策劃/本刊編輯部 執(zhí)行/朱巍巍

喜迎十八大 巾幗展風(fēng)采
——民政部三位女司局長(zhǎng)做客人民網(wǎng)談?dòng)弥贫缺Ｕ先嗣袢罕娀旧?/p>

策劃/本刊編輯部 執(zhí)行/朱巍巍

婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步的偉大力量。中央國(guó)家機(jī)關(guān)女干部是中央國(guó)家機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的重要組成部分，近年來，在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)女干部從黨和國(guó)家的大局出發(fā)，承擔(dān)了大量涉及國(guó)計(jì)民生的重要任務(wù)，在推進(jìn)國(guó)家改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮著“半邊天”的重要作用。

為迎接黨的十八大勝利召開，在集中展示中央國(guó)家機(jī)關(guān)女干部風(fēng)采的同時(shí)抒發(fā)對(duì)黨和人民的情懷，4月20日，由中央國(guó)家機(jī)關(guān)婦工委聯(lián)合人民網(wǎng)、中國(guó)婦女報(bào)、紫光閣雜志、紫光閣網(wǎng)等媒體開展的“喜迎盛會(huì)巾幗情——中央國(guó)家機(jī)關(guān)女司局長(zhǎng)訪談”正式啟動(dòng)。6月13日，民政部政策研究中心主任王愛平、民政部民間組織管理局副局長(zhǎng)楊岳、民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)王素英三位女司局長(zhǎng)作為第10場(chǎng)嘉賓做客人民網(wǎng)接受了在線訪談，就當(dāng)前民政工作的熱點(diǎn)問題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。

訪談受到了高度關(guān)注，引起了較強(qiáng)反響。訪談也得到了中央國(guó)家機(jī)關(guān)婦工委和人民網(wǎng)欄目組的一致好評(píng)、得到了民政系統(tǒng)廣大干部職工的積極參與、得到了網(wǎng)友們的普遍贊譽(yù)，當(dāng)日12時(shí)，總頁面訪問量1.22萬人，最高在線人數(shù)2180人，寄語留言60余條。

——來自民政部機(jī)關(guān)的寄語：三位女領(lǐng)導(dǎo)講得很精彩。創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧，民政事業(yè)大有可為！

——來自民間組織服務(wù)中心的寄語：人生的終極價(jià)值應(yīng)該是為社會(huì)為人們做些實(shí)事，民政工作正是保護(hù)困難和特殊群體的一道屏障，給孤殘老人、兒童等許多特殊和困難人群送去了黨和政府的溫暖。為民政工作者的努力和付出加油鼓掌！

——來自中國(guó)社會(huì)新聞出版總社的寄語：民政聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，民政工作最繁雜、最細(xì)微，也最溫暖、最無私，既能體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛，又能表現(xiàn)人性的光輝。民政部的三位女司長(zhǎng)很親切！

——來自中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心的寄語：民政工作是平凡而瑣碎的，因?yàn)樗鼛缀醺采w了與人民群眾生活有關(guān)的方方面面，邊邊角角；民政工作又是偉大而崇高的，因?yàn)樗P(guān)系到民生、民權(quán)、民利，關(guān)系到人民群眾切身利益。作為民政工作者的典型代表，三位美麗的女司長(zhǎng)為民政事業(yè)奉獻(xiàn)了自己的青春與汗水，用她們執(zhí)著與行動(dòng)踐行著“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的民政理念，為人民群眾踏踏實(shí)實(shí)地辦實(shí)事，向她們表示最崇高的敬意！

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)對(duì)此給予了充分肯定：“此次訪談準(zhǔn)備的好，應(yīng)答的好，社會(huì)反映好，對(duì)于宣傳民政工作、樹立民政干部良好形象有積極作用。在部機(jī)關(guān)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)更加重視婦女工作，重視培養(yǎng)使用女干部?！?/p>

