陳祥巖，李杰凱，馬艷紅，馬興亞，楊 瀏

(1.上海體育學(xué)院，上海 200438;2.沈陽體育學(xué)院，遼寧沈陽 110102)

遼寧省體育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策分析

陳祥巖1，2，李杰凱2，馬艷紅2，馬興亞2，楊 瀏2

(1.上海體育學(xué)院，上海 200438;2.沈陽體育學(xué)院，遼寧沈陽 110102)

梳理了體育專業(yè)設(shè)置歷史沿革。通過調(diào)查分析遼寧省體育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，提出專業(yè)設(shè)置調(diào)整應(yīng)堅持的基本原則:適應(yīng)社會對體育專業(yè)人才的需求，要有前瞻性，關(guān)注專業(yè)的退出成本。從宏觀、中觀和微觀三個層面提出從全局出發(fā)深刻認識高校未來生源的緊迫形勢、政府有關(guān)職能部門切實加大宏觀調(diào)控力度、高校內(nèi)部及時調(diào)整體育專業(yè)設(shè)置和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的遼寧省體育專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，以期為遼寧省體育專業(yè)建設(shè)及結(jié)構(gòu)調(diào)整提供可參考的建議。

遼寧省;體育專業(yè);可持續(xù)發(fā)展

遼寧省高等體育專業(yè)教育經(jīng)過50多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，已形成了一定的規(guī)模，在專業(yè)建設(shè)上也取得了令人矚目的成績，為遼寧乃至全國培養(yǎng)和輸送了大批體育人才，為東北老工業(yè)基地的振興做出了積極的貢獻。然而自1999年擴招以來，各普通高等學(xué)校重視辦學(xué)規(guī)模的擴張，專業(yè)數(shù)量發(fā)展速度較快，但教育資源配置和經(jīng)費投入的增長速度較慢，較招生規(guī)模和專業(yè)數(shù)量的發(fā)展還有一定的差距，這在不同程度上影響了專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量。特別是專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)沒能緊跟時代的發(fā)展，缺乏保持可持續(xù)發(fā)展的有效措施，出現(xiàn)了人才培養(yǎng)的專業(yè)格局、規(guī)模、規(guī)格與市場需求之間的非同步問題，即結(jié)構(gòu)性失衡問題。目前國內(nèi)對體育專業(yè)設(shè)置的研究頗多，對專業(yè)設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究也不鮮見:在專業(yè)設(shè)置方面，學(xué)者謝維和認為高等教育體制改革應(yīng)從宏觀層面轉(zhuǎn)向高等學(xué)校的微觀層面，高等教育改革和發(fā)展的依據(jù)應(yīng)該從“資源約束”轉(zhuǎn)向“需求約束”;文東茅對高等教育規(guī)模擴展與畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)系進行了國際橫向和縱向比較，指出當前我國畢業(yè)生供求存在明顯的結(jié)構(gòu)性失衡;邢志杰在分析我國擴招對大學(xué)生就業(yè)的影響時，提出高校要設(shè)置適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的專業(yè)結(jié)構(gòu);李龍正在分析高等師范院校體育專業(yè)存在的問題及發(fā)展對策研究時，提出只有調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)改革課程體系才是高等師范院校體育專業(yè)的出路。縱觀各學(xué)者的研究，研究規(guī)模與結(jié)構(gòu)二者失衡關(guān)系的尚不多見。本研究對遼寧省開設(shè)體育類專業(yè)的高等院校開展調(diào)查，通過梳理體育類專業(yè)設(shè)置的歷史沿革，分析專業(yè)結(jié)構(gòu)成因、專業(yè)布局和專業(yè)規(guī)模等，探尋遼寧省體育類專業(yè)設(shè)置可持續(xù)發(fā)展的對策，以期為遼寧省體育類專業(yè)建設(shè)及結(jié)構(gòu)調(diào)整策略制定提供依據(jù)。

1 研究方法

1.1 文獻資料法

查閱了體育專業(yè)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)等相關(guān)論文100余篇。查閱高等體育教育文件選編等歷史文件資料，研究體育專業(yè)設(shè)置的歷史沿革。

1.2 問卷調(diào)查法

為使本研究更具針對性和可操作性，在大量查閱相關(guān)理論研究資料的基礎(chǔ)上，圍繞專業(yè)設(shè)置時間、各專業(yè)近十年招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置動因等編制調(diào)查問卷。為保證調(diào)查問卷的填寫及回收質(zhì)量，直接與各院校相關(guān)部門的負責人聯(lián)系，請其根據(jù)問卷內(nèi)容組織具體負責人員認真填寫。共發(fā)放9份調(diào)查問卷，回收9份，全部有效，有效回收率為100%。

1.3 數(shù)理統(tǒng)計法

運用EXCEL數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件對調(diào)查所得數(shù)據(jù)進行數(shù)理統(tǒng)計分析。

