李新然　荊莉娜

摘要：港口物流產(chǎn)業(yè)集群與港口關(guān)系密切，港口的戰(zhàn)略定位對港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略影響重大。文章通過分析遼寧港口存在的問題，確定差異化戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展方式，并采取股權(quán)參與投資的混合方式，以確保聯(lián)盟的穩(wěn)定性；在此基礎(chǔ)上，制定遼寧各港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略及對策，確保港口與港口物流產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展，以達到提高整體競爭力，帶動各港口城市發(fā)展，促進遼寧省發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：港口；港口物流產(chǎn)業(yè)集群；戰(zhàn)略聯(lián)盟；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F276文獻標(biāo)識碼：A摘要：港口物流產(chǎn)業(yè)集群與港口關(guān)系密切，港口的戰(zhàn)略定位對港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略影響重大。文章通過分析遼寧港口存在的問題，確定差異化戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展方式，并采取股權(quán)參與投資的混合方式，以確保聯(lián)盟的穩(wěn)定性；在此基礎(chǔ)上，制定遼寧各港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略及對策，確保港口與港口物流產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展，以達到提高整體競爭力，帶動各港口城市發(fā)展，促進遼寧省發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：港口；港口物流產(chǎn)業(yè)集群；戰(zhàn)略聯(lián)盟；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F276文獻標(biāo)識碼：A

Abstract： Port logistics industry cluster has a close relationship with port； the port''s strategic positioning has a significant impact on the port logistics industry cluster''s development strategy. This paper analyses the problems existing in Liaoning port， determines the development mode of differentiation strategy alliance and combines with the hybrid way of equity participation and investment in order to ensure the stability of the alliance. Based on this， this paper makes development strategies and countermeasures for each port logistics industry cluster in Liaoning to ensure their coordinated development. Through this we can gain our purposes of improving the overall competitiveness， driving the development of each port city and promoting the development of Liaoning province.

Key words： port； port logistics； strategic alliance； coordinative development

港口作為水陸運輸?shù)慕粎R點，是貨物集散的重要場所，也是物流活動的主要平臺。港口的競爭能力主要由港口物流運輸能力因子、港口物流基礎(chǔ)設(shè)施因子、一定腹地經(jīng)濟條件下現(xiàn)有港口物流水平因子和港口物流發(fā)展?jié)摿σ蜃觼砀爬╗1]。港口獨特的稟賦特征促進了物流產(chǎn)業(yè)向港口的聚集，進而形成了港口物流產(chǎn)業(yè)集群。港口物流產(chǎn)業(yè)集群是指聚集在港口附近區(qū)域并依托港口，以第三方物流企業(yè)為核心，在業(yè)務(wù)上有著分工和合作的物流企業(yè)及相關(guān)單位所形成的產(chǎn)業(yè)組織形式和經(jīng)濟社會現(xiàn)象[2]。提升港口物流產(chǎn)業(yè)集群的競爭力是增強港口競爭力的重點，而港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要與港口的發(fā)展協(xié)調(diào)配合。

在研究港口及港口物流產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，需要考慮二者發(fā)展戰(zhàn)略相互匹配的問題。港口物流產(chǎn)業(yè)集群正確發(fā)展方向的制定，必須以港口的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略及港口的核心競爭力為依據(jù)。因此，正確制定并協(xié)調(diào)好港口發(fā)展戰(zhàn)略，是港口及港口物流產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文根據(jù)遼寧港口及各港口物流產(chǎn)業(yè)集群的實際情況，基于國內(nèi)外宏觀環(huán)境與全省乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的需要，提出建立港口間戰(zhàn)略聯(lián)盟的建議，對遼寧各主要港口進行差異化定位，為其提出更加具體明確的發(fā)展方向；同時，根據(jù)各港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應(yīng)結(jié)合相關(guān)港口具體定位的原則，確定其發(fā)展戰(zhàn)略，從而使港口物流產(chǎn)業(yè)集群與港口實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、以優(yōu)促優(yōu)，更好地提升其綜合競爭力，推動遼寧沿海經(jīng)濟的發(fā)展。