黨的十七大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各行各業(yè)取得了輝煌成就。為了集中展示近年來民政工作的巨大變化，三位女司局長(zhǎng)以“用制度保障基本民生”為主線，圍繞“民政在保障基本民生方面作用的發(fā)揮、民政部門如何推進(jìn)社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新、如何進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)”等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)問題與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政的社會(huì)影響越來越大，群眾有困難首先想到的是民政。但人們對(duì)于民政的具體工作范疇與內(nèi)容了解的并不詳盡，針對(duì)網(wǎng)友這方面的問題，民政部政策研究中心主任王愛平說：民政乃國(guó)政，一頭連著國(guó)計(jì)，一頭系著民生，是政府實(shí)施社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要方面，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著骨干作用。民政工作領(lǐng)域比較寬泛、業(yè)務(wù)多元，有23大項(xiàng)100多小項(xiàng)工作，涉及社會(huì)的方方面面。在日常生活中，民政與人民群眾的切身利益緊密相聯(lián)，尤其是與受災(zāi)群眾、困難群眾、老年人、殘疾人等特殊群體、優(yōu)撫群體的生活息息相關(guān)。從紅白喜事，到鄰里雞毛蒜皮，都需要民政來解決。王愛平認(rèn)為，一個(gè)人從生到死，一輩子都離不開民政。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

農(nóng)戶意愿調(diào)查數(shù)據(jù)來源于2011年5-7月的課題調(diào)研組的分鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查。調(diào)查范圍涉及永川區(qū)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。課題組通過各鎮(zhèn)政府召集各行政村村長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)討論并講解確認(rèn)調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶的年齡、職業(yè)、學(xué)歷、戶籍所在地以及復(fù)墾搬遷意愿等等。同時(shí)，通過實(shí)地走訪，發(fā)放問卷600份，總共收回有效問卷506份，有效率約為84.33%，進(jìn)一步核實(shí)其農(nóng)戶復(fù)墾搬遷意愿。

民政肩負(fù)著減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助和社會(huì)福利等重要職責(zé)，在保障基本民生方面具有保底作用。我們通過做好災(zāi)民救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助等工作，可以有效保障困難群眾的基本生活；通過發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，可以逐步改善老百姓的生活水平。

民政肩負(fù)著基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理、行政區(qū)劃管理等重要職責(zé)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面具有基礎(chǔ)作用。我們通過開展基層群眾自治，可以引導(dǎo)和組織千千萬萬的群眾有序參與基層社會(huì)管理，發(fā)展基層民主；通過社區(qū)建設(shè)，可以構(gòu)建城鄉(xiāng)基層管理服務(wù)平臺(tái)，向老百姓提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)；通過社會(huì)組織管理，可以促進(jìn)社會(huì)參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能；通過行政區(qū)劃管理，可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

民政肩負(fù)著雙擁優(yōu)撫安置等重要職責(zé)，在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中具有重要支持作用。烈士褒揚(yáng)和老紅軍、烈士家屬、現(xiàn)役軍人家屬、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的優(yōu)待撫恤由民政承擔(dān)，軍休干部、退役士兵、傷殘軍人的接收安置由民政負(fù)責(zé)，雙擁共建工作由民政牽頭。可以說，民政部門在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中功不可沒。

民政肩負(fù)著專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社工服務(wù)和地名服務(wù)等重要職責(zé)，是提供基本社會(huì)服務(wù)的重要主體。我們通過開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展地名服務(wù)，拓展婚姻、殯葬和收養(yǎng)等專項(xiàng)服務(wù)，推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，可以為每一位城鄉(xiāng)居民提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，方便大家的生產(chǎn)生活。

總之，民政聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，民政工作最繁雜、最細(xì)微，也最溫暖、最無私，既能體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛，又能表現(xiàn)人性的光輝。