2 遼寧省高等體育專業(yè)結(jié)構(gòu)的形成及歷史演化

2.1 我國本科體育專業(yè)設(shè)置的歷史沿革

體育專業(yè)結(jié)構(gòu)的形成基于國家教育部專業(yè)設(shè)置的大背景之下，研究體育專業(yè)設(shè)置沿革，需根據(jù)我國各類專業(yè)的發(fā)展過程，梳理出體育專業(yè)的歷史演化，詳見表1。建國初期至改革開放前，我國體育專業(yè)的設(shè)置處于形成期，具有專業(yè)設(shè)置變動較大、專業(yè)細化、按運動項目劃分專業(yè)等特點。改革開放以來，我國共進行了三次大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作:第一次修訂目錄于1987年頒布實施，解決了十年動亂所造成的專業(yè)設(shè)置混亂的局面，專業(yè)名稱和專業(yè)內(nèi)涵得到整理和規(guī)范，體育專業(yè)有9個。第二次修訂目錄于1993年正式頒布實施，體育專業(yè)有8個。第三次修訂目錄于1998年頒布實施，體育專業(yè)有5個，同時經(jīng)教育部批準同意設(shè)置的目錄外專業(yè)有體育經(jīng)濟、體育產(chǎn)業(yè)管理、體育裝備工程、休閑體育、運動康復(fù)與健康等。

表1 全國普通高等學(xué)校體育本科專業(yè)目錄統(tǒng)計表

2.2 遼寧省體育專業(yè)設(shè)置及歷史沿革

2.2.1 體育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析 自1956年沈陽體育學(xué)院設(shè)置體育教育專業(yè)至今，遼寧省有14所普通高等院校開設(shè)體育本科專業(yè)。李艷翎的研究表明，在我國內(nèi)地平均每省(市、自治區(qū))有11所體育院(系)，最多的是湖南省，有24所［1］。我省超過全國的平均數(shù)，但與數(shù)量最多的湖南省還有很大差距。目前設(shè)置的體育專業(yè)類別為7個，分別為體育教育、運動訓(xùn)練、社會體育、運動人體科學(xué)、民族傳統(tǒng)體育、運動康復(fù)與健康、休閑體育;另有部分院校開設(shè)了表演、市場營銷、新聞學(xué)、旅游管理、公共事業(yè)管理、英語、教育技術(shù)學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)、舞蹈編導(dǎo)等9個非體專業(yè)。各院校根據(jù)自身實際辦學(xué)條件和社會發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，并在每個專業(yè)下設(shè)置不同的專業(yè)方向，如體育教育專業(yè)下設(shè)置特殊教育方向等。方向的設(shè)置更加細化了人才培養(yǎng)的類型，提高了人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性。對于同一所院校來說，設(shè)置過多的專業(yè)和過于細化的專業(yè)方向雖然使得人才培養(yǎng)的類型多樣化，拓寬了學(xué)校的辦學(xué)口徑，也更大程度地滿足了社會需求，但同時也為學(xué)校增加了辦學(xué)成本，且總體辦學(xué)效益不一定提高。因為每增加一個專業(yè)或者專業(yè)方向，都需要增加相應(yīng)的辦學(xué)設(shè)備、師資等。體育類專業(yè)異于其他專業(yè)的特點之一，是授課需要的場地空間大、設(shè)備多、師生比例相對高，這一特點使得增加一個專業(yè)或?qū)I(yè)方向的成本較高，因此，衡量和評價一個院校專業(yè)建設(shè)如何，不能單單從總量的數(shù)據(jù)去分析，更多地應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)性的綜合評價。一所院校的專業(yè)設(shè)置“大而全”不一定是好的，應(yīng)綜合考慮社會發(fā)展現(xiàn)狀，如人口、經(jīng)濟等諸多方面科學(xué)設(shè)置專業(yè)和專業(yè)方向，“少而精”應(yīng)該是各院校專業(yè)設(shè)置的發(fā)展趨勢。

