文Ⅰ田刃 圖Ⅰ何昌華

“一區(qū)一城”推動(dòng)新跨越

文Ⅰ田刃 圖Ⅰ何昌華

“一區(qū)一城”新模式拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)新跨越的雙驅(qū)動(dòng)力效應(yīng)日益明顯。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)在高位運(yùn)行中穩(wěn)中提速。

2012年上半年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣在全省增比進(jìn)位的20大指標(biāo)中綜合測(cè)評(píng)排位第9位，比2011年度的第24位再次上升了15位，實(shí)現(xiàn)了“提速發(fā)展、提質(zhì)增效”的新跨越。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣以最快的速度進(jìn)入全省增比進(jìn)位前10位，是縣委、縣政府圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和文化旅游大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓工業(yè)、一手抓文化旅游，圍繞加速發(fā)展主基調(diào)，以生態(tài)文明的理念引領(lǐng)循環(huán)工業(yè)發(fā)展，以休閑度假的定位抓文化旅游，走出了一條黔東開(kāi)發(fā)區(qū)積極發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、歷史文化古城大力發(fā)展休閑度假文化旅游產(chǎn)業(yè)的路子，形成了黔東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歷史文化名城引領(lǐng)文化旅游的工業(yè)和文化旅游“一區(qū)一城”雙引擎推動(dòng)發(fā)展新跨越的鎮(zhèn)遠(yuǎn)模式。

“一區(qū)”打造黔東橋頭堡鎮(zhèn)遠(yuǎn)增長(zhǎng)極

進(jìn)入黔東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，廠房林立、機(jī)聲隆隆、彩旗飄飄，一片生機(jī)盎然。青酒集團(tuán)包裝車間的工人們忙碌著，一輛輛集裝箱式貨車停在旁邊，一件件青酒正被裝車；在秦箭鎳合金公司建設(shè)工地，工程人員正在忙著實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房的搭建；技改后的潤(rùn)達(dá)公司，標(biāo)準(zhǔn)的廠房、規(guī)范的車間，生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化……

五月五龍舟節(jié)，青龍洞前賽龍舟。

幾年來(lái)，縣委、縣政府以黔東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，每年縣財(cái)政安排縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金2000萬(wàn)元，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以更強(qiáng)的力度推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以更優(yōu)的開(kāi)發(fā)環(huán)境開(kāi)展招商引資，以更優(yōu)的政策鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用三大任務(wù)，以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，以物體循環(huán)流動(dòng)為特征，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照循環(huán)發(fā)展理念進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)工業(yè)園區(qū)，科學(xué)制定具有前瞻性和可持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃面積50平方公里，詳規(guī)10平方公里，努力將開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為容納20萬(wàn)人口以上的次中心城市。通過(guò)企業(yè)之間的“工業(yè)共生”和“要素耦合”，重點(diǎn)培育“冶金、電力、輕工食品、林化工、能源建材、物流商貿(mào)”六大產(chǎn)業(yè)集群，建立“煤—電—鋁”、“煤渣—建材”等工業(yè)聯(lián)合體，使之節(jié)約成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2011年以來(lái)，投入開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共3.2億元，完成了黔東火電廠給排水和灰場(chǎng)征地拆遷、開(kāi)發(fā)區(qū)城市主干道產(chǎn)業(yè)道、水電工程、白酒產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)平工程、青酒技改擴(kuò)建工程等，使開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣招商引資優(yōu)惠政策，激勵(lì)外商投資，以大企業(yè)為龍頭，組織產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)招商引資由單個(gè)項(xiàng)目向集群產(chǎn)業(yè)和行業(yè)招商的轉(zhuǎn)變，上半年全縣共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè)，簽約資金208.71億元，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，開(kāi)工率67.08%，實(shí)際到位資金22.34億元。

黔東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正快速壯大，現(xiàn)已聚集各類企業(yè)近60戶，其中生產(chǎn)型企業(yè)36戶，貿(mào)易流通企業(yè)23戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。2012年上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值14.96億元，同比增長(zhǎng)42.7%；完成工業(yè)增加值4.49億元，同比增長(zhǎng)100%；完成固定資產(chǎn)投資12.65億元；實(shí)現(xiàn)稅收1.42億元，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展黔東橋頭堡、鎮(zhèn)遠(yuǎn)增長(zhǎng)極。

