摘要：文章以江西省高考招生為例，通過(guò)對(duì)該省高招錄取數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，來(lái)說(shuō)明高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差異，并試圖提出一些合理化的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵字：高等教育；入學(xué)機(jī)會(huì)；城鄉(xiāng)差異

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年到2006年，我國(guó)高等院校的數(shù)量翻了一番，從1022所增加到2263所；入學(xué)人數(shù)是原來(lái)的五倍，毛入學(xué)率由1998年的9.8%提升到2010年的26.5%。 高等教育的大眾化使更多的城鄉(xiāng)學(xué)生有了接受高等教育的機(jī)會(huì)，但并沒(méi)有縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，反而拉大了城鄉(xiāng)之間的教育差距。近日，筆者查閱了近年來(lái)江西省高考招生的有關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在目前高等教育大眾化背景下，城鄉(xiāng)學(xué)生在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上仍存在著較大的差異。

一、城鄉(xiāng)學(xué)生在高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上的差異

（一）農(nóng)村學(xué)生家庭貧困，難以享受優(yōu)質(zhì)的教育資源

據(jù)江西教育考試院統(tǒng)計(jì)，江西普通高考報(bào)名人數(shù)自2009年后，連續(xù)3年呈現(xiàn)遞減的局面，2011年普通高考報(bào)考人數(shù)為288616人，比2010年減少了23035人，同比減少7.39%。除不斷下降的適齡高中畢業(yè)生、出國(guó)留學(xué)人數(shù)增加等因素外，學(xué)生棄考就業(yè)也是一個(gè)重要的原因。在棄考學(xué)生中，農(nóng)村學(xué)生占較大比例。原因是，從1989年至今，我國(guó)大學(xué)學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)了至少25倍，漲幅幾乎10倍于居民收入的增長(zhǎng)；供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，需要一個(gè)城鎮(zhèn)居民4.2年的純收入，需要一個(gè)農(nóng)民13.6年的純收入，畸高的大學(xué)學(xué)費(fèi)成為大多數(shù)農(nóng)村家庭不能承受之重。 調(diào)查顯示，1998年，我國(guó)城鎮(zhèn)學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)是農(nóng)村學(xué)生的3.95倍；2004-2005年，城鎮(zhèn)學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)是農(nóng)村學(xué)生的1.89倍； 到2010年高達(dá)4.65倍（城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例分別是82.3%和17.7% ）。

雖說(shuō)“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，但這個(gè)準(zhǔn)則對(duì)貧困的農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)并不平等?，F(xiàn)階段，我國(guó)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民在收入上存在著較大的差異。經(jīng)濟(jì)上的差異影響到他們所占有的文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的層次，城鄉(xiāng)學(xué)生所接受的高等教育的地域、學(xué)校、層次、專業(yè)等選擇方面也就存在著差異。由于學(xué)費(fèi)差異，農(nóng)村學(xué)生不得不選擇一些學(xué)費(fèi)較低的軍校、師范院校和農(nóng)林院校及一些冷門(mén)專業(yè)；而出于對(duì)高校所在地消費(fèi)水平的考慮，農(nóng)村學(xué)生不得不選擇中西部地區(qū)的高校，甚至出現(xiàn)了放棄本科讀專科的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，在江西招生的高職（專）院校中，文史類有551所，理工類有605所，其中，有48所文史類和53所理工類高職（專）院校錄取分?jǐn)?shù)超過(guò)三本線；2010年，在江西招生的高職（專）院校中，文史類有548所，理工類有606所，其中，有39所文史類和92所理工類高職（專）院校的錄取分?jǐn)?shù)超過(guò)三本線，出現(xiàn)本、專分?jǐn)?shù)倒掛現(xiàn)象，且延續(xù)多年。其中一個(gè)重要的原因是部分家庭特別是農(nóng)村家庭感到經(jīng)濟(jì)的壓力，不能承受三本院校高出高職（專）院校一倍以上的學(xué)費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年江西省文理科三本上線人數(shù)中共有32802人放棄報(bào)考三本志愿；在已錄取的三本院?？忌校r(nóng)村戶口的9671人，城鎮(zhèn)戶口的17847人，兩者比例為1：1.85，可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)因素造成的影響是明顯的。

