史靜寰
(清華大學(xué),北京 100084)
自1999年高校擴(kuò)招以來,我國高等教育已進(jìn)入大眾化階段。樹立以“學(xué)”為本的高等教育質(zhì)量觀,不僅是適應(yīng)這一階段的要求,同時(shí),也是教育向其本質(zhì)回歸的要求。無論是研究型的大學(xué)還是地方高職院校,只要是學(xué)校,其最本質(zhì)的特征或者之所以存在的理由就是因?yàn)橛袑W(xué)生、有教學(xué),因而以學(xué)為本就是以學(xué)生為本,以學(xué)習(xí)為本,并以此為標(biāo)準(zhǔn)判斷教學(xué)質(zhì)量。目前以“學(xué)”為本的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與改進(jìn)是越來越受關(guān)注的話題,并嘗試探索如何通過質(zhì)量評價(jià)來促進(jìn)高等教育的發(fā)展。
在2012年1月瑞士達(dá)沃斯論壇上,《虎媽戰(zhàn)歌》作者、耶魯大學(xué)法學(xué)院教授蔡美兒和前哈佛大學(xué)校長、世界銀行首席專家、克林頓政府時(shí)期財(cái)政部部長薩默斯有一次發(fā)人深省的討論,蔡美兒認(rèn)為:我的孩子必須成績第一,否則就是父母的失職。薩默斯說:“我很理解你的想法,但是過去25年來最矚目的讓全世界發(fā)生改變的是兩個(gè)哈佛輟學(xué)生比爾·蓋茨和馬克·扎克伯格。”而且“哈佛大學(xué)得A的學(xué)生成為學(xué)者,得B的學(xué)生花時(shí)間讓自己的孩子進(jìn)入好大學(xué),傳承家族的名望,得C的學(xué)生則是募款委員會(huì)的座上賓?!?/p>
這番討論引起社會(huì)廣泛的響應(yīng),在教育學(xué)領(lǐng)域,這已經(jīng)涉及了幾個(gè)重要的核心教育學(xué)命題:第一,教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)問題:學(xué)校教育要(能)培養(yǎng)什么樣的人?“哈佛輟學(xué)生影響世界”說明了什么?說明了失敗嗎,有經(jīng)驗(yàn)的教師知道,那些頂尖超常的學(xué)生,往往學(xué)校教育對他們的影響較少,沒有學(xué)校教育他們也能夠成才,對這部分學(xué)生,學(xué)校教育的功能就是不要傷害了他們的天資稟賦和創(chuàng)造性。但對絕大多數(shù)學(xué)生來說,學(xué)校教育是必要的,是提升人力資本水平的主要途徑,所以教育的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是因人而異的。第二,教育功能問題:學(xué)校教育是干什么的?學(xué)校的功能是培養(yǎng)“大師”嗎?“大師”是學(xué)校教育培養(yǎng)出來的嗎?中國人非常重視教育的功能,甚至認(rèn)為教育是萬能的,因此當(dāng)出現(xiàn)教育的問題時(shí),各方力量的譴責(zé)非常嚴(yán)重。同樣在美國,尤其是七八十年代,也是非常重視教育改革,如《國家處在危機(jī)之中——教育改革勢在必行》等政府文件的出臺(tái),也是把美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因部分歸咎于教育。其實(shí),學(xué)校教育固然重要,但學(xué)校教育不是解決所有社會(huì)問題的諾亞方舟。我們不得不去思考一些教育的討論,包括著名的“錢學(xué)森之問”,“大師”是學(xué)校教育培養(yǎng)出來的嗎?學(xué)校應(yīng)該以培養(yǎng)“大師”為己任嗎?從教育學(xué)角度講,這是值得探討和質(zhì)疑的命題。第三,教育評價(jià)問題:評價(jià)什么?學(xué)業(yè)成績/事業(yè)發(fā)展?如何評價(jià)?教育的主體性問題:誰在學(xué)習(xí)(孩子還是家長)?得A、得B、得C是衡量學(xué)生的哪一部分增長?對輟學(xué)生來講,反映出的是我們現(xiàn)有的一種評價(jià)制度未必所表現(xiàn)出來的內(nèi)容,另外最重要的還有教育的主體問題,到底是誰在學(xué)習(xí)?是孩子還是家長?學(xué)生不能得A是家長的責(zé)任?在中國文化或亞洲文化中,的確有“子不教,父之過”的傳統(tǒng),將父母與孩子密切聯(lián)系在一起,這種傳統(tǒng)有一定道理,但是孩子是獨(dú)立的主體,具有學(xué)習(xí)者必然擁有的獨(dú)立性。
這些話題必然帶領(lǐng)我們進(jìn)入另一個(gè)話題,即教育和教學(xué)的特質(zhì),如何定位和理解教師工作的性質(zhì)。教育教學(xué)界一種觀點(diǎn)認(rèn)為教育首先是科學(xué),必須遵循科學(xué)的基本范式與規(guī)律,科學(xué)是教育最典型的特征,有一種內(nèi)在的規(guī)律性的內(nèi)容需要教育者去發(fā)現(xiàn)。
另一種對立觀點(diǎn)認(rèn)為教育是藝術(shù),教育教學(xué)最核心的特征是獨(dú)特性、多樣性,必須體現(xiàn)藝術(shù)的獨(dú)特與創(chuàng)造。教育教學(xué)最有意義的發(fā)生機(jī)制是因人、因材施教,沒有放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。