1遼寧港口及港口物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧海域處于東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶，連接?xùn)|三省與京津冀經(jīng)濟圈，是亞歐大陸通往太平洋的重要通道；海岸線長2 200km，擁有近400個泊位。在沿海地市中，丹東位于遼東半島的鴨綠江口一帶海域，大連位于遼東半島的主體部分，營口、盤錦、錦州位于遼東灣頂部和東西兩側(cè)，葫蘆島位于遼西走廊沿海地區(qū)[3]。遼寧省港口物流產(chǎn)業(yè)集群主要集中在這六個地市。其中大連、營口、丹東、錦州四市占有港口物流業(yè)90%以上，盤錦、葫蘆島市起步較晚，目前所占份額較小，因此不作為本文重點研究對象。

大連港是東北亞地區(qū)進入太平洋最便捷的海上門戶，是轉(zhuǎn)運遠東、南亞、北美、歐洲貨物最有條件的港口，也是區(qū)域化產(chǎn)業(yè)資源全球化配置的中樞，地理位置優(yōu)越。其擁有209個泊位，與160多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，與300多個港口建立了航運往來，是歐亞“大陸橋”運輸?shù)睦硐胫修D(zhuǎn)港。營口港擁有生產(chǎn)性泊位60多個，其背靠以沈陽為中心的遼寧中部城市群，在250km半徑內(nèi)輻射8個重要工業(yè)城市，通過長大鐵路、沈大高速公路、哈大公路及數(shù)條輸油管線與東北及內(nèi)蒙東部地區(qū)相連，是東北地區(qū)最近的出海港和遼寧中部城市的外港，交通便利，貨物集疏運能力強。丹東港與朝鮮隔江相望，碼頭長3 677m，擁有泊位27個，有糧食、礦石、煤炭、油品、集裝箱等泊位和配套的專業(yè)化、自動化裝卸系統(tǒng)及存貨庫場等現(xiàn)代化設(shè)施，已與50多個國家和地區(qū)開通了航線。通過不斷建設(shè)，丹東港正逐步由散雜貨泊位向大型化、深水化、專業(yè)化、現(xiàn)代化商港轉(zhuǎn)變。錦州港是中國渤海西北部400多公里海岸線唯一全面對外開放的港口，已同90多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來；其碼頭長

4 698m，擁有泊位21個，有5條高速公路、2條國家級公路通過錦州，并與12條干線鐵路相連，擁有26條管道和達國際4C級標(biāo)準(zhǔn)的民航機場。

近年來，遼寧省港口物流持續(xù)穩(wěn)定增長。大連港大窯灣港區(qū)集裝箱泊位等專業(yè)化大型泊位的建立，為遼寧港口增加吞吐能力2 332萬噸，增加集裝箱吞吐能力120萬TEU[4]。在我國大力發(fā)展物流業(yè)和振興東北老工業(yè)基地的大背景及遼寧省政府不斷鼓勵港口發(fā)展的大環(huán)境下，遼寧港口的硬件環(huán)境得到了較好建設(shè)，港口物流業(yè)得到較大發(fā)展，促進了港口物流產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。大連港2009年的貨物吞吐量

27 202萬噸，集裝箱吞吐量505萬TEU。其中，油品和液體化工品的吞吐量達3 979萬噸，散雜貨碼頭吞吐量達2 303.8萬噸。2006～2009年，大連港的油品裝卸及堆存租賃業(yè)務(wù)的收入年復(fù)合增長率高達27%，散糧運輸營業(yè)收入年復(fù)合增長率達12.7%。截止2009年，物流業(yè)實現(xiàn)增加值約400.2億元。營口港在2007年吞吐量達1.22億噸，成為中國沿海第10個億噸港口；2010年1～9月，完成吞吐量1.69億噸，同比增長23%。目前營口港正大力發(fā)展以中遠集團、中海集團、中國外運、中石油等為主的倉儲、航運、商貿(mào)等現(xiàn)代物流業(yè)。丹東港通過引進先進的經(jīng)營理念和管理模式使其現(xiàn)代物流業(yè)逐漸興起，一些傳統(tǒng)物流企業(yè)開始向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，實行物流業(yè)務(wù)專業(yè)化運作；在工業(yè)企業(yè)改革中將物流業(yè)務(wù)外包，促進了第三方物流的發(fā)展。2009年丹東港實現(xiàn)貨物吞吐量