十七大以來，民政部門根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，集中力量辦了一大批得民心、順民意、解民憂的實(shí)事。這幾年，民政事業(yè)發(fā)展最快，出臺(tái)政策最多，經(jīng)費(fèi)投入最大，人民群眾得的實(shí)惠也最多。王愛平將之概括為：“開啟了用制度保障人民群眾基本生活的新時(shí)代”。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是建立災(zāi)害救助制度，提高中央自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，增加過渡性生活救助項(xiàng)目，受災(zāi)群眾的基本生活得到有效保障和提升，特別是在奪取抗擊南方低溫雨雪冰凍、四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等重特大自然災(zāi)害的偉大勝利中發(fā)揮了重要作用。過去五年，民政救助受災(zāi)群眾4.5億人次，緊急轉(zhuǎn)移安置9000多萬人次，幫助農(nóng)村受災(zāi)群眾重建住房1900多萬間，有效保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是推動(dòng)社會(huì)福利制度向適度普惠型邁進(jìn)。建立孤兒國(guó)家保障制度，實(shí)施孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了孤兒撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、康復(fù)、成年后就業(yè)、住房等全面福利制度安排。大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，全國(guó)近一半的省份建立了高齡老人津（補(bǔ)）貼制度和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。福利企業(yè)安置殘疾職工達(dá)65萬人。

四是深化優(yōu)撫安置制度改革，建立了新型退役士兵安置制度。完善撫恤補(bǔ)助優(yōu)待政策，連年大幅提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。不斷擴(kuò)大優(yōu)撫對(duì)象保障范圍，使享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象從460多萬人增加到近1000萬人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作退役軍人撫恤優(yōu)待的全覆蓋。

五是在建立健全自愿受助、無償救助的流浪乞討人員救助制度基礎(chǔ)上，建立流浪未成年人救助保護(hù)制度，通過主動(dòng)救助、教育矯治、回歸家庭等措施，給予妥善安置，有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展非常迅猛，活動(dòng)廣泛，作用突出，而且受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。許多網(wǎng)友都非常關(guān)心社會(huì)組織的發(fā)展情況，對(duì)此，楊岳副局長(zhǎng)說：社會(huì)組織健康發(fā)展和積極作為，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、市場(chǎng)大流通和社會(huì)大轉(zhuǎn)型的不斷深入，加上城鎮(zhèn)人口超過50%所帶來的社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史性變化，使人口的流動(dòng)性、社會(huì)的開放性、思想的多元性越來越突出。這在給社會(huì)帶來巨大活力的同時(shí)，也必然帶來這樣那樣的社會(huì)矛盾和問題。亟需大力發(fā)展社會(huì)組織來粘合單個(gè)的社會(huì)成員，表達(dá)不同的意見、整合不同的意見、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)矛盾，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。改革開放30多年來，我國(guó)社會(huì)組織經(jīng)歷了曲折發(fā)展、成熟壯大、優(yōu)質(zhì)提升的歷史過程。從數(shù)量上看，截至2012年3月底，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織達(dá)46.2萬個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體25.5萬個(gè)，民辦非企業(yè)單位20.4萬個(gè)，基金會(huì)2600多個(gè)，還有20萬個(gè)城市社區(qū)社會(huì)組織和4萬個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。從質(zhì)量上看，社會(huì)組織的服務(wù)能力不斷提升，業(yè)務(wù)范圍覆蓋經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、環(huán)保、司法、工商等眾多領(lǐng)域，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新是當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)話題。民政部門作為直接的管理部門，如何呼應(yīng)社會(huì)期待，推進(jìn)社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新？楊岳說，國(guó)務(wù)院第十三次全國(guó)民政會(huì)議，對(duì)推動(dòng)社會(huì)組織管理體制創(chuàng)新進(jìn)行了全面部署。會(huì)議要求加快推進(jìn)社會(huì)組織登記管理改革，簡(jiǎn)化登記程序，實(shí)行民政部門直接登記，推行政府購買社會(huì)組織服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排，下一步，民政部將從以下方面推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展：一是探索實(shí)行社會(huì)組織直接登記。目前，在廣東、北京、安徽等地改革社會(huì)組織雙重登記管理體制之后，許多省市正在積極試行直接登記制，把業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，指導(dǎo)單位不再干預(yù)社會(huì)組織的人財(cái)物，也不對(duì)組織的籌備或成立進(jìn)行前置審批。二是大力推動(dòng)社會(huì)組織備案制度。備案制度能夠?qū)⑸鐣?huì)組織管理的重心下移，使大量為基層群眾服務(wù)但又達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織取得合法地位，進(jìn)入政府的管理視野。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)備案社會(huì)組織已超過20萬個(gè)，主要包括慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供服務(wù)的社會(huì)組織。三是適度引入行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在政會(huì)分開的前提下，廣東、安徽等地已開始改革突破“一業(yè)一會(huì)”的社會(huì)組織壟斷格局，根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)方式適當(dāng)細(xì)分社會(huì)組織，允許社會(huì)組織的適度競(jìng)爭(zhēng)。四是加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)移。結(jié)合行政管理體制改革，逐步將微觀層面的事務(wù)性服務(wù)職能、部分行業(yè)管理職能、城市社區(qū)公共服務(wù)職能、農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能等轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。同時(shí)，還將推進(jìn)政府購買社會(huì)組織服務(wù)。通過建立公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織的資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)組織的培育和扶持力度。楊岳說，今年中央財(cái)政首次撥付2億元支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，支持社會(huì)組織為社會(huì)提供服務(wù)。有條件的地方還設(shè)立了社會(huì)組織發(fā)展基金，由財(cái)政每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于扶持重點(diǎn)發(fā)展的社會(huì)組織。

