本刊記者 王國(guó)亮

運(yùn)籌帷幄保公共安全 細(xì)處見(jiàn)真筑規(guī)劃人生
——訪北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師顧林生

本刊記者 王國(guó)亮

2011年3月27日顧林生考察3·11日本地震災(zāi)區(qū)。

非典，5·12汶川大地震，國(guó)際金融危機(jī)……前幾年，一樁又一樁重大災(zāi)難事件造成的陰霾還未散去，近幾年頻頻發(fā)生的災(zāi)害事件更是牽動(dòng)人們?cè)究嚲o的神經(jīng)：日本9.0級(jí)大地震，引發(fā)海嘯和嚴(yán)重的核泄漏，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；甬溫線特別重大鐵路交通事故造成40人死亡，約200人受傷……

頻頻發(fā)生的災(zāi)害中，既有“天災(zāi)”，也有“人禍”。城市發(fā)展，主旨是要讓我們的生活更美好。然而，一個(gè)又一個(gè)血的教訓(xùn)，向我們一次又一次地敲響了警鐘：城市發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)固然重要，公共安全更是重于泰山。如何讓城市安全、健康、舒適地可持續(xù)發(fā)展？帶著一系列疑問(wèn)，記者特意走訪了北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師顧林生，對(duì)此他給出了一份響亮的答案：“運(yùn)籌帷幄，讓城市公共安全規(guī)劃發(fā)揮作用！”

顧林生，1967年生。曾為北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院公共安全研究所所長(zhǎng)、現(xiàn)任該院副總工程師，清華大學(xué)公共管理學(xué)院北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中國(guó)應(yīng)急管理基地兼職研究員。1997年畢業(yè)于日本名古屋大學(xué)國(guó)際開(kāi)發(fā)研究生院，獲學(xué)術(shù)博士學(xué)位。后到日本學(xué)術(shù)振興會(huì)從事博士后研究。1998-2002年為聯(lián)合國(guó)區(qū)域發(fā)展中心的研究員，從事有關(guān)城市和區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)土規(guī)劃的聯(lián)合國(guó)對(duì)華項(xiàng)目的管理和研究和培訓(xùn)工作。主要研究方向∶防災(zāi)減災(zāi)與公共安全、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急管理、國(guó)土規(guī)劃與區(qū)域政策。

公共安全及其先進(jìn)理念解讀

什么是公共安全？近幾年發(fā)生的地震、瘟疫、礦難及地鐵事故，五花八門各有特色，公共安全何以如此之大得以盡數(shù)囊括？很多人都會(huì)有這樣的疑問(wèn)。對(duì)此，顧林生給出了專業(yè)解讀。

據(jù)他介紹，在現(xiàn)代社會(huì)中，公共安全可以分為兩種不同的概念：一方面是傳統(tǒng)安全，另一方面是非傳統(tǒng)安全。傳統(tǒng)安全是大家比較熟悉的，主要是威脅一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土安全和國(guó)民生命安全的國(guó)家安全。自然災(zāi)害，如汶川大地震、南方大雪災(zāi)、日本海嘯，還有一些瘟疫等也可以說(shuō)是傳統(tǒng)安全的內(nèi)容。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，很多非傳統(tǒng)問(wèn)題和伴隨的災(zāi)害事故已經(jīng)暴露出來(lái)，如經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、疾病蔓延等。最近幾年比較重視的全球氣候變化也可以說(shuō)非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容。無(wú)論傳統(tǒng)安全問(wèn)題，還是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，城市規(guī)劃和建設(shè)都必須考慮在內(nèi)。

公共安全之外，顧林生特意提到了應(yīng)急管理和危機(jī)管理?！皯?yīng)急管理是在公共安全事件發(fā)生以后，如何在第一時(shí)間進(jìn)行第一手應(yīng)急處置、緊急救援的管理辦法。我們國(guó)家自從SARS發(fā)生以后，已經(jīng)把應(yīng)急體系建設(shè)已經(jīng)提到了很高的地位。但是，光抓應(yīng)急處置也不夠，必須把應(yīng)急處置的關(guān)口前移，做好預(yù)防和預(yù)備工作。這樣一來(lái)，應(yīng)急處置不僅僅只是事后的一個(gè)處理過(guò)程，而是一個(gè)囊括了預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置，甚至包括后面的恢復(fù)重建工作等的一整套體系，這是一個(gè)很大的突破?！?/p>

聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)公共安全和防災(zāi)減災(zāi)方面，一直走在先列，理念較為先進(jìn)。據(jù)顧林生介紹，早在1989年，聯(lián)合國(guó)就召開(kāi)了“國(guó)際減災(zāi)十年計(jì)劃聯(lián)合國(guó)大會(huì)”，提出了從1989年到1998年，聯(lián)合國(guó)要在減災(zāi)方面采取一定的行動(dòng)，減少人類的自然災(zāi)害等各種災(zāi)害的損失。這期間1992年召開(kāi)的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。1998年10月聯(lián)合國(guó)成立“國(guó)際減災(zāi)十年”指導(dǎo)委員會(huì)，在減災(zāi)政策上，大會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)把“減災(zāi)”的觀點(diǎn)更有效地納入可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)中，建立和完善包括所有階層，特別是社區(qū)基層的防災(zāi)機(jī)制這些理念。此外，2005年的聯(lián)合國(guó)減災(zāi)大會(huì)和之后各種會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把減少風(fēng)險(xiǎn)的手法系統(tǒng)地引進(jìn)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)具有彈性的、容易恢復(fù)的城市和鄉(xiāng)村。

據(jù)顧林生介紹，中國(guó)最早提出要提高公共安全標(biāo)準(zhǔn)，是2005年《瞭望》雜志采訪他后發(fā)表的“科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件”文章。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，人們從溫飽問(wèn)題脫離出來(lái)以后，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，各種矛盾激化，人們關(guān)注的目光也開(kāi)始向“軟科學(xué)”即安全轉(zhuǎn)移，政府給公眾所提供的公共安全服務(wù)的內(nèi)容也隨之?dāng)U展至就業(yè)、教育、食品、環(huán)境安全等各個(gè)領(lǐng)域。而他給自己的定位即是“鑒于自己的專業(yè)和過(guò)去在聯(lián)合國(guó)工作的經(jīng)驗(yàn)，借助清華規(guī)劃院這一優(yōu)良平臺(tái)，在有關(guān)公共安全和防災(zāi)減災(zāi)的政策、制度、管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等‘軟科學(xué)’領(lǐng)域里發(fā)展自己的作用，為國(guó)家的公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作提供決策咨詢建議，為我國(guó)規(guī)劃界在城市公共安全規(guī)劃領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行研究?！?/p>

站在公共安全風(fēng)口浪尖——公共安全系列工作

顧林生是這么想的，也是這么做的。翻開(kāi)他的履歷，記者不得不感慨于他對(duì)公共安全、區(qū)域政策研究及活動(dòng)的狂熱，可以說(shuō)哪兒需要安全，哪兒就有他的探索足跡。多年站在公共安全風(fēng)口浪尖，縱生華發(fā)猶奮蹄。總結(jié)起來(lái)，他的公共安全研究主要集中在“城市公共安全規(guī)劃研究”、“城市公共安全與應(yīng)急管理研究”、“城市綜合防災(zāi)減災(zāi)研究”三方面。

顧林生（左二）陪同亞洲防災(zāi)研究中心是澤主任訪問(wèn)民政部國(guó)家減災(zāi)中心。

城市公共安全規(guī)劃研究

2003年非典以來(lái)，除了安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的專家外，城市規(guī)劃領(lǐng)域中涌現(xiàn)出諸如中規(guī)院的謝映霞、朱思誠(chéng)與洪昌富、同濟(jì)大學(xué)的戴慎志等一批城市公共安全規(guī)劃研究領(lǐng)域研究專家。先后在聯(lián)合國(guó)及日本從事相關(guān)工作的顧林生回國(guó)工作后一直作為骨干參與研究和規(guī)劃編制的實(shí)踐。但他在規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面還缺少知識(shí)，需要組織一個(gè)團(tuán)隊(duì)與城市規(guī)劃專業(yè)進(jìn)行配合。