圖1 遼寧省體育類專業(yè)開設(shè)院校數(shù)量統(tǒng)計圖

2.2.2 體育專業(yè)設(shè)置歷史沿革 (1)體育教育專業(yè)。遼寧省設(shè)置體育教育專業(yè)最早的院校是沈陽體育學(xué)院，設(shè)置時間是1956年。在2001年前共有5所高校設(shè)置體育教育專業(yè)，2002年增至6所，并至今仍保持6所院校，見圖1。在全國，體育教育專業(yè)是設(shè)置個數(shù)最多的專業(yè)，為262個，國內(nèi)31個省(市、自治區(qū))都設(shè)置了該專業(yè)，湖南最多17個，全國有11個地區(qū)都超過了10個。遼寧省設(shè)置體育教育專業(yè)的院校數(shù)量為6所，與全國平均水平相比，數(shù)量上略顯不足。在所有體育專業(yè)中，體育教育專業(yè)設(shè)置最早。建國初期，我國各項事業(yè)百廢待興，體育教師嚴重缺乏，體育教育專業(yè)的設(shè)置適應(yīng)了當時社會對體育教師的需求，發(fā)展至今已有50多年歷史。50多年的發(fā)展歷程使得該專業(yè)成為發(fā)展最成熟的老牌專業(yè)，為社會培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀體育師資。(2)運動訓(xùn)練專業(yè)。最早設(shè)置運動訓(xùn)練專業(yè)的院校是沈陽體育學(xué)院。文革期間停辦，至1986年恢復(fù)招生。該專業(yè)從2001年以來設(shè)置數(shù)量呈上升趨勢，由2001年的3所院校上升至2010年的8所院校，全國各省(市、自治區(qū))的平均數(shù)為2所，我省數(shù)量相對較多。1957年，我國體育專業(yè)院校開始設(shè)置運動系，即運動訓(xùn)練專業(yè)的實體，采取全國統(tǒng)招方式培養(yǎng)優(yōu)秀教練員和專項運動員。1986年起，國家體委和國家教委批準運動訓(xùn)練專業(yè)單獨招生考試，既解決統(tǒng)招生技術(shù)水平低的現(xiàn)象，也解決退役運動員入學(xué)難的問題，從而進一步強化運動訓(xùn)練專業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀教練員和專項運動員的初衷［2］。發(fā)展至今，隨著高校發(fā)展的需求和社會生源的變化，運動訓(xùn)練專業(yè)的培養(yǎng)目標逐漸多元化。(3)社會體育專業(yè)。最早設(shè)置社會體育專業(yè)的院校是沈陽體育學(xué)院。1998年教育部專業(yè)目錄修訂后，增設(shè)了社會體育專業(yè)，1999年沈陽體育學(xué)院開始招收社會體育專業(yè)的學(xué)生。至2010年設(shè)置社會體育專業(yè)的院校數(shù)量達到10所，該專業(yè)為近年來發(fā)展最快的體育專業(yè)，社會體育專業(yè)的面向主要是培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員、社會體育工作者，為遼寧省目前設(shè)置院校最多的專業(yè)。(4)其他專業(yè)。除了上述三個專業(yè)外，遼寧省還設(shè)置了民族傳統(tǒng)體育、休閑體育、運動人體科學(xué)和運動康復(fù)與健康4個體育專業(yè)。遼寧省有兩所高校設(shè)置了運動人體科學(xué)專業(yè)。最早設(shè)置運動人體科學(xué)專業(yè)的院校是沈陽體育學(xué)院，為2001年。民族傳統(tǒng)體育、運動康復(fù)與健康、休閑體育等3個體育專業(yè)只有沈陽體育學(xué)院設(shè)置。

圖2 近十年體育教育、運動訓(xùn)練、社會體育專業(yè)設(shè)置院校數(shù)量圖

3 遼寧省體育專業(yè)的布局和規(guī)模分析

3.1 遼寧省體育專業(yè)布局分析

3.1.1 體育專業(yè)的院校布局 遼寧省設(shè)置體育專業(yè)數(shù)量最多的為沈陽體育學(xué)院，設(shè)置了全部體育類專業(yè)。設(shè)置院校最多的專業(yè)為社會體育專業(yè)，遼寧省共有14所高等院校開設(shè)。

體育類專業(yè)，其中體育專業(yè)院校1所、師范類院校3所、綜合性院校9所、單科性院校1所。高松山等研究表明，我國開設(shè)體育專業(yè)的院校類型分布情況為體育專業(yè)院校占5%、師范院校占32%、綜合性院校占40%，其他單科性院校占23%［3］。遼寧省開設(shè)體育專業(yè)的院校類別布局與全國布局情況較一致，見表2。

3.1.2 體育專業(yè)的區(qū)域布局 遼寧省共有7個城市的14所普通高校設(shè)置了體育類本科專業(yè)(圖3):沈陽6所、大連2所、錦州2所，撫順、阜新、鞍山和葫蘆島各1所。從體育類專業(yè)的城市布局看，集中在遼寧省的中部地區(qū)，且7個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平，除了阜新和葫蘆島以外均在遼寧省排名前七位。體育專業(yè)的設(shè)置與經(jīng)濟發(fā)展水平關(guān)系緊密。

體育教育專業(yè)共有6所院校開設(shè)，集中于3個城市:省會沈陽市、中部鋼鐵城市鞍山市、經(jīng)濟水平較高的沿海城市大連市。20世紀50到80年代，鞍山市的田徑運動、大連市的足球運動開展得非常好，出了很多高水平的運動員，且群眾基礎(chǔ)非常好。筆者訪談過的一位老運動員曾說:當時大連的足球運動發(fā)展非常好，群眾基礎(chǔ)廣泛，就連路邊賣瓜子的大娘都知道什么叫“越位”;每周大連體育場都有足球比賽，場內(nèi)外都擠滿了觀眾;某次比賽，大連體育場的大門被觀眾擠倒、觀眾翻墻入場觀賽(墻上有玻璃碎片)，據(jù)大連體育場旁邊的202醫(yī)院統(tǒng)計，比賽結(jié)束后，醫(yī)院包扎被玻璃劃傷手的患者達200多人，足見當年大連足球運動開展的火熱程度。鞍山市的田徑運動同樣受到了當?shù)厝罕姷膹V泛喜愛，每當有田徑比賽時，均有大量田徑迷觀賽。沈陽市作為省會城市，遼寧省很多運動項目的運動隊設(shè)在這里，促進了沈陽市體育運動的發(fā)展。體育教育專業(yè)是我國設(shè)置最早的專業(yè)，當年體育專業(yè)設(shè)置的地區(qū)選擇，某種程度上與該地體育運動發(fā)展的情況有關(guān)。