從1999年開始我國(guó)就開始進(jìn)入了老齡化社會(huì)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)面臨的形勢(shì)，王素英副司長(zhǎng)說：我國(guó)是世界上老齡問題最嚴(yán)重的國(guó)家之一，養(yǎng)老服務(wù)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。人口老齡化不斷加劇。目前，全國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1.85億，占總?cè)丝诘?3.7%，是世界上老年人口數(shù)量最多的國(guó)家。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)60歲以上老年人口2014年將突破2億，2034年將突破4億，2055年將逼近5億的峰值。養(yǎng)老服務(wù)需求不斷攀升。目前，有3000多萬失能老年人、2000多萬高齡老年人、50%的城鄉(xiāng)空巢家庭、4000萬農(nóng)村留守老年人。據(jù)調(diào)查，全國(guó)有2200萬的老年人希望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，52.7%的高齡老年人存在不能自理或自理困難的情況，800萬高齡老年人有日常生活照料需求。養(yǎng)老問題的解決難度加大。發(fā)達(dá)國(guó)家一般在人均GDP 1萬美元左右邁入老齡化，而我國(guó)是在人均GDP 840美元時(shí)就邁入老齡社會(huì)，是典型的“未富先老”。我國(guó)人口老齡化還與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加快相伴隨，養(yǎng)老問題與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題交織，解決難度成倍加大。

如今，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為民生問題中一個(gè)不得不解決的重要問題，涉及到千家萬戶的切身利益，黨和國(guó)家非常重視養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，讓每位老年人都能安度晚年。王素英說，民政部作為養(yǎng)老服務(wù)的主管部門，加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已經(jīng)取得了較大成效。一是加快老年福利制度建設(shè)。全面建立城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人的國(guó)家供養(yǎng)制度，15個(gè)省份建立了高齡老年人補(bǔ)貼制度，14個(gè)省份建立了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。二是推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。依靠專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供多種服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)迅速推進(jìn)，社區(qū)日間照料服務(wù)逐步拓展。目前全國(guó)已有日間照料床位7.9萬張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.3萬個(gè)，養(yǎng)老床位320多萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位近20張。三是加強(qiáng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。出臺(tái)了《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《老年福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和虛擬養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用日益廣泛，養(yǎng)老服務(wù)管理水平不斷提升。四是搭建政府、市場(chǎng)和社會(huì)多方參與的發(fā)展格局。中央專項(xiàng)資金啟動(dòng)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資助項(xiàng)目，地方財(cái)政也逐年加大投入。福利彩票公益金資助建設(shè)了一批社會(huì)急需的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。出臺(tái)了《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見》等文件，鼓勵(lì)社會(huì)參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，有些地區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。針對(duì)下一步我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，王素英說，2011年，國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015）》，確立了“十二五”時(shí)期社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體目標(biāo)和措施要求。按照規(guī)劃要求，“十二五”期間民政部門將從六個(gè)方面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在設(shè)施建設(shè)方面，主要是通過啟動(dòng)“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”，開展“敬老愛老助老工程”，爭(zhēng)取到2015年，全國(guó)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到660多萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)。

