許婉敏

(寧波天一職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部，浙江 寧波 315100)

寧波市城區(qū)與郊縣市群眾體育鍛煉場地發(fā)展特色研究

許婉敏

(寧波天一職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部，浙江 寧波 315100)

課題首先利用專家訪談、實(shí)地調(diào)研的方法，對寧波市城區(qū)與郊縣群眾體育品牌特色狀況進(jìn)行調(diào)查分析，明確寧波市各個(gè)區(qū)縣的群眾體育特色；其次，基于各個(gè)區(qū)縣群眾體育開展的特色，提出寧波市城區(qū)與郊縣群眾體育設(shè)施發(fā)展特色必須與其群眾體育發(fā)展特色相匹配的觀點(diǎn)，各個(gè)區(qū)縣根據(jù)群眾體育特色發(fā)展群眾體育設(shè)施；最后，根據(jù)寧波市實(shí)際情況，各區(qū)縣群眾特色體育的需要，提出實(shí)現(xiàn)寧波市城區(qū)與郊縣群眾體育設(shè)施特色發(fā)展的措施與對策，進(jìn)而為政府有關(guān)部門制定決策提供理論借鑒和依據(jù)。

城區(qū)；郊縣；群眾體育；鍛煉場地

0 前 言

改革開放以來，國家相繼出臺(tái)《全民健身計(jì)劃綱要》、《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》、《中國成年人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》以及群眾體育工作評(píng)定等制度，保障了群眾體育的有序發(fā)展，使寧波市的群眾體育繼續(xù)向著大規(guī)模、多元形式的方向持續(xù)發(fā)展。至2005年底，全市體育社會(huì)化程度日益提高。隨著浙江省政府關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)省強(qiáng)市的規(guī)劃，寧波市體育事業(yè)納入了社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，確立了區(qū)域性體育活動(dòng)中心地位。群眾體育的發(fā)展逐漸形成“一區(qū)一品，一縣一品”的特色，隨著群眾體育的發(fā)展，寧波市建設(shè)更新了一批群眾身邊的健身設(shè)施，以“市民健身工程”和“農(nóng)村小康體育工程”為重點(diǎn)的健身設(shè)施建設(shè)走在全國前列。全市共有健身路徑1 500條，各類球場近600個(gè)，根據(jù)人民群眾多元化健身的要求，還興建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)籃球、乒乓球、游泳、門球等設(shè)施。在11個(gè)縣市區(qū)建立了監(jiān)測站，配備了器材，共監(jiān)測國民體質(zhì)人數(shù)15萬，并形成數(shù)據(jù)庫。研究發(fā)現(xiàn)，雖然寧波市城區(qū)與郊縣市群眾體育發(fā)展具有自身的特色，但是各縣區(qū)相應(yīng)的特色群眾體育鍛煉場地配套欠缺，本研究主要針對目前的群眾體育鍛煉場地缺乏特色的現(xiàn)狀，提出促進(jìn)寧波市城區(qū)與郊縣市群眾體育鍛煉場地特色發(fā)展的對策，為相關(guān)研究與寧波市群眾體育鍛煉場地的特色發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 研究方法

1.1文獻(xiàn)資料法

收集查閱了與本研究有關(guān)的著作，1995年-2011年中國期刊網(wǎng)發(fā)表的、在體育官方網(wǎng)站刊登的有關(guān)發(fā)展群眾體育設(shè)施的文獻(xiàn)資料，并對以上資料進(jìn)行了歸納整理。從而較系統(tǒng)地掌握了本專題的概貌以及最前沿的研究與發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2訪談法

根據(jù)研究需要，對相關(guān)街道負(fù)責(zé)人、體育社團(tuán)、體育局群體部門負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者進(jìn)行訪談，獲得了第一手資料。

1.3實(shí)地考察法

針對課題研究需要，對寧波市各個(gè)縣區(qū)群眾體育開展進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，為本研究提供詳實(shí)的材料及探求組織管理典型模式打下良好基礎(chǔ)。

2 寧波市城區(qū)與郊縣群眾體育品牌特色狀況分析

2.1寧波市城區(qū)群眾體育品牌特色分析

表1 寧波市城區(qū)群眾體育品牌特色一覽表

2.1.1 北侖區(qū)。 近幾年，北侖區(qū)以“文化陽光工程”為依托，將體育工作作為全區(qū)文化工作的重要部分，新碶街道、霞浦街道成功創(chuàng)建省體育先進(jìn)街道，梅山鄉(xiāng)通過省體育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)檢。新增省村級(jí)體育俱樂部和市體育特色村14個(gè)，新建區(qū)釣魚協(xié)會(huì)、單車協(xié)會(huì)和老年臺(tái)球協(xié)會(huì)。尤其“水滸名拳”、“門球場”及“山頂廣場”等富有海島特色的體育活動(dòng)，展示 “體育之鄉(xiāng)”、“水滸名拳之鄉(xiāng)”的風(fēng)采，體現(xiàn)了北侖區(qū)文化體育的特色。

