積及其氣候因素影響，有時(shí)生產(chǎn)出的產(chǎn)品價(jià)格較低，不利于獲取更多的利潤(rùn)。在這種情況下，農(nóng)村將會(huì)產(chǎn)生少數(shù)的短期剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工以獲取利潤(rùn)，支撐家庭基本生活消費(fèi)，這部分勞動(dòng)力在某些時(shí)候也能緩解城市企業(yè)用工困難的狀況。這種鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)，為城市提供了勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了人口紅利的延續(xù)。

（三）完善社會(huì)保障制度是動(dòng)力

社會(huì)保障制度解決的是民眾最切實(shí)的利益問(wèn)題，解決得好與壞關(guān)乎著人民大眾是否敢于消費(fèi)，是否進(jìn)行儲(chǔ)蓄的問(wèn)題。我國(guó)根據(jù)社會(huì)需要制定了最基本的社會(huì)保障制度，主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫等方面。［6］現(xiàn)代社會(huì)保障制度有利于調(diào)節(jié)社會(huì)資源配置，讓所有人享受到社會(huì)大生產(chǎn)的優(yōu)越成果，保證社會(huì)的公平，使社會(huì)效用最大化。不過(guò)，目前我國(guó)離人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)還有較大差距，主要表現(xiàn)在：社會(huì)保障沒(méi)有惠及到全體大眾、財(cái)政支出數(shù)額較少、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系分化、社會(huì)保障基金不能隨著人走而流動(dòng)、社?；鸸芾砘靵y等。完善社會(huì)保障制度，是讓更多的農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工的動(dòng)力，也是鼓勵(lì)居民進(jìn)行消費(fèi)的有效舉措，同時(shí)老齡人口的儲(chǔ)蓄總量變動(dòng)幅度也會(huì)偏小，有利于儲(chǔ)蓄積累的增長(zhǎng)，延長(zhǎng)人口紅利存在的時(shí)間。完善的社會(huì)保障制度也有利于更多地達(dá)到國(guó)際警戒線(xiàn)的老齡人口參加社會(huì)勞動(dòng)，支援社會(huì)生產(chǎn)，增加鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量。

（四）社會(huì)教育是關(guān)鍵

教育是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展教育，既能提升勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，也能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)力生產(chǎn)率的提高，有利于減少該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，可以讓剩余勞動(dòng)力資源投入到其它產(chǎn)業(yè)去，這樣就節(jié)余了勞動(dòng)力資源的開(kāi)支，有利于人口紅利的長(zhǎng)久性存在。就當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)工人的整體學(xué)歷來(lái)看，多為初中、高中（職業(yè)中專(zhuān)）學(xué)歷，限制了勞動(dòng)力綜合能力的提升速度。因此，增加教育投入，開(kāi)展職業(yè)教育和員工的繼續(xù)教育，有利于提升勞動(dòng)力的就業(yè)能力和生產(chǎn)率及其綜合素質(zhì)。在開(kāi)展社會(huì)教育過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)政府辦學(xué)和民間辦學(xué)，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村地區(qū)，都要加大教育軟件和硬件的建設(shè)力度，保障人民群眾能夠享受到基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)于流動(dòng)到城市的農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，要從完善教育體制上著手，在完善體制的基礎(chǔ)上給予法律保障，讓農(nóng)民工子女享受到平等的受教育的權(quán)利，這樣才能更加有利于吸引更多的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源進(jìn)城務(wù)工。

［1］阿瑟·劉易斯.二元經(jīng)濟(jì)論［M］.施煒譯.北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989.

［2］蔡昉.劉易斯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段［M］.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008.

［3］馬克思.資本論（第一卷）［M］.人民出版社，2004.

［4］齊良書(shū).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.中國(guó)發(fā)展出版社，2002.

［5］肖明，高那，楊麗娟，宋美鳳，房田甜.21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道［N］.21世紀(jì)網(wǎng)，2011.

［6］孫祁祥，鄭偉.中國(guó)社會(huì)保障制度研究［M］.中國(guó)金融出版社，2005.

（責(zé)任編輯：牟春野）

The Perspective of an Aging Rural Population Bonus Potential

Zhang Lifeng，Liu Hao

At present，China＇s vast rural areas，the aging population growing，gradually reduce the proportion of young workers，the rural population，bonus potential，became a hot topic of ＂domestic academic research in this context＂.At present，China＇s rural population have a lot of surplus labor urgently through technological advances in agriculture and irrigation to enhance the level of its freed.The bonus potential for the rural population how to generate，transfer and its future development trends，all we need dialectical analysis to guide the introduction and implementation of China＇s macroeconomic policies.

rural demographic dividend；aging；technology；education

D924.24

A

1007－8207（2012）06－0063－04

2012－04－20

張立峰 （1987—），男，山東安丘人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義發(fā)展史；劉皓 （1965—），女，吉林長(zhǎng)春人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向?yàn)轳R克思主義發(fā)展史。