（二）偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生，幾乎與保送無(wú)緣。

為了避免優(yōu)秀考生在高考中發(fā)揮欠佳而上不了大學(xué)，1988年我國(guó)重啟保送生制度，（注：1958年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行高考保送制度，1977年恢復(fù)高考制度時(shí)被廢止。）至2000年全國(guó)保送生達(dá)2.5萬(wàn)人。 據(jù)教育部“陽(yáng)光高考”網(wǎng)公示的數(shù)據(jù)顯示，2012年，北大、清華、上海交大等高校擬錄取的保送生占該校本科招生計(jì)劃的10%以上，中科大超過(guò)20%。 這些保送生名額基本上被一些“超級(jí)中學(xué)”所壟斷，顯現(xiàn)出“中學(xué)名校效應(yīng)”；而就讀“超級(jí)中學(xué)”的大多是城市學(xué)生，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)生幾乎與保送無(wú)緣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年江西省有253名學(xué)生擬被保送北大、清華等高校，其中南昌外國(guó)語(yǔ)學(xué)校133人，南昌二中14人，九江一中12人，江西師大附中11人，鷹潭一中10人，分別占全省擬被保送人數(shù)的52.17%，5.53%，4.74%，4.35%和3.95%；2012年江西省擬被保送到北大、清華等高校的270名學(xué)生中，有136人來(lái)自南昌外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，南昌二中26人，九江一中17人，江西師大附中13人，鷹潭一中13人，分別占全省擬被保送人數(shù)的50.37%，9.63%，6.30%，4.81%%和4.81%。數(shù)據(jù)顯示，2011年南昌外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等五所中學(xué)擬被保送人數(shù)達(dá)到全省擬被保送人數(shù)的71.15%，2012年該五校擬被保送人數(shù)所占比例上升到75.93%。 據(jù)調(diào)查，目前，家庭所在地為省會(huì)城市的學(xué)生，獲得保送資格的可能性是郊區(qū)農(nóng)村學(xué)生的11.1倍，城市學(xué)生獲得保送的機(jī)會(huì)是農(nóng)村學(xué)生的17.2倍。 那些窮鄉(xiāng)偏壤的學(xué)生，他們?cè)谛W(xué)、中學(xué)階段享受的教育資源本來(lái)就較差、較少，如今在高招中再次遭受歧視，這是何等的不公平！教育的不公平使城鄉(xiāng)教育的差距越拉越大，新的“讀書(shū)無(wú)用論”又在農(nóng)村地區(qū)抬頭，很多農(nóng)村學(xué)生初中畢業(yè)就輟學(xué)打工。上升通道被阻塞，貧窮代際傳遞勢(shì)所必然。

（三）農(nóng)村學(xué)生“先天不足”，難以邁過(guò)自主招生這道坎

自主招生是高校為適應(yīng)選才需要而采取的多元招生錄取制度之一，考試內(nèi)容和范圍廣博，考試形式靈活多樣，要求考生具有扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)體系，開(kāi)闊的視野，豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和生活閱歷，較強(qiáng)的分析判斷能力、表達(dá)能力、社會(huì)交往能力以及沉著應(yīng)事的心理質(zhì)量等。由于農(nóng)村學(xué)生“先天缺陷”，這些方面的能力表現(xiàn)出明顯的不足，在自主招生中處于明顯劣勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年江西省有601名學(xué)生取得自主招生資格，其中新余四中42人，吉安一中37人，新余一中33人，江西師大附中32人、臨川一中31人、景德鎮(zhèn)一中30人，分別占全省自主招生人數(shù)的6.99%，6.16%，5.49%，5.32%，5.16%，4.99%。2012年江西省有592名學(xué)生取得自主招生資格，其中南昌二中44人，新余四中38人，萍鄉(xiāng)中學(xué)35人，景德鎮(zhèn)一中34人，江西師大附中34人，臨川一中32人，分別占全省自主招生人數(shù)的7.43%，6.42%，5.91%，5.74%，5.74%，5.74%。再如，2012年該省萍鄉(xiāng)市有43名學(xué)生取得自主招生資格，其中萍鄉(xiāng)中學(xué)35人，占全市取得自主招生資格人數(shù)的81.40%，縣區(qū)蓮花中學(xué)6人，上栗中學(xué)1人，湘東中學(xué)1人。而蘆溪中學(xué)等縣直中學(xué)競(jìng)無(wú)一人，福田中學(xué)等農(nóng)村中學(xué)就不用說(shuō)了。 究其原因，我國(guó)城鄉(xiāng)教育資源分配不均，與城市學(xué)生相比，農(nóng)村學(xué)生享受的教育資源缺乏，知識(shí)來(lái)源大多僅限于課堂教學(xué)、教科書(shū)和輔導(dǎo)資料等，在特長(zhǎng)發(fā)展方面受到嚴(yán)重制約，加之家庭經(jīng)濟(jì)條件貧困，他們無(wú)力支付競(jìng)賽輔導(dǎo)費(fèi)用，也鮮有競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)，甚至參加自主招生考試的交通費(fèi)都成問(wèn)題。他們把希望寄托于學(xué)校，但農(nóng)村學(xué)校的師資水平、辦學(xué)條件都明顯落后于城市，農(nóng)村學(xué)生很難通過(guò)現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)等手段來(lái)延伸閱讀，開(kāi)拓知識(shí)面，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和能力的發(fā)展。