2.1.2 鎮(zhèn)海區(qū)。鎮(zhèn)海區(qū)、鎮(zhèn)(街道)成立了全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，基層全民健身體系框架基本形成。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，群眾健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展。全區(qū)每年組織開展各類綜合或單項(xiàng)體育活動(dòng)及賽事上百場，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口達(dá)45.2%以上。體育社團(tuán)不斷發(fā)展，體育隊(duì)伍不斷壯大。全區(qū)建立了13個(gè)體育社團(tuán)，90多個(gè)業(yè)余體育隊(duì)伍(或俱樂部)。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。全區(qū)擁有各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員405名，達(dá)到每萬人19名，列全市前茅。

2.1.3 江北區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2009年一年的時(shí)間，江北區(qū)在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校共舉辦了各類全民健身活動(dòng)35余次， 20多萬人(次)參加。一是以“七大體育活動(dòng)”為主線，例如“健康江北”第三屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、江北區(qū)第四屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、江北區(qū)第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是以其它體育活動(dòng)為輔助，廣泛開展了江北區(qū)小學(xué)生田徑新苗測試賽、江北區(qū)殘疾人(智障)運(yùn)動(dòng)會(huì)、江北區(qū)毽球比賽等中小型全民健身活動(dòng)，為全民健身營造了良好氛圍。

2.1.4 海曙區(qū)。海曙區(qū)始終做到群眾體育發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，鞏固傳統(tǒng)群體項(xiàng)目，不斷拓展展示內(nèi)容。傳統(tǒng)項(xiàng)目有著特殊的人群和活動(dòng)的價(jià)值，在項(xiàng)目上力求突破，在形式上力求創(chuàng)新，例如：舉行海曙區(qū)第七屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)；舉辦街頭籃球大比拼活動(dòng)；舉辦全民健身月體育舞蹈大會(huì)等突出性的活動(dòng)。于此同時(shí)海曙區(qū)體育局還致力于擴(kuò)大體育人口數(shù)量，不斷提升服務(wù)能力，使得海曙區(qū)群眾體育蓬勃發(fā)展。

2.1.5 江東區(qū)。近年來，區(qū)體育局圍繞“全民健身與我同行”為主題，以開展創(chuàng)建省級(jí)體育先進(jìn)街道為載體，廣泛深入開展群眾體育活動(dòng)，逐年增加對社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，全民健身體系日益完善，社區(qū)居民健身意識(shí)普遍提高，群眾健身硬軟環(huán)境逐步改善。目前，全區(qū)擁有晨晚練點(diǎn)128個(gè)、游泳池12個(gè)，體育健身路徑130套，體育社團(tuán)16個(gè)。全區(qū)7個(gè)街道中，四個(gè)街道被評(píng)為全國群眾體育先進(jìn)單位，四個(gè)街道被評(píng)為省群眾體育先進(jìn)街道，29個(gè)社區(qū)被評(píng)為省城市體育先進(jìn)社區(qū)。越來越多的人民群眾享受到了體育發(fā)展所帶來的快樂和健康。

2.1.6 鄞州區(qū)。鄞州區(qū)把群眾體育作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，并列入考核內(nèi)容，使群眾體育在活動(dòng)場地、活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)時(shí)間都得到保障。據(jù)調(diào)查，全區(qū)群眾體育參與率高，鍛煉內(nèi)容多樣化，活動(dòng)場所免費(fèi)開放，國民體質(zhì)有一定程度的提高。

2.2寧波市郊縣群眾體育品牌特色

表2 寧波市郊縣群眾體育品牌特色一覽表

2.2.1 奉化市。 奉化市群眾體育活動(dòng)頗具特色，依托其地理優(yōu)勢，開發(fā)體育旅游點(diǎn)的同時(shí)，發(fā)展群眾體育，例如登山、漂流等，同時(shí)一些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在奉化得到了很好的發(fā)展。