表2 遼寧省體育專業(yè)院校布局一覽表

圖3 遼寧省開設(shè)體育專業(yè)的院校類別結(jié)構(gòu)圖

3.2 遼寧省體育類專業(yè)規(guī)模分析

3.2.1 體育教育專業(yè)招生規(guī)模 近十年，各院校體育教育專業(yè)年平均招生人數(shù)由2001年的120人逐步上升到2005年的160人，又下降到2010年的92人(圖4)。目前，全國高等教育中體育師資培養(yǎng)的規(guī)模在不斷擴大，招生的專業(yè)類別也在逐漸多樣化。遼寧省近幾年的招生規(guī)模也逐年增大，體現(xiàn)為培養(yǎng)體育師資的各類院校增多、招生人數(shù)增加，而有限的體育師資需求與擴招在某種程度上構(gòu)成矛盾。這種總量性原因造成的就業(yè)問題就更顯突出。目前，擺在我省乃至全國培養(yǎng)體育師資院校面前的問題:其一、教育供給總量大大超過職業(yè)崗位需求數(shù)量(總量性原因)，體現(xiàn)在“高不成，低不就，人才都集中在城鎮(zhèn)等經(jīng)濟水平相對發(fā)達的地區(qū)”;其二、體育師資需求量大。這里所指的需求量大是指偏遠山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)對體育師資的需求。這種兩難的境地使得體育師資人才培養(yǎng)的方向和數(shù)量等問題成為亟待解決的難題。

圖4 近十年各院校體育教育專業(yè)年平均招生人數(shù)變化圖

3.2.2 運動訓(xùn)練專業(yè)招生規(guī)模 由圖5可見，運動訓(xùn)練專業(yè)每年平均招生人數(shù)由2001年的221人到2010年的258人，總體呈上升的態(tài)勢。運動訓(xùn)練專業(yè)的學(xué)費情況除了遼寧運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院和大連大學(xué)外，其余均為每年10 000元，與其他專業(yè)相比較學(xué)費較高。為了增加學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費，擴大學(xué)費較高的運動訓(xùn)練專業(yè)招生人數(shù)成為現(xiàn)階段學(xué)校為生存而逐利的一種必然選擇。運動訓(xùn)練專業(yè)為全國單獨招生的專業(yè)，招收的學(xué)生運動項目的技術(shù)水平較高而文化課水平相對較差，因此，這一群體人數(shù)的增加使得學(xué)校學(xué)生的整體文化素質(zhì)有所下降。學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不足，給教師的教學(xué)和學(xué)校的教學(xué)管理都相對增加了難度。運動訓(xùn)練專業(yè)的招生人數(shù)在2008年達到頂峰，隨即在2009和2010年呈現(xiàn)下降趨勢。

圖5 近十年各院校運動訓(xùn)練專業(yè)年平均招生人數(shù)變化圖

3.2.3 社會體育專業(yè)招生規(guī)模 各院校社會體育專業(yè)的招生規(guī)模，由2001年的平均68人至2010年的平均47人，平均招生人數(shù)有所下降(圖6)。且在這十年間，招生規(guī)模呈現(xiàn)不規(guī)律的起伏變化，這與社會體育專業(yè)開設(shè)的院校數(shù)量增加有一定關(guān)系。十年間設(shè)置社會體育專業(yè)的院校由1所增至10所，開設(shè)院校的數(shù)量在逐年增加，由于新開設(shè)的專業(yè)限制招生數(shù)量，加之學(xué)生對于新專業(yè)還持有觀望態(tài)度，因此，平均招生人數(shù)并未隨著開設(shè)院校的增加而相應(yīng)增多，而是呈現(xiàn)不規(guī)律的起伏變化。

圖6 近十年各院校社會體育專業(yè)年平均招生人數(shù)變化圖

4 遼寧省體育專業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策分析

4.1 從全局出發(fā)深刻認識高校未來生源的緊迫形勢

1998年到2005年，我國高等教育在學(xué)人數(shù)由不到800萬人增加到2 300萬人，高等教育毛入學(xué)率由9.8%提高到21%，進入大眾化發(fā)展階段。在高校招生規(guī)模急劇擴張的同時，還將面臨適齡青年逐步減少的現(xiàn)實。近年來，我國多數(shù)省市區(qū)出現(xiàn)了高考報名人數(shù)大幅度減少的現(xiàn)象。以生源大省山東為例，根據(jù)山東省教育廳的預(yù)測，到2013年，山東省考生總量將從2008年的80萬下降到40萬左右。臺灣高校生源缺口逐年擴大，2009年臺灣的高校招生缺額為6 802名，2021年高校預(yù)計將會出現(xiàn)約7.1萬名生源缺口［4］。生源不足將是未來高校普遍面臨的問題，應(yīng)引起高度重視，以在專業(yè)設(shè)置上采取相應(yīng)措施應(yīng)對。