4 350萬噸，集裝箱吞吐量25.5萬TEU。錦州港目前的業(yè)務(wù)類型主要是油品與化工品、集裝箱、大宗散雜貨的倉儲、裝卸與運輸。截止2009年，在錦州港周邊注冊的物流企業(yè)達70余家，其中較大型的有中海物流、正大物流、宏基物流、新海陸物流、天海集運和鑫源物流6家，但未形成完整的物流供應(yīng)鏈。2009年錦州港實現(xiàn)貨物吞吐量5 200萬噸，集裝箱吞吐量68萬TEU。通過介紹可知，遼寧港口物流產(chǎn)業(yè)集群整體上還處在初級階段、規(guī)模較小，需進一步形成規(guī)模優(yōu)勢，從而起到與港口相互協(xié)調(diào)，共同促進發(fā)展的作用。

2遼寧港口及港口物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題分析

受到國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境等多種因素影響，遼寧港口面臨的競爭壓力逐漸加劇，整體競爭力的提升與發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，而港口物流產(chǎn)業(yè)集群正處在形成與發(fā)展過程中，仍存在很多不合理之處。由于港口物流產(chǎn)業(yè)集群間的競爭主要由港口間的定位目標(biāo)相似導(dǎo)致同質(zhì)化競爭而引起，因此，解決港口物流產(chǎn)業(yè)集群間的惡性競爭問題關(guān)鍵在于港口間競爭與合作的協(xié)調(diào)。下面從遼寧港口存在的主要問題、港口物流產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在的主要問題、港口與港口物流產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的主要問題三個方面進行分析。

2.1遼寧港口間惡性競爭和重復(fù)建設(shè)等問題分析。自2003年實施港口法將港口所有權(quán)下放地方管理后，遼寧各港口城市紛紛提出“以港興市”的口號，支持港口建設(shè)。對海岸線的粗放型開發(fā)利用，加劇了港口重復(fù)投資和港口功能同質(zhì)化現(xiàn)象，使港口間無序競爭愈演愈烈。港口的發(fā)展本身就是由單一服務(wù)向綜合性服務(wù)、由散貨港向集裝箱港發(fā)展的過程，其最終結(jié)果是港口間服務(wù)項目、結(jié)構(gòu)體系趨于相似的綜合運輸體系[5]。分析可知遼寧各港口間出現(xiàn)惡性競爭、重負建設(shè)、產(chǎn)能過剩問題的主要原因不是各港口經(jīng)營相似的貨物種類，而是腹地經(jīng)濟的發(fā)展水平、物流需求無法滿足港口由于“超前建設(shè)”所產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。另外，各港口只考慮短期效益和自身利益，通過價格戰(zhàn)吸引貨源，這雖提高了港口吞吐量，但港口利潤并沒有相同比例的提高，內(nèi)耗式的惡性競爭使遼寧港口整體利益受損。