還有一種說法是工業(yè)說,即教育教學(xué)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)無異,可以通過增加投入、改革技術(shù)、加強(qiáng)專業(yè)化來提高產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量。如有些校長將通過ISO9000質(zhì)量作為驗(yàn)證學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的表識(shí)。但是國內(nèi)外沒有任何機(jī)構(gòu)提供證據(jù),證明通過了ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量高的學(xué)校,因?yàn)閷W(xué)校教育不是純粹的機(jī)構(gòu)管理問題,不能通過優(yōu)化流程、加強(qiáng)管理就自然達(dá)到了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
與此觀點(diǎn)針鋒相對的還有一種說法是教育就如農(nóng)業(yè),認(rèn)為教育教學(xué)在本質(zhì)上更像是農(nóng)業(yè),其成果的產(chǎn)出依賴于種子、土壤、陽光、氣候等。但是同等條件下,收獲的農(nóng)產(chǎn)品也是有所差異的,這是由于有農(nóng)夫所不能改變和掌控的因素。教育的本質(zhì)是人的內(nèi)在特質(zhì)和外在環(huán)境有效互動(dòng)的過程,這種互動(dòng)取決于外部環(huán)境的改善,所以教育是適應(yīng)和匹配的問題,而不是外部的完全強(qiáng)加的問題。
從這些爭論中,我們可以發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)本身的復(fù)雜特性,但是作為教育者,我們要樹立這種信念,要相信人是學(xué)習(xí)動(dòng)物,人的后天學(xué)習(xí)和文化過程是使人成其為人的重要途徑;要相信人是可教的,人是可學(xué)的,所以學(xué)校教育是有目的、有計(jì)劃、專業(yè)的育人機(jī)構(gòu),學(xué)校教育可以為人的發(fā)展增值,提升人的“可行能力”。要相信“教育具有一種道德上的目標(biāo),這就是不論學(xué)生背景如何,要使他們的一生有變化,并在充滿活力且日趨復(fù)雜的社會(huì)中有助于造就出能夠生存和有工作成果的公民?!?/p>
教育是國家發(fā)展的軟實(shí)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高等教育越來越受到國家的關(guān)注,這也是國際組織在綜合研究各國高等教育發(fā)展的情況后得出的結(jié)論。特別是對發(fā)展中國家,教育所帶來的增值作用更明顯。如世界銀行、聯(lián)合國教科文組織2001年提出“高等教育是現(xiàn)代世界的基礎(chǔ)教育”;“本科教育正成為許多高技能工作的基本資格”;“高等教育不再是一種奢侈品,它是國家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需”;“沒有更多更高質(zhì)量的高等教育,發(fā)展中國家(地區(qū))將會(huì)發(fā)現(xiàn)自身越來越難以從全球性知識(shí)經(jīng)濟(jì)中受益”;“由高等院校創(chuàng)造的知識(shí)的質(zhì)量以及這些知識(shí)對經(jīng)濟(jì)的廣泛應(yīng)用性,對國家競爭力變得日益重要”等等。
在此背景下,對高等教育質(zhì)量的關(guān)注是一個(gè)非常核心的問題,那么如何關(guān)注質(zhì)量,如何評價(jià)質(zhì)量?聯(lián)合國教科文組織2000年提出“全面提高教育質(zhì)量,使所有受教育者都能取得公認(rèn)的、可衡量的學(xué)習(xí)成果?!边@個(gè)觀點(diǎn)是所有質(zhì)量觀的基礎(chǔ);OECD2006年政策報(bào)告指出“高等教育所面臨的一項(xiàng)嶄新任務(wù):超越增長,使得高等教育不僅更大而且更好。”;中國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出要“全面提高高等教育質(zhì)量”。
關(guān)于高等教育質(zhì)量觀,大致上有傳統(tǒng)教育質(zhì)量觀和新教育質(zhì)量觀的區(qū)別。
傳統(tǒng)教育質(zhì)量觀最典型的觀點(diǎn)是資源觀,即大學(xué)質(zhì)量評定依賴于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校辦學(xué)條件、師資硬件條件等。我國首輪高等學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)資源觀建立起來的,在高等教育大眾化早起階段,學(xué)生人數(shù)大增,學(xué)校辦學(xué)條件受到極大挑戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)資源觀非常重要,對辦學(xué)資源的重視是首輪本科教學(xué)評估重要的成果。還有一種觀點(diǎn)是產(chǎn)出觀,即關(guān)注學(xué)??蒲许?xiàng)目、發(fā)表論文的數(shù)量、畢業(yè)生就業(yè)率等,目前許多高校教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)是采取的產(chǎn)出觀。另有一種觀點(diǎn)是聲望觀,即關(guān)注學(xué)校的聲望和地位、學(xué)校的產(chǎn)出、優(yōu)秀學(xué)生的數(shù)量。這三種觀點(diǎn)都是傳統(tǒng)的質(zhì)量觀。
