文/劉榮 王慧

探索邊防管理人才培養(yǎng)與專業(yè)建設(shè)新途徑
——訪甘肅政法學(xué)院邊防管理國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人陳君武教授

文/劉榮 王慧

公安分院學(xué)生風(fēng)采

改革開放30多年來，作為國(guó)民教育的重要組成部分，我國(guó)公安高等教育在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、競(jìng)爭(zhēng)與希望同在的形勢(shì)下，取得了長(zhǎng)足發(fā)展和顯著成果，為全國(guó)公安政法戰(zhàn)線輸送了大量人才，促進(jìn)了國(guó)家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。甘肅政法學(xué)院作為我國(guó)重要的政法院校，近年來不斷創(chuàng)新教育模式，積極探索特色學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)高級(jí)專門人才，為推動(dòng)我國(guó)公安政法高等教育的建設(shè)和發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1996年，經(jīng)公安部同意、甘肅省教委批復(fù)，甘肅政法學(xué)院在原有公安系的基礎(chǔ)上成立公安分院，設(shè)置偵查學(xué)、治安學(xué)、邊防管理、禁毒學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)等5個(gè)本科專業(yè)；并于2006年獲得碩士學(xué)位授予資格，培養(yǎng)訴訟法學(xué)科偵查學(xué)、物證技術(shù)學(xué)、犯罪心理測(cè)試技術(shù)等方向的碩士研究生。2001年，該校申報(bào)設(shè)置邊防管理專業(yè)并于當(dāng)年招收普通本科學(xué)生，成為我國(guó)較早開設(shè)此專業(yè)的院校之一。

改革開放以來，我國(guó)邊防地區(qū)對(duì)外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，與周邊國(guó)家的交流合作日益增多，在推動(dòng)邊貿(mào)繁榮的同時(shí)，也給邊防管理工作提出了嚴(yán)格要求。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，邊防部隊(duì)的執(zhí)勤、執(zhí)法將不僅僅依靠硬件設(shè)施，更需要掌握現(xiàn)代化專業(yè)知識(shí)的邊防管理人才。培養(yǎng)高素質(zhì)的邊防管理人才，是當(dāng)前和今后我國(guó)公安高等教育工作的緊迫任務(wù)。“公安分院設(shè)立邊防管理專業(yè)旨在培養(yǎng)符合時(shí)代要求的高級(jí)邊防管理人才，以滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的邊防管理需求?！闭▽W(xué)院邊防管理國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人陳君武教授說。

據(jù)陳君武介紹，邊防管理專業(yè)是建立在法學(xué)、管理學(xué)、公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)基礎(chǔ)上的交叉學(xué)科，目的是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用管理學(xué)、法學(xué)、公安學(xué)和公安技術(shù)學(xué)的基本思想、理論和原理，以教育實(shí)踐活動(dòng)為對(duì)象，研究邊防中的管理問題，揭示一般邊防管理的規(guī)律。目前全國(guó)開設(shè)此專業(yè)的院校分布于河北、山東、甘肅、陜西、山東、上海、湖北等地，陳君武說：“這種多點(diǎn)布局的專業(yè)設(shè)置，有利于形成規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制，對(duì)培養(yǎng)專業(yè)人才有重要作用”。

2011年11月15日，“2012屆畢業(yè)生入警供需見面會(huì)”在該校大學(xué)生活動(dòng)中心舉行。公安部邊防管理局、甘肅公安邊防總隊(duì)及廣東、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、海南等9個(gè)公安邊防總隊(duì)干部處有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席開幕式。開幕式上，公安部邊防管理局正團(tuán)職干事張紅一說：“甘肅政法學(xué)院作為我國(guó)重要的政法公安院校，多年來向全國(guó)公安邊防部隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀畢業(yè)生。畢業(yè)生素質(zhì)高、能力強(qiáng)、后勁足、用得上、留得住、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的良好形象受到各邊防部隊(duì)好評(píng)，許多畢業(yè)生已成為所在單位業(yè)務(wù)骨干，有的已走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，不少畢業(yè)生因個(gè)人表現(xiàn)突出，得到公安部邊防管理局和各邊防總隊(duì)的嘉獎(jiǎng)。”他指出，甘肅政法學(xué)院為公安邊防部隊(duì)建設(shè)和公安邊防事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，已成為公安邊防部隊(duì)接收應(yīng)屆畢業(yè)生入警的主要院校之一。

公安分院邊防管理專業(yè)是繼中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院之后，第二個(gè)被批準(zhǔn)建設(shè)的邊防管理國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，也是唯一的一個(gè)地方政法院校建設(shè)點(diǎn)。陳君武說：“這是對(duì)我校邊防管理專業(yè)建設(shè)成績(jī)的充分肯定，為我院進(jìn)一步提高公安邊防人才培養(yǎng)質(zhì)量、走特色化發(fā)展之路提供了有力支持?！弊鳛槟壳拔鞅钡貐^(qū)公安類專業(yè)最為齊全，辦學(xué)層次較高、時(shí)間較長(zhǎng)的院校，甘肅政法學(xué)院設(shè)置邊防管理專業(yè)可以立足西北、面向西部，培養(yǎng)服務(wù)于西部乃至全國(guó)公安邊防的人才。