2.2遼寧港口物流產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在的主要問題分析。港口物流產(chǎn)業(yè)集群是與物流活動相關(guān)的企業(yè)和單位構(gòu)成的生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)。遼寧港口物流產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中存在以下問題：（1）服務(wù)部門過多且缺乏有效協(xié)調(diào)，物流通關(guān)流程過長，增加了作業(yè)時間，而管理部門的不統(tǒng)一造成多頭管理，加劇了物流不暢。（2）集群內(nèi)存在管理思想老化、管理體制受傳統(tǒng)影響嚴(yán)重等現(xiàn)象。有些單位是國有獨資企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營理念、管理方式等與市場經(jīng)濟的要求存在差距，經(jīng)營機制不靈活，阻礙了物流企業(yè)的時效性和長遠發(fā)展。（3）集群的信息化水平不高，缺乏能適應(yīng)航運交易、貨品交易、信息發(fā)布、金融結(jié)算、數(shù)據(jù)傳輸?shù)壬鐣畔⒎?wù)要求的信息網(wǎng)絡(luò)，缺少覆蓋全省各港口的物流公共信息平臺。除大連口岸物流網(wǎng)公司建立了大連口岸公共信息平臺外，其他港口有的還未建立口岸信息平臺，各相關(guān)單位的信息化水平無法跟上業(yè)務(wù)發(fā)展需要，嚴(yán)重阻礙了集群發(fā)展。

2.3各港口及港口物流產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的主要問題分析。港口物流產(chǎn)業(yè)集群與港口的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境都息息相關(guān)，港口的發(fā)展決定集群的發(fā)展，集群的發(fā)展又推動港口的發(fā)展，二者應(yīng)相互協(xié)調(diào)，但現(xiàn)階段遼寧各港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與相應(yīng)港口的發(fā)展并不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：（1）港口物流產(chǎn)業(yè)集群不足以推動各港口實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，集群內(nèi)企業(yè)的整體規(guī)模和綜合實力不能很好的支撐港口的發(fā)展目標(biāo)。（2）港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必須有相配套的法律體系作為保障。而管理港口的相關(guān)單位等未受到政府的有效合理引導(dǎo)，使港口的法規(guī)建設(shè)缺乏體系化，覆蓋面不足，配套性欠缺，沒能很好地考慮港口物流產(chǎn)業(yè)集群的利益和發(fā)展，一些法規(guī)的執(zhí)行不夠透明，各部門間的規(guī)章存在沖突，導(dǎo)致集群企業(yè)的許多業(yè)務(wù)流程過于繁瑣，不利于企業(yè)提高效率、縮減成本。（3）各港口在進行建設(shè)規(guī)劃時，沒能很好地根據(jù)集群企業(yè)集疏運的合理需求進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，隨著省內(nèi)集裝箱樞紐港和干線港建設(shè)能力的增加，聯(lián)結(jié)港口的公路、鐵路及航空運輸?shù)燃柽\系統(tǒng)的硬件環(huán)境難以適應(yīng)不斷發(fā)展的港口物流建設(shè)能力的需求，這在一定程度上制約了集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展，限制了集群規(guī)模的擴大，同時阻礙了港口自身的發(fā)展。

3遼寧港口及港口物流產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

3.1通過切實可行的方式構(gòu)建遼寧港口戰(zhàn)略聯(lián)盟?，F(xiàn)階段，沿海各省紛紛以增強內(nèi)部合作、提升整體競爭力為突破口，進行港口資源整合。遼寧省應(yīng)意識到此趨勢為其帶來的潛在威脅和巨大壓力，并積極的采取措施加以應(yīng)對。為避免遼寧港口間的惡性競爭、重復(fù)建設(shè)，要將各港口的發(fā)展戰(zhàn)略進行有效協(xié)調(diào)；要擴大遼寧港口的腹地范圍，使其盡量滿足各港口的物流生產(chǎn)能力，以縮減過剩產(chǎn)能量。而擴大港口的服務(wù)市場范圍，需要提高港口整體競爭力以吸引更多的客戶；港口整體競爭力的提高又需要港口間的協(xié)調(diào)配合，共同促進。因此，上述問題最有效的解決方案是建立遼寧港口戰(zhàn)略聯(lián)盟、整合港口資源，加強港口間分工合作，促進港口整體競爭力的提升。