新的質(zhì)量觀關(guān)注的是大學(xué)到底是給學(xué)生帶來了多大的變化,入學(xué)分?jǐn)?shù)是700分的學(xué)生和400分的學(xué)生起點(diǎn)是不一樣的,關(guān)鍵是看大學(xué)期間他們發(fā)生了哪些變化,哪些是入校后發(fā)生的變化。教育增值的觀點(diǎn)已經(jīng)是國際上作為評價(jià)大學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)。如英國接受政府撥款大學(xué)必須參加的學(xué)生在學(xué)滿意度的調(diào)查(NSS),問卷評價(jià)的得分公布在學(xué)校網(wǎng)站上,政府依據(jù)學(xué)生評價(jià)和學(xué)校情況撥發(fā)教學(xué)經(jīng)費(fèi),科研撥款依據(jù)科研業(yè)績進(jìn)行。通過這些指標(biāo)確定大學(xué)的資源投入是否為學(xué)生提供了有價(jià)值的教育經(jīng)驗(yàn)?如何將學(xué)校資源轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長?
圖1 教育質(zhì)量觀對比Fig.1 The comparison of educational quality view
突破國家及其他單一教育系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)的局限,建立起以“實(shí)質(zhì)相當(dāng)”(substantial equivalence)為原則的跨國家互認(rèn)學(xué)歷的國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及程序,使不同學(xué)校的教育過程與國際勞動(dòng)力市場的出口直接連接,如工程教育的“華盛頓協(xié)議”,通過認(rèn)證可以確定畢業(yè)生是否被國際市場上認(rèn)可。
改變傳統(tǒng)的、以教育投入及辦學(xué)條件為主要內(nèi)容的評價(jià)方式,強(qiáng)調(diào)以“學(xué)”為中心(student-centered),突出教育過程為學(xué)生的成長與發(fā)展帶來的成果及變化(performance-based)。
通過長期積累、科學(xué)采集的數(shù)據(jù)和可顯現(xiàn)的證據(jù)(evidence-based),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和研究方法,全面系統(tǒng)地分析與評價(jià)高等教育人才培養(yǎng)的整體情況。
對大學(xué)教育質(zhì)量的評價(jià),過去重視硬件條件,注重投入(input),現(xiàn)代教育評價(jià)注重的是過程(prosess)和結(jié)果(outcome),而過程與結(jié)果是緊密聯(lián)系的,結(jié)果包含了學(xué)生畢業(yè)成績和基本能力的增長,還包括畢業(yè)后職業(yè)生涯的發(fā)展。投入是國家政府所關(guān)注的,過程和結(jié)果是學(xué)校內(nèi)部所關(guān)注的,但是對過程性的評價(jià)最難的是“黑箱”部分,即具有復(fù)雜的構(gòu)成要素、交互關(guān)系和影響機(jī)制的教育過程。對教育的最重要環(huán)節(jié),現(xiàn)代教育科學(xué)研究還沒有揭示出來,還是黑匣子。
教育評價(jià)的本質(zhì)所在就是把看不到的內(nèi)容通過各指標(biāo)揭示出來。這也是研究大學(xué)生學(xué)習(xí)投入的宗旨所在。試圖運(yùn)用“大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入”的分析框架,把學(xué)生主導(dǎo)的個(gè)人努力與時(shí)間投入,教師主導(dǎo)的學(xué)業(yè)要求和課程設(shè)計(jì),院校主導(dǎo)的政策支持及環(huán)境創(chuàng)設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起,關(guān)注三者間的互動(dòng),及體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)行為層面的表現(xiàn)。
用測量學(xué)習(xí)性投入來預(yù)測學(xué)習(xí)結(jié)果,用改進(jìn)教育過程來提高教育結(jié)果,這種評價(jià)框架是建立在現(xiàn)代教育觀的基礎(chǔ)之上,其中學(xué)生學(xué)習(xí)投入和經(jīng)歷、畢業(yè)生職業(yè)生涯發(fā)展成為現(xiàn)代教育觀最明顯的標(biāo)志。通過分析現(xiàn)有的國際公認(rèn)的以學(xué)生為本,關(guān)注學(xué)習(xí)過程及學(xué)生就學(xué)經(jīng)驗(yàn)的測量工具,我們發(fā)現(xiàn)目前諸如英國的全國學(xué)生調(diào)查(NSS:National Student Survey),美國的大學(xué)本科生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查 (NSSE:National Survey of Student Engagement),澳大利亞大學(xué)本科生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查(AUSSE:Australasian Survey of Student Engagement),其共同點(diǎn)是揭示學(xué)生作為學(xué)習(xí)主體在學(xué)習(xí)過程中所具有的不可替代的作用。所以要改進(jìn)教育教學(xué)先要找出問題所在,采用基于調(diào)查數(shù)據(jù)的深入分析和研究結(jié)果,有針對性地設(shè)計(jì)“干預(yù)措施”,是使發(fā)達(dá)國家大學(xué)不斷改進(jìn)的重要途徑,是保證其人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施。