另外，很多發(fā)達國家紛紛來我國爭奪優(yōu)質(zhì)生源。第14屆中國國際教育巡回展中，來自加拿大、美國、荷蘭、英國、澳大利亞、新加坡、香港等近30個國家和地區(qū)的400余所高校和教育機構(gòu)，各出奇招，吸引中國學(xué)生留學(xué)［5］。2010年，美國密歇根州的蘭辛社區(qū)學(xué)院提出了“無工退款”的承諾，也就是說，如果學(xué)生畢業(yè)后一年內(nèi)沒有找到相關(guān)工作，就悉數(shù)退還所交學(xué)費，開高校就業(yè)保障的先河［6］。因此，在規(guī)模擴張達到一定程度且生源面臨減少的形勢下，專業(yè)設(shè)置必須適應(yīng)總體的生源狀況，調(diào)整設(shè)置和優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為大勢所趨，而且迫在眉睫。

從以上分析看，目前我國高考生源總量呈下降趨勢，國外高校又采取各種措施吸引我國的優(yōu)秀生源。如此一來國內(nèi)高校將面臨更嚴峻的高考生源總量不足問題，體育專業(yè)的生源也將不可避免地受到影響。

4.2 專業(yè)設(shè)置調(diào)整堅持的基本原則

4.2.1 適應(yīng)社會對體育專業(yè)人才的需求 教育部在《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見》(教高2001年5號)中，明確了我國本科專業(yè)設(shè)置改革的目標，指出專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不但要“努力形成與國家經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展相適應(yīng)的高等教育學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”，而且要“形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機制”，強調(diào)的也是高校專業(yè)與社會職業(yè)的結(jié)構(gòu)對應(yīng)性和用人規(guī)格的適配性。勞動力市場人力資本的供需信息決定性地影響著高校做出進入或退出某一專業(yè)、擴大或縮小某一專業(yè)規(guī)模的選擇。為此，增設(shè)新專業(yè)或?qū)I(yè)方向時，充分論證市場需求是必要的前提。體育專業(yè)亦應(yīng)圍繞社會需求設(shè)置，提高專業(yè)人才培養(yǎng)與社會需求的適應(yīng)性。

4.2.2 要有前瞻性，關(guān)注專業(yè)的退出成本 新增專業(yè)論證要有前瞻性，勿只注重眼前的短期需求和短期效益。專業(yè)的退出成本高，增設(shè)新專業(yè)時需謹慎。當高校設(shè)置的某一專業(yè)無法繼續(xù)生存需退出時，意味著已經(jīng)投入的辦學(xué)成本中一些適應(yīng)性狹窄的專業(yè)儀器設(shè)備、圖書資料等不能為其他專業(yè)繼續(xù)使用的專業(yè)辦學(xué)成本將淪為沉沒成本。沉沒成本越大，退出成本也就越大。而同時這一專業(yè)的專業(yè)教師面臨著失業(yè)的危險或?qū)I(yè)轉(zhuǎn)型的需要，他們必然反對學(xué)校退出自身所在的學(xué)科專業(yè)。因此，相比較于新專業(yè)的進入，我國高校退出某一專業(yè)不僅難度大且速度緩慢［7］。各院校在增設(shè)新專業(yè)時，需充分考慮到該專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及專業(yè)的退出成本問題，切勿匆忙上新專業(yè)。體育專業(yè)尤其如此，很多專業(yè)的設(shè)置不僅僅是增添師資，還有相應(yīng)的體育器材、場地等硬件設(shè)施，因此更應(yīng)關(guān)注退出成本問題。對于專業(yè)體育院校來說，在設(shè)置非體專業(yè)時更應(yīng)慎重，需考慮到專業(yè)退出時非體專業(yè)師資的去向問題。

4.3 政府有關(guān)職能部門切實加大宏觀調(diào)控力度

目前，各高校存在畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象，很多人將其原因歸結(jié)于高校。高校應(yīng)該承擔起培養(yǎng)人才的社會責任，但不能完全由高校擔負起學(xué)生就業(yè)難的這個結(jié)果。大學(xué)生就業(yè)難是多因素共同作用的結(jié)果，政府部門對各專業(yè)招生數(shù)量的宏觀調(diào)控不當是原因之一。遼寧省政府曾經(jīng)出臺政策，要求通過就業(yè)市場來調(diào)控專業(yè)設(shè)置和招生，直至今日也未見采取相應(yīng)的舉措來執(zhí)行該項政策。這種一直在呼喊“狼來了”、“只刮風(fēng)，不下雨”的制度設(shè)計，沒有形成學(xué)校外部對專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的動力機制。僅憑社會需求這種后發(fā)的動因，很難使學(xué)校迅速采取積極措施來優(yōu)化自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，建議政府部門應(yīng)該從宏觀上對專業(yè)設(shè)置及招生人數(shù)進行結(jié)構(gòu)性的宏觀調(diào)控，根據(jù)社會需求，合理規(guī)劃各學(xué)校體育專業(yè)的招生人數(shù)。