港口戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建必須具有持久性，使參與各方意識到構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟的必要性和共贏性。但遼寧省長期以來幾大港口各自為政，很難僅依靠市場行為進行港口整合。2012年遼寧“兩會”上，省政協(xié)在其專題建議案《關(guān)于以港口資源整合推進遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的建議》中，提議設(shè)立遼寧港口管理委員會，承擔(dān)全省港口規(guī)劃管理職能，同時市政府不再管理港口的規(guī)劃建設(shè)；還提議啟動遼寧港口整合程序，組建遼寧港口集團。這從政府調(diào)控角度提出規(guī)范遼寧港口管理的方法。但由于丹東港、營口港等并非完全國有，僅依靠行政手段加以整合存在問題。若想真正解決遼寧港口的現(xiàn)有問題，需政府主導(dǎo)、市場運作的雙重手段。

建立港口戰(zhàn)略聯(lián)盟必須明確其目標(biāo)、發(fā)展方向定位及其模式。戰(zhàn)略聯(lián)盟的目標(biāo)是以建設(shè)大連“東北亞國際航運中心”為核心，形成遼寧港口互相合作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的格局。發(fā)展方向的定位要具有長遠性，站在國際高度，打造外向型戰(zhàn)略格局。已有的研究指出了各港口合理的發(fā)展定位：將大連港作為大連東北亞國際航運中心的核心，將營口港作為其重要組成部分，將丹東港、錦州港和葫蘆島港等作為其重要支撐[6]。聯(lián)盟應(yīng)采用的模式為：首先，根據(jù)《建議》由省政府設(shè)立遼寧港口管理委員會，明確該聯(lián)盟是站在遼寧省的全局戰(zhàn)略高度來進行港口資源的優(yōu)化配置，防止惡性競爭等情況的發(fā)生。其次，使各港口間形成以資本為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟，對于大連港、營口港、錦州港的上市港口，組建股權(quán)參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟；對于丹東、盤錦、葫蘆島等未上市港口，以項目為切入點，采取投資合資等方式組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。這樣可使遼寧各港口間都存在經(jīng)濟關(guān)系，從而形成利益共享、損失共攤的局面，促使各港口站在聯(lián)盟角度制定其發(fā)展規(guī)劃，維持聯(lián)盟的持久、穩(wěn)定發(fā)展。最后，各港口根據(jù)聯(lián)盟中發(fā)展方向的定位，從長期效益和聯(lián)盟整體利益最大化角度，制定具體發(fā)展戰(zhàn)略，形成各港統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補、層次分明、功能明確的格局，最終達到建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的目的。

3.2政府和企業(yè)共同努力解決集群內(nèi)的主要問題。港口物流產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在的問題，阻礙了集群發(fā)展，不利于集群內(nèi)企業(yè)相互合作?？刹扇∫韵麓胧┙鉀Q：（1）政府設(shè)立管理部門進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方共同努力增加企業(yè)及相關(guān)單位的有效溝通。簡化報關(guān)手續(xù)，合并或取消不合理流程，整合相關(guān)單位；保證物流的及時通暢，確保集群內(nèi)企業(yè)的運營效率。（2）吸納新型專業(yè)人才，引進新的管理思想和管理體制，推動傳統(tǒng)企業(yè)改革。對于國有獨資企業(yè)，改變其所有制結(jié)構(gòu)，并通過吸納和培養(yǎng)多層次的專業(yè)人才、引進新的管理思想和體制，使其真正適應(yīng)市場的發(fā)展，更好地提供相關(guān)服務(wù)。（3）推動港口物流產(chǎn)業(yè)集群的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信息化是實現(xiàn)高效物流服務(wù)的必要條件，集群應(yīng)加強信息平臺的建設(shè)，主要包括采取“政府協(xié)調(diào)、企業(yè)運作”的方式建設(shè)口岸電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將海關(guān)、商檢、稅務(wù)、銀行、保險等部門連接起來，為集群企業(yè)提供報關(guān)、報檢、海運服務(wù)等多種服務(wù)，提高港口物流企業(yè)的通關(guān)效率和物流服務(wù)水平；建設(shè)物流信息平臺對集裝箱、公路、鐵路、航空運輸及航運交易進行信息傳遞、費用計算和調(diào)控等；建設(shè)物流企業(yè)信息平臺，以便查詢碼頭、空港、船公司、貨代、車隊、倉庫和班列等信息。利用信息化使企業(yè)更好地適應(yīng)市場需求的變化，提高集群整體的運營效率，提升集群的整體競爭力。