圖2 傳統(tǒng)教育觀與現(xiàn)代教育觀之對比Fig.2 The comparison of traditional educational view and modern educational view
在可靠分析的基礎(chǔ)上,我們最終選擇了美國的大學(xué)本科生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查,其理論支柱用“全美大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查(NSSE)”創(chuàng)始人喬治·庫的話說:對大學(xué)生個(gè)體發(fā)展的大量研究表明,“大學(xué)生在以學(xué)業(yè)為目的的活動(dòng)上所花費(fèi)的時(shí)間和精力是唯一能夠最好預(yù)測其學(xué)業(yè)狀況與個(gè)人發(fā)展的指標(biāo)?!睂Υ髮W(xué)質(zhì)量評價(jià)而言,“與同類院校相比,那些讓本校學(xué)生更多投入到各種活動(dòng)中,從而提升學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出的學(xué)??梢员徽J(rèn)為有更高的教學(xué)質(zhì)量?!?998年由他及團(tuán)隊(duì)開發(fā)的“全美大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入調(diào)查”工具已在全美一千余所大學(xué)進(jìn)行了十余年的調(diào)查,是美國、乃至世界最有影響力的大學(xué)生學(xué)習(xí)狀況調(diào)查工具之一。由美國州立大學(xué)聯(lián)合會(huì)(AASCU)和美國公立及贈(zèng)地大學(xué)聯(lián)合會(huì)(APLU)共同發(fā)起的自愿問責(zé)系統(tǒng)(VSA)已將“大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入”調(diào)查結(jié)果作為院校表征其本科教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。
2007年清華大學(xué)對該測量工具進(jìn)行了漢化處理,將“大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入”分為五大可比指標(biāo):(1)學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度(LAC:Level of Academic Challenge),學(xué)生在校從事的“有挑戰(zhàn)性的智力以及創(chuàng)造性工作”;(2)主動(dòng)合作學(xué)習(xí)水平(ACL:Active and Collaborative Learning),“學(xué)生積極投身到學(xué)習(xí)中,并與他人合作來解決問題”。(3)生師互動(dòng)(SFI:Student-faculty Interaction),學(xué)生“在課堂內(nèi)外與教員的交流”。(4)教育經(jīng)驗(yàn)豐富度(EEE:Enriching Educational Experiences),“課堂內(nèi)外補(bǔ)充的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。(5)校園環(huán)境支持度(SCE:Supportive Campus Environment),學(xué)校關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成功,注重培養(yǎng)學(xué)生和不同群體積極的工作與社會(huì)關(guān)系。運(yùn)用五大指標(biāo)建構(gòu)的常模,可進(jìn)行數(shù)據(jù)的跨國比較、同類大學(xué)比較、大學(xué)生在不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)狀況比較。
大學(xué)生學(xué)習(xí)性投入與學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的相關(guān)性是否相關(guān),我們用高校評價(jià)結(jié)果的截圖做一說明(2010),五大可比指標(biāo)與學(xué)業(yè)表現(xiàn)的相關(guān)關(guān)系。
表1 五大可比指標(biāo)與學(xué)業(yè)表現(xiàn)的相關(guān)性Tab.1 The correlation between five comparable indexes and performance academy