政府部門對遼寧省內(nèi)體育專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控，重點是專業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，應(yīng)堅持以下幾個原則:新專業(yè)的審批，應(yīng)充分考慮到社會對該專業(yè)人才的需求數(shù)量和申請增設(shè)該專業(yè)的高校的實際辦專業(yè)能力;切忌以專業(yè)數(shù)量來評價高校專業(yè)建設(shè)發(fā)展情況，杜絕為增加專業(yè)數(shù)量而盲目上專業(yè)的做法;對于社會需求大的專業(yè)，要鼓勵有條件的高校開設(shè);對于就業(yè)市場接近飽和的專業(yè)應(yīng)慎重增設(shè);專業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，在條件允許的前提下，應(yīng)在遼西北地區(qū)增設(shè)體育類專業(yè)，以促進該地區(qū)體育運動的發(fā)展。

4.4 高校內(nèi)部及時調(diào)整體育專業(yè)設(shè)置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)

各高校應(yīng)建立自我約束機制。學(xué)校有能力新增專業(yè)的，就增設(shè)專業(yè)，不能受利益驅(qū)動而盲目增設(shè)學(xué)費高的專業(yè)。應(yīng)結(jié)合社會需求和學(xué)校自身的辦學(xué)條件來設(shè)置專業(yè)，且需要充分論證專業(yè)增設(shè)的可行性和退出成本。

4.4.1 運動訓(xùn)練專業(yè)的設(shè)置應(yīng)該重點整治 我省目前有8所高校開設(shè)該專業(yè)，開設(shè)該專業(yè)的院校是否都具備充足的辦學(xué)條件?能否滿足人才培養(yǎng)的需求?研究發(fā)現(xiàn)我省目前的8所開設(shè)院校并非都具備相應(yīng)的辦學(xué)條件，其中存在著復(fù)雜的社會原因。一些學(xué)校僅僅為了增加學(xué)科和專業(yè)數(shù)量，或僅僅為滿足某一個單位的特殊需要，就開辦了這個專業(yè)。由于運動訓(xùn)練專業(yè)的特殊性，它要求必須具備二級運動員的特殊身份才能報考，而目前運動訓(xùn)練專業(yè)普遍存在招生信息不真實的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象如不整治，必然與國家要求和設(shè)置該專業(yè)的初衷相背離。由于該專業(yè)對招生生源的文化課水平要求較低，且學(xué)費高，為全國單獨招生，這些因素使得運動訓(xùn)練專業(yè)在近20多年的發(fā)展中逐漸扭曲變形，成了部分高校增加學(xué)費收入的斂財工具。生源的文化課水平和運動技術(shù)水平較辦學(xué)初期大幅度下降。為了能夠讓自己學(xué)習(xí)不好的孩子進入體育學(xué)院讀書，家長采用非正常途徑幫助學(xué)生入學(xué)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這一現(xiàn)象的普遍存在本身就是大學(xué)生誠信教育的反面例子，如此也加大了學(xué)生入學(xué)后誠信教育的難度，學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣也不佳。

《2011年普通高等學(xué)校運動訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)招生管理辦法》中規(guī)定招生院校有下列情形之一的，將停止其下一年度招生資格:運動訓(xùn)練專業(yè)錄取一級運動員(含)以上技術(shù)等級資格的學(xué)生人數(shù)低于該專業(yè)當年招生總數(shù)15%的;民族傳統(tǒng)體育專業(yè)招收一級武士(含)以上技術(shù)等級資格的學(xué)生人數(shù)低于該專業(yè)當年招生總數(shù)10%的。國家重申對運動訓(xùn)練專業(yè)招生的政策無疑對各辦學(xué)單位具有規(guī)范和約束作用，但在國內(nèi)外奧運項目競賽數(shù)量有限的現(xiàn)實面前，各辦學(xué)單位很難完成這樣的指標要求。為了杜絕為完成指標任務(wù)而“資格審查不嚴或默許身份造假”的現(xiàn)象，建議可以采取以下三項政策調(diào)整措施:(1)運動訓(xùn)練專業(yè)采取面向區(qū)縣級以上業(yè)余體?；騼?yōu)秀運動隊定向招生。招收運動水平高的現(xiàn)役和退役運動員，即面向區(qū)縣級以上業(yè)余體校的和各級優(yōu)秀運動隊退役運動員招生。招生方法可采取由政府定額定向招生的方式，即學(xué)生畢業(yè)后回到當?shù)鼐蜆I(yè)?？筛鶕?jù)各地區(qū)發(fā)展通過統(tǒng)籌兼顧的方法，適當向遼西北等經(jīng)濟欠發(fā)達和偏遠地區(qū)傾斜。定額定向培養(yǎng)的畢業(yè)生原則上回到當?shù)鼐蜆I(yè)，且五年內(nèi)不得流動，這種機制將有利于發(fā)展偏遠地區(qū)的體育運動。另外，從業(yè)余體校招收現(xiàn)役和退役運動員，可激活我省的業(yè)余體育運動訓(xùn)練，使目前正陷于困境的區(qū)縣業(yè)余體育學(xué)校擺脫招生難、面臨解體的困境。既能解決運動訓(xùn)練專業(yè)的現(xiàn)實問題，又可解決我省競技體育人才一條龍培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展問題。(2)實現(xiàn)招生人數(shù)的總量控制并適當降低對考生運動等級的要求。國家規(guī)定運動訓(xùn)練專業(yè)辦學(xué)單位每年招生人數(shù)中，一級以上運動員的比例不得少于15%，出發(fā)點是優(yōu)先考慮專業(yè)運動隊的優(yōu)秀運動員入學(xué)。而每年全國奧運項目競賽中獲得一級以上運動員的總量大體上是穩(wěn)定的。盡管存在歷年積累的現(xiàn)實，根據(jù)存量估算招生規(guī)模仍是可行的。因此我省教育和體育主管部門應(yīng)根據(jù)實際存量來制定合理在全省運動訓(xùn)練招生數(shù)量計劃，并根據(jù)各學(xué)校的實際能力合理分配。同時對于國家目前實行的“一級以上運動員不得少于15%”政策，可適當降低至10%，以減少招生學(xué)校的壓力。(3)為確保運動訓(xùn)練專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)在評估的前提下停止部分學(xué)校的招生。就全國范圍來看，運動訓(xùn)練專業(yè)的辦學(xué)單位多達80所，我省就有9所。無論是全國還是我省，顯然存在著供給大大多于實際需求的問題，因此我省應(yīng)率先啟動運動訓(xùn)練專業(yè)辦學(xué)水平的評估工作。通過評估淘汰辦學(xué)條件差、水平低的學(xué)校，停止這些學(xué)校在該專業(yè)上的招生，使我省運動訓(xùn)練專業(yè)的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校數(shù)量和辦學(xué)質(zhì)量保持在全國的領(lǐng)先地位。