3.3各港口物流產(chǎn)業(yè)集群制定與港口發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的發(fā)展路線。港口物流產(chǎn)業(yè)集群要以港口的發(fā)展戰(zhàn)略來確定集群的發(fā)展戰(zhàn)略和路線。針對遼寧港口及港口物流產(chǎn)業(yè)集群具體分析如下：（1）大連港接近國際主航道，經(jīng)濟實力雄厚，港口體系較完善，應(yīng)以國際物流為主、區(qū)域物流為輔，向全面外向型港口發(fā)展；另外，大連港的造船工業(yè)發(fā)達，在船舶制造、維修方面優(yōu)勢顯著，可利用此優(yōu)勢吸引遠洋航線上的船公司和更多的班輪，提升對外物流量。大連港口物流產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)注重與國際接軌，吸引國際知名第三方物流公司及相關(guān)企業(yè)來此發(fā)展，并努力提升本土物流企業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升大連港的港口物流產(chǎn)業(yè)集群整體實力和競爭力。營口港背靠遼寧中部城市群，接近直接經(jīng)濟腹地，集疏運能力強，且其作業(yè)費用低，運輸時效高；而鋼鐵、糧食、礦石等大批量散雜貨的附加值低，貨主對費率敏感。因此，營口港在散雜貨吞吐方面可以作為大連港的有力補充。基于此，其港口物流產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)以發(fā)展區(qū)域物流為主、國際物流為輔，吸引并培養(yǎng)有實力的本土物流公司及相關(guān)企業(yè)，帶動本土企業(yè)發(fā)展，從而提升港口物流產(chǎn)業(yè)集群競爭力。丹東港位于中朝邊界，境外聯(lián)系頻繁，地理條件優(yōu)越，應(yīng)輔助大連港，發(fā)展相應(yīng)的國際物流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，以充分利用其區(qū)位優(yōu)勢。因此，丹東港的港口物流產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)吸引跨國物流公司及相關(guān)企業(yè)的加入，并努力發(fā)展本土物流公司及相關(guān)企業(yè)，不斷提升整體競爭力。錦州港位于東北與關(guān)內(nèi)交通要道，物流往來量很大，應(yīng)結(jié)合陸路物流，發(fā)展區(qū)域中轉(zhuǎn)物流；同時注重多元化發(fā)展，培養(yǎng)有潛力的本土物流及相關(guān)企業(yè)，以更好地滿足服務(wù)中轉(zhuǎn)物流的要求，提升競爭力。（2）政府應(yīng)制定并完善與集群發(fā)展配套的港口政策法規(guī)體系。港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還不完善，需要加強政府的引導(dǎo)和規(guī)范，營造透明公正、開放平等、競爭有序的環(huán)境，確保集群內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，避免相關(guān)服務(wù)部門的規(guī)章制度間存在沖突所帶來的不便，同時也可確保資源的合理利用和優(yōu)化配置。（3）加大投資力度，建設(shè)與集群相適應(yīng)的集疏運體系。港口物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開硬件設(shè)施的投入，對于集疏運系統(tǒng)的硬件環(huán)境不能滿足其發(fā)展要求的，政府應(yīng)出資進行合理規(guī)劃和建設(shè)，如修建進港鐵路和疏港大道，以提高物流一體化服務(wù)的規(guī)模和效率，確保港口物流產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并以此帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時，集群應(yīng)加強與航運、鐵路和公路企業(yè)間的聯(lián)合，將優(yōu)勢資源進行整合，提供全程物流服務(wù)，構(gòu)建方便快捷的物流鏈系統(tǒng)。

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