2.2.2 寧?？h。 近幾年來，縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛群眾身體健康，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，積極探索新形勢下發(fā)展體育事業(yè)的新思路、好辦法，呈現(xiàn)出體育設(shè)施日臻完善、群眾活動(dòng)豐富多彩、競技項(xiàng)目進(jìn)步快速等可喜成績，走出了一條與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的體育跨越發(fā)展的路，尤其是寧海建成國內(nèi)首條國家級(jí)登山健身步道，引領(lǐng)了寧?？h群眾體育鍛煉的新方式，這一事件入選寧波“十大時(shí)尚事件”。

2.2.3 象山縣。象山縣體育局在群眾體育費(fèi)心頗多，一方面組織參加寧波市國民體質(zhì)檢測技術(shù)人員培訓(xùn)班，為下一步開展國民體質(zhì)檢測奠定了技術(shù)基礎(chǔ)；另一方面，依托各體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)，舉行了全民健身月活動(dòng)以及足球、乒乓球、羽毛球、象棋、圍棋、石浦軍民籃球賽、墻頭鎮(zhèn)門球邀請賽等群眾體育活動(dòng)，帶動(dòng)了全民健身活動(dòng)在我縣城鄉(xiāng)各地的蓬勃開展。尤其突出在象山縣以浙東片區(qū)海洋體育文化展示和海洋特色體育項(xiàng)目競賽大會(huì)等大型活動(dòng)為依托，打造海洋休閑體育品牌，為其群眾體育開辟新的路徑。

2.2.4 余姚市。余姚市的群眾體育工作開展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是開展各類群眾體育活動(dòng)；二是抓好農(nóng)村群眾體育工作，精心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省體育強(qiáng)鎮(zhèn)，使各農(nóng)村體育健身設(shè)施更加完善，農(nóng)村體育活動(dòng)的開展更加普及。三是認(rèn)真抓好學(xué)校體育場地向社會(huì)開放工作，到目前為止，全市城鄉(xiāng)共有53所小學(xué)、初中的體育場地已全面有序地向社會(huì)開放，極大地促進(jìn)了群眾體育的發(fā)展。

2.2.5 慈溪市。慈溪市群眾體育以深入貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》為主要目標(biāo)，以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展；以發(fā)展為主題，創(chuàng)新為動(dòng)力，積極開展群眾性、多樣性、趣味性、教育性于一體的體育活動(dòng)。近幾年來，各類群體的體育活動(dòng)蓬勃開展，主要表現(xiàn)在學(xué)校體育、農(nóng)村體育、職工體育、殘疾人體育、“新慈溪人”體育等方面的發(fā)展。

3 寧波市城區(qū)與郊縣市群眾體育鍛煉場地特色發(fā)展趨勢

3.1寧波市城區(qū)群眾體育鍛煉場地特色發(fā)展趨勢

3.1.1 以傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主，新興項(xiàng)目為輔的格局。通過表1資料顯示，寧波市城區(qū)群眾體育主要是體現(xiàn)全民健身的精神，一些傳統(tǒng)的鍛煉項(xiàng)目得到很好的發(fā)展，例如籃球、乒乓球、羽毛球、舞蹈、門球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，由于傳統(tǒng)鍛煉項(xiàng)目的發(fā)展，帶動(dòng)了群眾體育鍛煉場地的建設(shè)，例如江北區(qū)“十一五”期間全區(qū)共建健身路徑312條，村(社區(qū))覆蓋率達(dá)100%，新建籃球場有109個(gè)。人均體育場地達(dá)1.27m2(含學(xué)校體育場地，市平均為1.08m2)。在城區(qū)群眾體育發(fā)展迅速的環(huán)境下，形成以傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主，新興項(xiàng)目為輔的格局發(fā)展趨勢。

3.1.2 形成群眾體育鍛煉場地圈。目前，大量的群眾體育鍛煉場地、體育館、健身路徑的急速涌現(xiàn)，通過政府單位的合理規(guī)劃，在寧波市城區(qū)形成“15分鐘體育鍛煉圈”布局，使得市民鍛煉場地有了充分的選擇，形成良好的群眾體育鍛煉氛圍。

3.2寧波市郊縣市群眾體育鍛煉場地特色發(fā)展趨勢

3.2.1 地方性體育項(xiàng)目鍛煉場地有所發(fā)展。通過表2資料顯示，在寧波市郊縣具有自身鮮明的體育鍛煉特色，各郊縣都是因地制宜，利用自身擁有的獨(dú)特的地理?xiàng)l件，發(fā)展群眾體育，開辟了群眾體育鍛煉的新路徑，例如奉化市、寧海縣利用自身山區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展群眾登山運(yùn)動(dòng)；象山縣利用自身的海洋資源優(yōu)勢，發(fā)展群眾海洋體育。郊縣的群眾體育鍛煉場地，形成了鮮明的地方性特色。