在制度建設(shè)方面，主要是建立城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村五保老年人的政府供養(yǎng)制度、高齡補(bǔ)貼制度、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，在有條件的地方建立失能老年人的專項(xiàng)護(hù)理補(bǔ)貼制度。

在能力建設(shè)方面，主要是制定居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定及養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度。研發(fā)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)城市社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，為老年人提供便捷高效的服務(wù)。

在運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新方面，主要是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公建（辦）民營(yíng)，研究制定鼓勵(lì)民間資本興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策性意見。加大對(duì)非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度，給予一定建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。支持營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供市場(chǎng)需要的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

在專業(yè)化建設(shè)方面，主要是開展養(yǎng)老服務(wù)學(xué)歷教育，加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、護(hù)理康復(fù)等方面的專業(yè)人才。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，積極開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)資質(zhì)培訓(xùn)。

在監(jiān)測(cè)和激勵(lì)機(jī)制方面，主要是編制社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，保持對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的動(dòng)態(tài)跟蹤。福利彩票公益金將繼續(xù)加大投入，每年民政系統(tǒng)留存使用的將按不低于50%的比例用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)計(jì)總規(guī)模將會(huì)達(dá)到數(shù)百億元。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年、黨的十八大即將召開之際，三位女司局長(zhǎng)暢談了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、抒發(fā)了對(duì)黨的情懷。她們表示：只有把本職工作做好，為民政對(duì)象服務(wù)好，把黨的民政事業(yè)當(dāng)做自己的畢生事業(yè)，才能在服務(wù)國(guó)家和人民的工作中彰顯女性的社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值，才是對(duì)黨最好的報(bào)答。

來自軍人家庭，生于異國(guó)他鄉(xiāng)朝鮮的王愛平主任十分深情地說：我成長(zhǎng)在共和國(guó)的紅旗之下，沐浴著黨的陽光、深受著黨的教育。今天，我能成為一名有30多年黨齡的老黨員，走到司局長(zhǎng)的重要崗位上，服務(wù)于黨的民政事業(yè)，做一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)的工作，我十分感激黨的恩情。作為民政戰(zhàn)線上的一名黨員干部，每當(dāng)看到人民群眾過上幸?？鞓返纳睿遗c他們一樣由衷地高興；每當(dāng)看到少數(shù)群眾的生活還存在這樣那樣的困難，我又倍感肩上的責(zé)任重大。每次走訪基層，看到那些困難群眾，我總想，作為一名老黨員，自己能為他們做些什么。只有把本職工作做好，為他們服務(wù)好，才是對(duì)黨的最好報(bào)答。

人活著都是需要有點(diǎn)信仰的，沒有信仰的人是非?？膳碌?。楊岳副局長(zhǎng)非常自豪地說：讓我引以為驕傲的是我是一名共產(chǎn)黨員，我有共產(chǎn)主義的信仰。從我個(gè)人的人生經(jīng)歷中，我切身感悟到，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒有我們幸福的今天，更不會(huì)有更加美好的明天。我從事著社會(huì)組織管理工作，把黨的民政事業(yè)當(dāng)作自己的畢生事業(yè)，在我的日常工作和生活中，一點(diǎn)一滴地踐行黨的理念，履行黨員的職責(zé)，用嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求自己，按照黨的指示奉獻(xiàn)自己的一切。我想，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)自己的人生意義和價(jià)值。

老人最需要照顧和關(guān)懷，孤兒最需要關(guān)心和呵護(hù)，殘疾人最需要尊重和理解。王素英副司長(zhǎng)深有感觸地說：我從事的社會(huì)福利工作主要面對(duì)的是孤老殘幼等群體，黨和國(guó)家歷來重視老人、孤兒和殘疾人的生活保障問題，作出了一系列決策部署，為了就是讓老人能夠安度晚年、孤兒能夠健康成長(zhǎng)、殘疾人能夠幸福生活。我走訪過很多老年人、殘疾人、兒童福利院，看到福利院的老人孩子都得到了較好的照顧，享受到了黨和政府的關(guān)愛、社會(huì)各方的關(guān)懷，我感到無比的欣喜和溫暖。我想，正是因?yàn)橛辛它h的正確領(lǐng)導(dǎo)，他們才分享到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果，感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