此外，學(xué)校在邊防管理專業(yè)的教學(xué)過程中非常注重學(xué)以致用，將實(shí)踐和教學(xué)緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了以實(shí)踐促進(jìn)教學(xué)，以實(shí)踐檢驗(yàn)教學(xué)。近年來，學(xué)校根據(jù)公安邊防系統(tǒng)三基工程建設(shè)的要求，以公安招錄培養(yǎng)體制改革為契機(jī)，改變傳統(tǒng)的以課堂教學(xué)為中心的模式，將實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合，積極開展模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練。為提高教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校還積極完善教師到公安邊防實(shí)踐見習(xí)機(jī)制，吸收優(yōu)秀邊防干警為專業(yè)教官；并加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，不斷夯實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，在鞏固原有實(shí)習(xí)基地建設(shè)的同時(shí)，又將省外基地建設(shè)逐步由“珠三角”推向“長(zhǎng)三角”。

陳君武說，公安分院邊防管理專業(yè)經(jīng)過近十年的建設(shè)和沉淀，無論是師資力量還是資料積累都在地方公安政法院校中處于領(lǐng)先地位。一直以來，公安分院始終堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的基本要求，致力于多元化的學(xué)科與專業(yè)建設(shè)，并依托偵查學(xué)、治安學(xué)、禁毒學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)等公安主干學(xué)科，形成了完整的先進(jìn)人才培養(yǎng)模式?！斑叿拦芾韺I(yè)的畢業(yè)生不僅掌握扎實(shí)的公安工作基礎(chǔ)理論，還具備豐富多元的知識(shí)素養(yǎng)，在工作崗位上連獲好評(píng)?！?/p>

經(jīng)過十年的發(fā)展，甘肅政法學(xué)院公安分院邊防管理專業(yè)現(xiàn)已成為西北乃至西部地區(qū)公安邊防人才培養(yǎng)的重要基地。據(jù)學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，邊防管理專業(yè)自創(chuàng)立以來，累計(jì)為地方培養(yǎng)本、專科邊防管理干警800余名，為云南公安邊防總隊(duì)、西藏公安邊防總隊(duì)、新疆公安邊防總隊(duì)以及廣東、浙江、海南等公安邊防部門輸送了大批高水準(zhǔn)人才。截至2006年，邊防管理專業(yè)畢業(yè)生已有21人獲國(guó)家級(jí)嘉獎(jiǎng)，54人獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，109人分別榮立一、二、三等功或被授予優(yōu)秀偵查員、全國(guó)公安邊防系統(tǒng)優(yōu)秀警官等榮譽(yù)稱號(hào)。

而在科研方面，邊防管理專業(yè)圍繞西部邊疆安全和秩序問題，完成了包括國(guó)家社科基金項(xiàng)目“西部毒品犯罪對(duì)全國(guó)禁毒工作的影響研究”、公安部項(xiàng)目“西北民族地區(qū)恐怖主義犯罪研究”等各類科研項(xiàng)目30多項(xiàng)；在《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》、《公安研究》等公安類期刊發(fā)表相關(guān)論文130多篇。這些成果緊密結(jié)合西部地區(qū)公安邊防工作實(shí)踐，圍繞邊防民族問題、邊境緝毒、反民族分裂和反恐怖等突出問題展開，為公安邊防部門工作提供了理論參考。

陳君武表示，學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程，要經(jīng)歷不斷探索、不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)的過程才能成熟。邊防管理專業(yè)接下來將在具體教學(xué)實(shí)踐中，進(jìn)一步提高教師全面素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念，強(qiáng)化育人意識(shí)?！跋Ｍㄟ^優(yōu)化課程體系、改革教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法等措施，能夠使學(xué)生的基本理論、實(shí)踐動(dòng)手能力得到明顯增強(qiáng)和提高，從而全面提升邊防管理專業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。”

公安分院2011年秋季閱兵

公安分院學(xué)生軍訓(xùn)

陳君武，甘肅政法學(xué)院公安分院院長(zhǎng)，教授、研究生導(dǎo)師，邊防管理國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人；兼任甘肅政法學(xué)院司法鑒定中心主任、西北少數(shù)民族地區(qū)偵查理論與實(shí)務(wù)人文社科研究基地副主任、甘肅省警察協(xié)會(huì)特邀理事、甘肅省交通協(xié)會(huì)理事。講授“治安學(xué)”、“公安人口管理”等課程，主編和參編教材5部，獲省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)4項(xiàng)；主持或參與國(guó)家、省市及地廳級(jí)以上科研課題5項(xiàng)，在《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》、《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》等刊物發(fā)表論文30余篇。