■郝保權(quán)

從“一綱四目”到“一國(guó)兩制”

■郝保權(quán)

“一綱四目”是由毛澤東率先提出，周恩來歸納總結(jié)的?！耙痪V”就是臺(tái)灣必須統(tǒng)一于中國(guó)；“四目”則是：（1）臺(tái)灣統(tǒng)一于中國(guó)，除外交必須統(tǒng)一于中央外，臺(tái)灣之軍政大權(quán)、人事安排悉委于蔣介石；（2）臺(tái)灣所有軍政及經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之?dāng)?shù)悉由中央撥付；（3）臺(tái)灣的社會(huì)改革可以從緩，一俟條件成熟并征得蔣之同意后進(jìn)行；（4）互約不派特務(wù)，不做破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。

促成兩岸配合打擊“臺(tái)獨(dú)”

“一綱四目”提出的國(guó)際背景是冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)的尖銳對(duì)立。

臺(tái)灣的歸屬本來是很明確的，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后實(shí)際上已經(jīng)解決。但是，1947年臺(tái)灣“二·二八”起義后，美國(guó)開始試圖托管臺(tái)灣，但遭遇到中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨不約而同的反對(duì)，美國(guó)被迫改變了立場(chǎng)，放棄托管臺(tái)灣。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)派第七艦隊(duì)悍然入侵臺(tái)灣海峽，構(gòu)成中國(guó)人民解放軍技術(shù)裝備難以逾越的障礙，武力解放臺(tái)灣實(shí)際上已不可能。這樣，本屬于中國(guó)內(nèi)政的臺(tái)灣問題就復(fù)雜化了。

1958年，美國(guó)逼迫蔣介石從金門、馬祖撤軍，以實(shí)現(xiàn)其“劃峽而治”的圖謀。毛澤東同志敏銳地捕捉到美國(guó)人的真實(shí)用意，站在戰(zhàn)略的高度，改變了原來的先收沿海島嶼再解放臺(tái)灣兩步走的方針，認(rèn)為把金門、馬祖放在蔣介石手里，是對(duì)蔣介石堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的支持。

而臺(tái)灣當(dāng)局的主要領(lǐng)導(dǎo)人蔣介石、陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)等也更加堅(jiān)定了“一個(gè)中國(guó)”的信念。蔣介石堅(jiān)決不讓美國(guó)人指揮其軍隊(duì)，甚至對(duì)美國(guó)記者明言：我們反攻大陸，無須美國(guó)直接參戰(zhàn)；還公開發(fā)表談話說，在是否撤退金、馬駐軍問題上并沒有接受杜勒斯談話的義務(wù)。

與此同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局加大了對(duì)島內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的打擊力度，逮捕、分化“臺(tái)獨(dú)分子”和有“臺(tái)獨(dú)”傾向的人，取締其組織和活動(dòng)，始終不讓“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力成氣候。

蔣介石反對(duì)美國(guó)企圖托管臺(tái)灣與制造“兩個(gè)中國(guó)”的客觀作用，得到了中共中央的肯定。1959年12月14日，周總理說：“民族立場(chǎng)很重要，我們對(duì)蔣介石還留有余地，就是因?yàn)樗诿褡鍐栴}上對(duì)美帝國(guó)主義還鬧點(diǎn)別扭，他也反對(duì)托管，反對(duì)搞兩個(gè)中國(guó)。”

促成兩岸默契反對(duì)分裂

“一綱四目”的提出，促進(jìn)了國(guó)共兩岸默契配合，共同反對(duì)美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的企圖。

1958年8月23日，正值美國(guó)為了制造“兩個(gè)中國(guó)”而竭力勸說蔣介石撤退金門、馬祖之際，我軍開始炮轟金門，海峽炮戰(zhàn)自此開始。當(dāng)蔣介石得到我軍炮轟金門的消息時(shí)，連聲說：“好！好！好！”因?yàn)檫@正是蔣介石拒絕撤退金門、馬祖的最好借口。

為了貫徹“一綱四目”主張精神，10月25日，我方向駐守金門的國(guó)民黨部隊(duì)宣布：今后，“單日打炮，雙日不打”，“以利你們長(zhǎng)期固守”；在給養(yǎng)方面，你們“如有不足……我們可以供應(yīng)”。為了反對(duì)美國(guó)迫使蔣介石撤退金門、馬祖，海峽兩岸默契配合，雖然后來炮戰(zhàn)依然硝煙彌漫，但雙方都不打?qū)Ψ疥嚨嘏c居民，都只打?qū)Ψ胶?/p>

1961年下半年，美國(guó)采取了拉陳抑蔣的策略，邀請(qǐng)陳誠(chéng)訪美，離間蔣氏父子與陳誠(chéng)的關(guān)系。毛澤東、周恩來洞悉美國(guó)之奸，決定以加強(qiáng)臺(tái)灣內(nèi)部團(tuán)結(jié)作為當(dāng)時(shí)臺(tái)灣工作的重點(diǎn)。周恩來坦誠(chéng)地向臺(tái)灣建言：應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，也就是蔣氏父子與陳城的團(tuán)結(jié)；要把軍隊(duì)抓在手里。

在陳誠(chéng)訪美期間，美國(guó)政府將1955年以來的中美大使級(jí)談判記錄給他看，以達(dá)到拉攏陳誠(chéng)之目的。陳誠(chéng)看后曾對(duì)人說：中共拒絕美國(guó)的做法，不受奸詐，不圖近利，是泱泱大國(guó)的風(fēng)度。他說，他也要站在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的立場(chǎng)之上。陳誠(chéng)還表示：國(guó)民黨也要向歷史作交代。返臺(tái)后的陳誠(chéng)向蔣介石匯報(bào)了訪美經(jīng)過。

蔣介石在稍后的國(guó)民黨八屆四中全會(huì)的講話中表示了維護(hù)一個(gè)中國(guó)、反對(duì)分裂祖國(guó)的立場(chǎng)。

“一綱四目”影響深遠(yuǎn)

“一綱四目”的提出，還促使蔣介石產(chǎn)生了與中國(guó)共產(chǎn)黨第三次合作的念頭。

在“一綱四目”主張的感召下，蔣介石于1956年曾選派宋宜山來到大陸進(jìn)行國(guó)共再次合作方面的“摸底”；1975年春節(jié)前后，他還秘密囑托臺(tái)灣“總統(tǒng)府資政”陳立夫，通過秘密渠道邀請(qǐng)毛主席訪問臺(tái)灣。陳立夫接受這個(gè)秘密囑托后不久，在香港報(bào)紙上公開發(fā)表文章說：他們“歡迎毛澤東或者周恩來到臺(tái)灣訪問，與蔣介石重開談判之路，以造福國(guó)家和人民……開創(chuàng)（國(guó)共兩黨）再次合作的新局面”。

“一國(guó)兩制”構(gòu)想，其內(nèi)容與“一綱四目”主張十分相似，可以清晰地看出二者間的演進(jìn)關(guān)系。