4.4.2 部分體育專業(yè)可嘗試合并或隔年招生 在世界性高考生源數(shù)量下降的現(xiàn)實問題下，遼寧省體育相關(guān)專業(yè)應(yīng)適時根據(jù)社會需求，采取合并或隔年招生的策略。(1)運動人體科學(xué)、運動康復(fù)與健康專業(yè)。理性思考運動人體科學(xué)和運動康復(fù)與健康專業(yè)，其人才培養(yǎng)目標很難區(qū)分，兩個專業(yè)本應(yīng)該合并，但在本年度的專業(yè)目錄修訂征求意見稿中，還是分開的，其真實目的僅僅是為了保持體育專業(yè)門類的數(shù)量。這兩個專業(yè)在此次國家專業(yè)調(diào)整中單獨設(shè)立已不可逆轉(zhuǎn)的情況下，可暫時采取隔年招生的方法，同時探索專業(yè)辦學(xué)改革的出路，在條件具備時擴大運動康復(fù)與健康專業(yè)規(guī)模，最終實現(xiàn)兩個專業(yè)合一的目標。(2)社會體育和休閑體育專業(yè)。社會體育專業(yè)和休閑體育專業(yè)是應(yīng)該合并的，可采用相同的方法實施隔年招生，逐步向一個專業(yè)平臺過渡。研究表明社會體育與休閑體育是一種包容與被包容的關(guān)系，休閑體育是社會體育的一種形式。在對比各院校社會體育和休閑體育專業(yè)人才培養(yǎng)目標時，發(fā)現(xiàn)這兩個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標存在交集，很難將兩個專業(yè)的人才培養(yǎng)目標進行界限分明的定位。如此相近的專業(yè)，按照兩個專業(yè)來設(shè)置事實上并不利于專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，可嘗試合并。(3)體育教育應(yīng)穩(wěn)定規(guī)模，拓寬專業(yè)口徑，提高培養(yǎng)質(zhì)量。從近幾年多種渠道的新聞報道來看，體育專業(yè)特別是體育教育專業(yè)畢業(yè)生社會需求呈現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)象。研究表明，自從1999年高校擴招至今，全國大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)在逐年增加，每年增幅在10%以上，2007年為495萬人，2008年為559萬人，2009年為611萬人。體育專業(yè)人才市場供大于求的現(xiàn)象更為嚴重，僅是同期大學(xué)生整體初次就業(yè)率的一半，在各類院校中排名最后［8］。據(jù)報道，2011年最新的調(diào)研數(shù)據(jù)，麥可思研究團隊特別推出系列“2011年度麥可思——中國高等教育培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求專題”，體育教育專業(yè)在麥可思2010屆本科畢業(yè)人數(shù)最多的100位專業(yè)中失業(yè)率最高的10個專業(yè)排行榜中位列第七位，失業(yè)率為13%(失業(yè)率:失業(yè)率=1－就業(yè)率，其中本科畢業(yè)生的就業(yè)率=已就業(yè)本科畢業(yè)生數(shù)/需就業(yè)的總本科畢業(yè)生數(shù))［9］。盡管在體育師資的需求上還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，但是穩(wěn)定規(guī)模和總量控制已經(jīng)成為共識。與體育教育專業(yè)相比較，社會體育專業(yè)設(shè)置的時間較短，但是省內(nèi)已經(jīng)有10所高校開設(shè)此專業(yè)，發(fā)展勢頭過快，不適宜在短期內(nèi)增設(shè)專業(yè)和擴大規(guī)?！，F(xiàn)階段應(yīng)穩(wěn)定規(guī)模，適當拓寬人才培養(yǎng)的適應(yīng)面，以提高辦學(xué)質(zhì)量，來確保多年形成的辦學(xué)優(yōu)勢。