結(jié)果發(fā)現(xiàn)無論是中國985院校,還是美國研究型大學(xué),五大可比指標(biāo)與學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)都明顯相關(guān);五大指標(biāo)中對學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)影響最大的是“主動(dòng)合作學(xué)習(xí)”和“生師互動(dòng)”。不同類型院校的五大可比指標(biāo)分析(2010)對五大可比指標(biāo)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)985院校整體處于領(lǐng)先地位,211院校整體表現(xiàn)一般,地方本科院校與地方專科院校在學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、生師互動(dòng)、校園環(huán)境支持度指標(biāo)上無顯著性差異。四種類型的高校中,教育認(rèn)知目標(biāo)的得分由高到低的排序是:985院校最高,其次是地方??圃盒?,地方本科院校,得分最低的是211院校。四類院??傮w在“記憶”“分析”“運(yùn)用”上 得分較高,在“綜合”、“判斷”上得分較低。985院校在“記憶”、“分析”、“綜合”三個(gè)子維度上的得分顯著高于其他三類院校。地方??圃盒T凇坝洃洝?、“判斷”、“運(yùn)用”等三個(gè)子維度上的得分,顯著高于地方本科、211院校。特別是在“運(yùn)用”目標(biāo)上,地方專科院校顯著高于985院校。反映出地方專科院校在其課程設(shè)置上,更加強(qiáng)調(diào)課程所學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性(見圖5)。
圖3 五大可比指標(biāo)在不同院校中的表現(xiàn)水平Fig.3 Performace level of five comparable indexes in different colleges and universities
圖4 課程認(rèn)知目標(biāo)在不同院校中的得分比較Fig.4 Achievement comparison of curriculum cognitive goal in different colleges and universities
人是如何受(獲得)教育的?回憶你自己印象最深的學(xué)校生活(教師),可能脫口而出的往往不是某門課程,而是那位老師或參與的那種活動(dòng),真正的教育是潛移默化的影響,常常發(fā)生在“無言的感動(dòng)之中”?,F(xiàn)在我們提倡積極教育學(xué),即教師對學(xué)生的高期待與學(xué)生形成良好互動(dòng)。作為老師,你最想給學(xué)生的是什么?好的老師要相信“每一個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無二的,都能做出別人無法替代的貢獻(xiàn)”。他們對學(xué)生設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn),并相信學(xué)生有能力達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)學(xué)生在過程中遇到困難時(shí)及時(shí)有效地給予幫助。心理學(xué)上的“皮格馬利翁效應(yīng)”(Pygmalion Effect)指出人們會(huì)不自覺地接受自己喜歡、欽佩、信任和崇拜的人的影響和暗示。這種“期待效應(yīng)”告訴教師要給學(xué)生“個(gè)人表揚(yáng)”、“關(guān)注”與“任務(wù)”。
質(zhì)量是高等教育的生命線。2009年《中國高等教育》評論員連續(xù)發(fā)表一系列倡導(dǎo)高校教學(xué)改革的卷首語,“改到深處是教學(xué)”,“改到真處是教學(xué)”,“改到難處是教學(xué)”,“改到痛處是教學(xué)”。教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》指出要“強(qiáng)化高校質(zhì)量主體意識(shí),建立普通高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫,健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系,實(shí)行人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。建立政府、學(xué)校、社會(huì)多元評價(jià)結(jié)合,院校評估、專業(yè)認(rèn)證和國際評估為主要內(nèi)容的教學(xué)評估制度?!钡菦]有教學(xué)層面的改革,任何外在的政策和文件都不會(huì)自然轉(zhuǎn)化為影響學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的要素。教師是真正影響學(xué)生學(xué)習(xí)的要素?,F(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化學(xué)習(xí)時(shí)代,通過增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的方式進(jìn)行教學(xué),教育永無希望,教師必須尊重和考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)體驗(yàn)和期待,才能應(yīng)對知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
圖5 教育認(rèn)知目標(biāo)在不同院校的得分比較Fig.5 Achievement comparison of education cognitive goal in different colleges and universities