◎ 趙少杰

離婚案件中法院缺席判決的適用

◎ 趙少杰

2009年5月，河南省的張某（男）與四川省的李某（女）在廣州打工時相識，10月13日二人在張某的戶籍所在地河南省漯河市郾城區(qū)民政局登記結(jié)婚?；楹髢扇硕ň佑诤幽鲜′鸷邮?，后因性格不和多次爭吵，李某遂于2010年3月離開河南回四川老家，不再與張某聯(lián)系。期間，張某多次聯(lián)系李某及其家人商量離婚事宜，李某及其家人既不同意辦理離婚手續(xù)，也不同意與張某繼續(xù)生活。2012年4月，張某向漯河市郾城區(qū)人民法院提起離婚訴訟，以夫妻雙方感情確已破裂為由，要求法院判決雙方離婚。郾城區(qū)人民法院根據(jù)原告張某提供的李某住址，向李某郵寄送達了應(yīng)訴通知書和開庭傳票。李某收到應(yīng)訴通知書和開庭傳票后無正當理由拒不到庭參加訴訟，承辦法官多次電話聯(lián)系，李某仍然無故不到庭應(yīng)訴，也沒有委托訴訟代理人到庭，漯河市郾城區(qū)人民法院依法缺席審理，在查明事實后認為，雙方感情確已破裂，依法判決張某與李某離婚。

近年來，法院受理的離婚案件不斷增多，其中缺席判決的情況屢見不鮮。離婚案件是解除夫妻身份關(guān)系的案件，與一般民事案件相比，具有較強的社會性?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民訴法》)第一百八十三條規(guī)定：“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請再審。”可見離婚判決的效力明顯區(qū)別于一般民事判決，在離婚案件中適用缺席判決，很可能造成一方當事人的訴權(quán)被剝奪，人身和財產(chǎn)權(quán)益被侵害，從而引發(fā)當事人不滿，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，在社會上造成不良影響。該案中，人民法院在離婚案件中適用缺席判決，主要理由有三：

一是開庭傳票依法送達、被告經(jīng)合法傳喚無故拒不到庭?！吨腥A人民共和國民訴法》第一百三十條規(guī)定：“被告經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。”本案中，人民法院根據(jù)原告提供的被告詳細住址，在開庭日期之前一周通過法院特快專遞的方式郵寄送達了應(yīng)訴通知書和開庭傳票，被告李某本人簽收且在回執(zhí)上簽字，開庭之日前三天，法院又將開庭事宜電話通知了李某本人。但庭審時李某仍無故缺席，且沒有提交缺席的書面理由，法院依法可以缺席判決。

二是調(diào)解無效，雙方感情確已破裂。本案中，承辦法官多次通過電話聯(lián)系對雙方進行調(diào)解，但均告失敗。通過庭前調(diào)查和庭審中原告方提供的證人證言等證據(jù)，法院認為雙方結(jié)婚后共同生活僅五個月，婚后因性格不合多次爭吵，李某回四川老家后兩人分居已滿兩年，符合《中華人民共和國婚姻法》第三十二條第二項規(guī)定“雙方感情確已破裂”的離婚理由。

三是夫妻雙方婚后無子女且財產(chǎn)分割明確。人民法院庭審查明：原被告雙方結(jié)婚后無子女；被告李某回四川前，雙方就婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同財產(chǎn)分割已達成協(xié)議且有書面證明，依法可以缺席判決。

本案帶給我們以下幾點啟示：

第一，查明對方當事人是否確屬下落不明是確定案件能否適用缺席判決的關(guān)鍵。訴訟中對原告提交的證明被告下落不明的證據(jù)，因無法質(zhì)證，不能直接作為定案依據(jù)。審判人員應(yīng)依職權(quán)進行調(diào)查取證，除調(diào)查核實原告提供的證據(jù)外，還應(yīng)當調(diào)查下落不明一方當事人的近親屬，如果其近親屬也不知道其下落，那么結(jié)合原告方提供的證據(jù)，可認定被告下落不明。在程序上應(yīng)盡可能保證下落不明一方當事人多渠道獲取通知其參加訴訟的信息。在下落不明一方當事人直系親屬住所地張貼公告，這是防止當事人采用欺詐手段，騙取法院適用缺席判決程序的最有效的方法。

第二，慎重處理財產(chǎn)分割問題。由于被告不出庭，有些案件的原告在開庭審理時對夫妻共同財產(chǎn)隱瞞，審判員難以查明真相，所以，在財產(chǎn)分割時，不能僅憑原告的陳述來判決，不但有原告的陳述更應(yīng)該有其他證據(jù)佐證才能做出判決。對下落不明的缺席離婚案件在財產(chǎn)分割時，必須查明事實，有足夠充分的證據(jù)才能下判，否則不判，告知原告待有證據(jù)時可另案訴訟。對被告經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭的，開庭后要找被告對其財產(chǎn)情況進行詢問，如果原、被告陳述的財產(chǎn)情況完全一致且沒有爭議的應(yīng)做調(diào)解工作，爭取在財產(chǎn)方面達成協(xié)議。如果經(jīng)詢問被告陳述的財產(chǎn)情況與原告的陳述不一致，爭議較大，應(yīng)告知被告按新的證據(jù)舉證，進行第二次開庭審查后下判決，以防止被告不出庭應(yīng)訴，接到判決后不服上訴或上訪。

第三，妥善處理子女撫養(yǎng)問題。實踐中因被告未到庭，對于子女應(yīng)由誰來撫養(yǎng)，人民法院認定的難度較大。對被告惡意缺席的離婚案件，一般可根據(jù)子女目前撫養(yǎng)的現(xiàn)狀，判決子女由原告或被告撫養(yǎng)。對被告下落不明而判決離婚的案件，原告有先行撫養(yǎng)子女的義務(wù)。在這種情況下，應(yīng)當判令子女由原告攜帶撫養(yǎng)；若夫妻有共同財產(chǎn)的，可將被告方應(yīng)得的共同財產(chǎn)份額作價后交付原告抵作撫養(yǎng)費，多余部分也可交由原告保管，待被告出現(xiàn)后主張權(quán)利時，再由原告交還給被告。若沒有什么共同財產(chǎn)，可判令被告負擔(dān)部分撫養(yǎng)費，待其出現(xiàn)時再申請執(zhí)行，被告如有異議時則可由被告另行主張。

第四，多做服判息訴工作。很多當事人法律意識不強，法律舉證缺乏，法官有必要就有關(guān)法律規(guī)定向當事人或其親屬進行釋明。對下落不明的被告重新出現(xiàn)并到法院纏訴的，應(yīng)當對其進行耐心的疏導(dǎo)解釋，說明判決的法律依據(jù)。特別是公告送達的有關(guān)規(guī)定，說服其服判息訴，同時告知其若有共同財產(chǎn)沒有分割，可另行起訴，若要求撫養(yǎng)子女并有能力撫養(yǎng)時，告知其另行提起變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟。

（作者單位：河南省漯河市中級人民法院）