每個(gè)女性都是一道風(fēng)景，職業(yè)女性、尤其是女性領(lǐng)導(dǎo)，事業(yè)和家庭兩不誤的平衡技巧何在？三位女司局長(zhǎng)與網(wǎng)友分享了她們的人生感悟。通過她們靚麗風(fēng)采的展示，更多的人走進(jìn)了女性領(lǐng)導(dǎo)的精神世界，感悟了她們的人生脈絡(luò)，感受了她們的成長(zhǎng)激情，感知了她們的人性溫暖。

不論男女，事業(yè)和家庭對(duì)每個(gè)人來說都很重要，在處理兩者關(guān)系問題上，其實(shí)沒有什么差異。王愛平主任說：女同志有家庭，男同志也有家庭，傳統(tǒng)觀念更愿意將女性定位為“好妻子、好兒媳、好母親”。因此，對(duì)于女性來說，處理好家庭和事業(yè)的關(guān)系確實(shí)需要更高超的人生藝術(shù)。我長(zhǎng)期從事民政宣傳和政策理論研究工作，常常為民政干部職工，尤其是女民政工作者的作風(fēng)和精神所感動(dòng)。她們選擇了民政這項(xiàng)服務(wù)人民、造福社會(huì)的偉大事業(yè)，她們履行了“做到”“做好”“為民服務(wù)好”的莊嚴(yán)諾言，而且能幾十年如一日，很不容易。特別是那些常年工作在基層的女民政工作者，她們的工作條件更差些，家庭負(fù)擔(dān)更重些，她們更難能可貴，更令人肅然起敬。可以說，她們是天下所有孤兒的好母親，是天下所有老人的好女兒、好兒媳，她們才是最可愛、最可親、最可敬的人，大愛無疆。

作為女干部，或許她們的人生需要比其他人付出更多努力。楊岳副局長(zhǎng)說：與男同志相比，我們要向家庭投入更多的精力，照顧好家人。同時(shí)，作為現(xiàn)代女性，我們也要有自己的事業(yè)目標(biāo)和生活目標(biāo)，而不僅僅限于家庭。因此，我認(rèn)為，對(duì)于女人來說，兼顧家庭與事業(yè)的人生才是完滿的。我的人生目標(biāo)是多元的，有工作的、生活的、家庭的、健康的等等。平時(shí)，我會(huì)勤勤懇懇做好自己的崗位工作，踏踏實(shí)實(shí)追求自己喜歡的生活，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。我認(rèn)為，只要認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就離自己很近了。即使目標(biāo)最終沒有完全實(shí)現(xiàn)，只要自己努力了，自己也就沒有遺憾了。這樣的人生才是有意義的、卓越的人生。

民政事業(yè)是最光榮、最偉大、最崇高的事業(yè)。王素英副司長(zhǎng)說：我和我的同事們常常感到，我們的職業(yè)將我們的事業(yè)、我們的理想、我們的情感緊密地融為一體，我們有責(zé)任把這份事業(yè)竭盡全力地做好。在日常工作中，我的同事們已經(jīng)對(duì)加班加點(diǎn)、放棄節(jié)假日習(xí)以為常。作為一個(gè)女司長(zhǎng)，在和他們共同工作的同時(shí)，我也深受感動(dòng)、倍感自豪。我們既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平，也要承擔(dān)好自己的家庭責(zé)任，多一點(diǎn)時(shí)間陪陪父母，多一點(diǎn)時(shí)間關(guān)心子女的成長(zhǎng)，讓自己和家庭都充滿幸福和溫暖。

訪談時(shí)間不長(zhǎng)，但它是廣大民政干部尤其是女民政干部?jī)?nèi)心身處蘊(yùn)藏的智慧、情感、激情的一次集中展示。訪談?wù)蔑@了民政事業(yè)驕人的工作成就、反映了民政干部做事認(rèn)真的工作態(tài)度、樹立了民政干部親民、愛民、為民的良好形象、擴(kuò)大了民政部門的社會(huì)影響力和認(rèn)知度，為民政工作發(fā)展?fàn)I造了良好的外部氛圍。