3.2.2 農(nóng)村體育健身路徑蓬勃發(fā)展。由于寧波市郊縣農(nóng)村占較大版圖，所以農(nóng)村體育受到郊縣政府的大力支持，特別是慈溪、余姚等地，慈溪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村體育的迅猛發(fā)展。健身長壽已是人們普遍追求的目標(biāo)，各鎮(zhèn)(街道)體育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，健身設(shè)施逐年增多，逐步滿足了廣大群眾健身的需求?，F(xiàn)在農(nóng)村有40%以上成年人開展以健身走、打拳、舞劍、打門球、跳健身操等活動(dòng)項(xiàng)目，成為農(nóng)村體育的特色。在此氛圍的影響下，農(nóng)村體育的健身路徑得到不斷地豐富，形成了郊縣群眾體育的特色。

4 促進(jìn)寧波市城區(qū)與郊縣市群眾體育鍛煉場地發(fā)展特色的對策

4.1組織保障

市政府相關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》精神，把群眾體育發(fā)展列入體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成立有主管區(qū)長任組長，體育局、宣傳部、教育局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，定期召開會(huì)議，研究群眾體育發(fā)展的方案，并落實(shí)工作任務(wù)，有力推進(jìn)群眾體育發(fā)展。

4.2資金保障

明確各單位和部門對發(fā)展群眾體育事業(yè)的責(zé)任，把群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并逐步加大財(cái)政對群眾體育事業(yè)發(fā)展的投入，尤其是對群眾體育鍛煉場地的投入。政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與群眾體育場地設(shè)施建設(shè)，支持群眾體育賽事與活動(dòng)，保障群眾體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.3法律保障

堅(jiān)持“依法行政，依法治體”，通過廣泛宣傳，提高公民法律意識(shí)，完善體育法規(guī)體系，從法規(guī)與制度層面上保障群眾體育的發(fā)展。

4.4人才保障

有計(jì)劃、分階段組織對群眾體育管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，到發(fā)達(dá)國家或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)體育發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，全面提高干部和體育工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)體育組織的交流和合作。

4.5加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

廣泛、深入地開展群眾體育宣傳工作和國民參與體育工作，動(dòng)員全區(qū)人民關(guān)心體育，了解體育，參與體育，支持體育，形成強(qiáng)烈的體育意識(shí)，形成巨大合力，加快體育事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)新的跨越。

5 結(jié) 論

5.1 寧波城區(qū)與郊縣群眾體育形成了各自品牌與特色，主要體現(xiàn)在以文化體育一體化的群眾體育特色，以服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)為主線的濱海休閑體育特色和以地方民俗傳統(tǒng)習(xí)慣為背景的民俗傳統(tǒng)體育特色。

5.2 寧波市城區(qū)體育郊縣群眾體育鍛煉場地發(fā)展應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝罕婓w育發(fā)展的特色，在完善全民健身路徑的基礎(chǔ)上，建設(shè)人們喜聞樂見的民俗傳統(tǒng)體育鍛煉的場所和依托山、海、水等地域特色的體育鍛煉場地。

5.3 寧波市城區(qū)體育郊縣群眾體育鍛煉場地的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)有相關(guān)的組織保障、資金保障、人才保障、法律保障，并加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

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ResearchontheDevelopmentalModelofMassPhysicalTrainingGroundintheUrbanandRuralAreasofNingbo

XU Wan-min

(Department of Physical Education, Ningbo Tianyi Vocational College, Ningbo 315100, China)

The question for study is firstly carried out by investigation and analysis of the mass characteristic situation of physical brand in the urban and rural areas of Ningbo through experts’ interview and on-the- spot investigation and research to make clear the mass physical characteristics in the rural areas of Ningbo; secondly, pointing out the view that the characteristics of the mass physical facilities in the urban and rural areas of Ningbo must match with those of its physical development on the basis of each rural area’s characteristics; and finally, according to Ningbo’s real situation and the need of rural areas’ general character, putting forward the countermeasures to realize their development, thus to give reference and theoretical basis for the government related department to make policies.

urban districts; rural areas; mass physical exercises; training ground

寧波市體育局資助項(xiàng)目

2011-12-12

許婉敏(1964-)，女，浙江諸暨人，講師，主要從事大學(xué)體育教育與競技體育的研究.

1004-3624(2012)02-0029-03

G812.4

A