4.5 體育專業(yè)的分類有待商榷

專業(yè)分類決定著專業(yè)發(fā)展方向、專業(yè)人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性及專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如藝術(shù)類專業(yè)是按照自己的規(guī)律在辦專業(yè)，將專業(yè)劃分為音樂學(xué)、作曲與作曲技術(shù)理論、音樂表演、繪畫、雕塑、美術(shù)學(xué)、播音與主持藝術(shù)等專業(yè)。這種劃分方式有利于各個專業(yè)向縱深發(fā)展，所以能夠越辦越大，越辦越好。體育類專業(yè)的設(shè)置分類值得商榷。體育專業(yè)的設(shè)置由1963年的體育、田徑運動、體操、球類運動、游泳、冰上運動、武術(shù)、運動保健(試辦專業(yè))等8種體育專業(yè)，發(fā)展至

1981年的體育教育和運動訓(xùn)練兩個專業(yè)、1993年的體育教育專業(yè)、運動訓(xùn)練專業(yè)、體育管理專業(yè)、體育生物科學(xué)專業(yè)、體育保健康復(fù)專業(yè)、武術(shù)專業(yè)、警察體育專業(yè)、體育新聞專業(yè)等8個專業(yè)、1998年的體育教育學(xué)、運動訓(xùn)練學(xué)、社會體育學(xué)、運動人體科學(xué)、民族傳統(tǒng)體育學(xué)5個本科體育類專業(yè)。專業(yè)分類方法由最初的按照運動項目分類，到逐步按照理工科類劃分，這種劃分方法的變化使得體育專業(yè)的特色逐漸淡化，專業(yè)發(fā)展受到一定的制約。

［1］李艷翎.我國普通高校本科體育專業(yè)設(shè)置研究［D］.碩士論文，湖南師范大學(xué)，2009.

［2］魯長芬，王 健，羅小兵，等:運動訓(xùn)練專業(yè)改革的問題、原因及策略研究［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2011(1):80－86.

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［4］臺高校生源嚴重不足，學(xué)界吁吸引大陸生來臺就讀［EB/OL］.http://news.qq.com/a/20091012/001859.htm.

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［6］美國一高校為攬生源承諾“無工作退學(xué)費”［EB/OL］.http://www.wlmqwb.com/2834/201007/t20100720_1289541.shtml.

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［8］曾劍斌.我國體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀與期望的調(diào)查研究——以華東地區(qū)11所高等師范院校為例［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2011(2):107 －109.

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［11］中華人民共和國教育部高等教育司.中國普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置大全［Z］.北京:高等教育出版社、高等教育電子音像出版社，2001:3.

［12］教育部、國家體委.關(guān)于全國體育學(xué)院，體育專科學(xué)校和高等師范學(xué)校體育系科會議的報告(1960.2)［R］.體育運動文件選編(1949 －1981).北京:人民體育出版社，1982:647.

［13］國家體委關(guān)于下達北京等六所體育學(xué)院的任務(wù)、規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、系科設(shè)置、修業(yè)年限和培養(yǎng)目標的通知(1981.1)［R］.體育運動文件選編(1949－1981).北京:人民體育出版社，1982:685.

［14］謝維和.當前中國高等教育發(fā)展的形勢特點與戰(zhàn)略選擇［J］.中國高等教育，2006(5):8－11.

［15］文東茅.高等教育規(guī)模擴展與畢業(yè)生就業(yè)［J］.高教探索，2000(4):30－33.

［16］邢志杰.我國高校擴招對大學(xué)生就業(yè)影響的分析［J］.民辦教育研究，2003(6):83－86.

［17］李龍正，黃靜珊，李國強，等.陜西省地方性師范院校體育專業(yè)存在的問題與發(fā)展對策探析［J］.陜西理工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005(4):81－85.

Current Situation of Sports Speciality Setting and Solution to Sustainable Development in Liaoning Province

CHEN Xiangyan，LIJiekai，MA Yanhong，MA Xingya，YANG Liu
(1.Postgraduate Department，Shanghai Sport University，Shanghai200433，China;2.Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China)

This paper reviews the history of professional sports setting，and proposes the basic principles of adjustment of professional setting which should be adhered to，through the investigation and analysis of current situation of the Liaoning Province professional sports setting:to adapt to the social demand for sports professional talents;having forward-looking;paying attention to the cost of professional exit.This study，from the three aspects of macro-view，middle-view，and microview，proposes measures to sustainable development of Liaoning Province professional sports:First，we should profoundly understand the urgency situation of the college students reduction in the future from the overall situation;Second，the relevant government departments should increase the strength of macro-adjusting control in deed;The last but not the least，internal departments in university should adjust the setting of professional sports and the structure in time.These are in order to providing suggestion of reference for the construction and structural adjustment of Liaoning professional sports.

professional sports;setting;sustainable development

G807.01

A

1004－0560(2012)01－0093－06

2011-11-27;

2011-12-16

2009年遼寧省教學(xué)改革研究項目《遼寧省體育類專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的研究》(證書編號:11492092995)。

陳祥巖(1977－)，女，助理研究員，博士研究生，主要研究方向為體育人文社會學(xué)。

責任編輯:郭長壽

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