二、對(duì)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差異的幾點(diǎn)思考

高考招生是公民享受教育權(quán)的一種體現(xiàn)，也是改變?nèi)松图彝ッ\(yùn)的重要途徑。針對(duì)當(dāng)前高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上的城鄉(xiāng)差異，筆者認(rèn)為：

第一，加大農(nóng)村教育投入力度。加大對(duì)吸引農(nóng)村學(xué)校的扶持與幫助，完善學(xué)校設(shè)施，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立健全學(xué)生資助體系，保障經(jīng)濟(jì)貧困家庭的子女就學(xué)并完成學(xué)業(yè)；激發(fā)和動(dòng)員社會(huì)各界大力關(guān)心和支持農(nóng)村教育事業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人在資金和物資等方面支持農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。建立農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才從教；建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師的相互交流；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的素質(zhì)和能力，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。

第二，改革高校自主招生政策。高校自主招生對(duì)中學(xué)教學(xué)有著鮮明的導(dǎo)向作用，在當(dāng)前高考加分政策收緊的情況下，學(xué)科競(jìng)賽培訓(xùn)對(duì)學(xué)生的意義更多體現(xiàn)在自主招生之中，為此，筆者認(rèn)為，高校自主招生的政策應(yīng)再寬松一些，標(biāo)準(zhǔn)再多元一些，這樣才能從源頭上倒逼中學(xué)變革人才培養(yǎng)模式。而對(duì)農(nóng)村考生在自主招生中表現(xiàn)出的“先天不足”，高校應(yīng)對(duì)自主招生面試環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，提高命題的信度和效度，消除不平等的因素，幫助農(nóng)村考生越過(guò)這道坎，避免農(nóng)村考生因“先天不足”而在面試競(jìng)爭(zhēng)中被邊緣化。

第三，改革高校教育收費(fèi)制度。目前我國(guó)高校教育收費(fèi)過(guò)高且不規(guī)范，一般院校與重點(diǎn)院校在級(jí)別上分批次等級(jí)，但是收費(fèi)卻相差無(wú)幾；同一個(gè)學(xué)校不同的專業(yè)學(xué)費(fèi)也大體相當(dāng)。因此，在建立健全學(xué)生資助體系的同時(shí)，要建立起規(guī)范合理的高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同層次和不同教育質(zhì)量的高校實(shí)行不同的、合理的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困學(xué)生上得起學(xué)。

第四，進(jìn)一步健全保送生制度。保送生制度的實(shí)施，彌補(bǔ)了高考“一張?jiān)嚲矶ńK身”的缺陷，但由于城鄉(xiāng)教育的差異，以及制度自身的不完善，帶來(lái)了一系列不公平問(wèn)題。為此，應(yīng)嚴(yán)格保送資格，規(guī)范保送程序，完善保送審核制度，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)的力度，完善公開(kāi)透明的保送體系，以搭建城鄉(xiāng)考生公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

第五，為農(nóng)村考生面試提供方便。目前，高校在自主招生時(shí)，都要求考生到所報(bào)考院校參加考試，這對(duì)于農(nóng)村家庭特別是貧困家庭來(lái)說(shuō)，是一個(gè)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為此，高校應(yīng)考慮在華北、東北、華中等地區(qū)或各省會(huì)城市設(shè)置考點(diǎn)，方便農(nóng)村考生面試；相關(guān)部門(mén)應(yīng)解決農(nóng)村考生特別是貧困考生的沿途費(fèi)用及住宿問(wèn)題，以減輕農(nóng)村考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

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（作者簡(jiǎn)介：鐘珊（1990-），女，江西萍鄉(xiāng)人，廣東技術(shù)師范學(xué)院教育學(xué)院碩士研究生，研究方向：職業(yè)教育技術(shù)。）