“一城”享譽(yù)國(guó)內(nèi)外知名休閑度假旅游地

充分發(fā)揮中國(guó)歷史文化名城品牌效應(yīng)，依托厚重的歷史文化、優(yōu)美的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、豐富的紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)遠(yuǎn)將建設(shè)成為以歷史文化為主體，山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，集感悟、體驗(yàn)、休閑、觀光、健身于一體的休閑度假旅游目的地。研究出臺(tái)了《加快“文化旅游興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了全縣發(fā)展文化旅游的總體要求、主要任務(wù)、保障措施，決定每年文化旅游總投入達(dá)到1億元以上、每年旅游宣傳營(yíng)銷投入達(dá)到500萬(wàn)元以上。出臺(tái)了《歷史文化名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)保護(hù)條例》和正在組織制定《保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，古城的保護(hù)與建設(shè)實(shí)現(xiàn)法治化。

幾年來(lái)，鎮(zhèn)遠(yuǎn)共投入資金3億多元，堅(jiān)持以文物保護(hù)為重點(diǎn)，充分依托歷史街區(qū)，分階段對(duì)古城進(jìn)行全面規(guī)劃保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)實(shí)施了古城沿河房屋立面風(fēng)貌整治工程、青龍洞至新大橋至盤(pán)龍橋的河濱道及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程、古城燈飾亮化工程、城區(qū)污水處理工程、大菜園市民休閑廣場(chǎng)建設(shè)工程、一批古民居修復(fù)工程和古巷道修繕工程，新建了縣城汽車站，規(guī)劃修建了一批旅游公廁及停車場(chǎng)，對(duì)古城周邊進(jìn)行綠化，帶動(dòng)了700多家民居客棧建設(shè)。

文化旅游的發(fā)展，讓鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城相繼獲得“中國(guó)最美10佳古城”、“中國(guó)最具影響力旅游名縣”、“中國(guó)低碳旅游示范地”、“中國(guó)十佳漫游地”等榮譽(yù)桂冠。上半年共接待游客110.15萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.69%；旅游總收入達(dá)到11.04億元，同比增長(zhǎng)58.7%，旅游總收入絕對(duì)額居黔東南州第3位，全省第35位。

中國(guó)歷史文化名城鎮(zhèn)遠(yuǎn)正揭開(kāi)她神秘的面紗，逐步成為國(guó)內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和文化旅游大縣

“一區(qū)一城”新模式拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)新跨越的雙驅(qū)動(dòng)力效應(yīng)日益明顯。

上半年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)在高位運(yùn)行中穩(wěn)中提速，全縣生產(chǎn)總值完成15.98億元，同比增長(zhǎng)18.5%，在全省88個(gè)縣市中，全縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)走在全州、全省前列，增速僅次于凱里市0.2個(gè)百分點(diǎn)、貴陽(yáng)市小河區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn)，居全州第2位、全省第3位。

“十二五”期間，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣將繼續(xù)按照“全面打響中國(guó)歷史文化名城品牌，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和文化旅游興縣兩大戰(zhàn)略，突出抓好黔東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、芽溪新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)三大建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游、輕工食品、新材料新能源、林產(chǎn)品林化工、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)”的思路，按照旬調(diào)度、月考核、季分析的工作機(jī)制，確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平、全州平均水平、兩省三地區(qū)（貴州省黔東南州與銅仁地區(qū)、湖南省懷化市）相鄰縣同期平均水平，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三年翻一番，五年翻兩番”。

同時(shí)，培育一個(gè)企業(yè)上市，打造“國(guó)內(nèi)外知名的旅游休閑度假基地、西南高新材料產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)外知名的輕工食品工業(yè)基地、州內(nèi)重要的能源林化工和新型建材產(chǎn)業(yè)基地”四個(gè)基地，把鎮(zhèn)遠(yuǎn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和文化旅游大縣，努力實(shí)現(xiàn)早日撤縣建市和率先全面小康目標(biāo)。

夢(mèng)幻古鎮(zhèn)。

（作者系鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 責(zé)任編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>