2005年，這一夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)的邀請(qǐng)，他在那里組建了公共安全研究所，并擔(dān)任所長(zhǎng)，從事一些與公共安全規(guī)劃相關(guān)的工作。

2005年5月，應(yīng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程規(guī)劃設(shè)計(jì)所謝映霞所長(zhǎng)邀請(qǐng)，他作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“通州新城總體規(guī)劃專項(xiàng)研究項(xiàng)目∶通州公共安全專項(xiàng)規(guī)劃研究”。這是自從非典以后，我國(guó)第一個(gè)冠名“公共安全”專項(xiàng)規(guī)劃研究并第一次寫(xiě)進(jìn)城市總體規(guī)劃中去。

該規(guī)劃的亮點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了兩方面重要轉(zhuǎn)變：一是從城市防災(zāi)減災(zāi)體系到公共安全保障體系的轉(zhuǎn)變，其范圍從自然災(zāi)害擴(kuò)大到事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件，特別要考慮安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害與人為技術(shù)災(zāi)害相結(jié)合的問(wèn)題。二是規(guī)劃突出了綜合化和全程化。綜合化主要體現(xiàn)在從單一災(zāi)種管理轉(zhuǎn)向綜合災(zāi)害管理＋危機(jī)管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源、信息、組織的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；全程化主要體現(xiàn)在單純重視預(yù)防向預(yù)防＋應(yīng)急＋恢復(fù)重建轉(zhuǎn)變。該規(guī)劃中的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急通道與避難場(chǎng)所規(guī)劃等內(nèi)容正是這一規(guī)劃理念的體現(xiàn)，為以前規(guī)劃所未見(jiàn)，讓人耳目一新。

有了這一次大膽創(chuàng)新嘗試的甜頭后，顧林生可謂是如虎添翼，與他的團(tuán)隊(duì)先后負(fù)責(zé)了“房山新城總體規(guī)劃專項(xiàng)研究項(xiàng)目∶房山公共安全專項(xiàng)規(guī)劃研究”、“蚌埠市城市公共安全規(guī)劃”的編制；與中規(guī)院的謝映霞所長(zhǎng)的團(tuán)隊(duì)一起負(fù)責(zé)研究 “我國(guó)城市公共安全規(guī)劃框架研究”等國(guó)家課題，負(fù)責(zé)“國(guó)外城市公共安全規(guī)劃的理論、技術(shù)方法、內(nèi)容研究”和“國(guó)內(nèi)城市公共安全規(guī)劃編制案例分析”，這些成果反映在《深圳市城市綜合防災(zāi)與公共安全規(guī)劃體系研究》上，為我國(guó)的城市公共規(guī)劃的奠定了基礎(chǔ)。

城市公共安全與應(yīng)急管理研究

自非典以后，由于曾參加過(guò)多項(xiàng)與公共安全應(yīng)急管理研究相關(guān)的課題，在這方面累積了大量的經(jīng)驗(yàn)，顧林生被國(guó)務(wù)院辦公廳邀請(qǐng)參與國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和地震、森林防火、地質(zhì)自災(zāi)害等部門專項(xiàng)預(yù)案、國(guó)家緊急狀態(tài)法（后改名為《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）等研究和評(píng)審工作，這成為他公共安全研究生涯一大亮點(diǎn)工作。

2006年9月，顧林生與北京減災(zāi)協(xié)會(huì)的另外三位專家聯(lián)名向北京奧組委和市政府提出關(guān)于開(kāi)展北京奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議并得到王岐山市長(zhǎng)的批示而付于實(shí)施，并在2007年5月至2008年6月受北京市的委托，先后負(fù)責(zé)北京市朝陽(yáng)區(qū)、房山區(qū)、北京市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和奧運(yùn)公共區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和對(duì)策研究，為北京奧運(yùn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。

在應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃研究與編制方面，顧林生帶領(lǐng)清華規(guī)劃院公共安全所成員在2007年下半年編制了“珠海市十一五期間應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃”。這個(gè)規(guī)劃得到國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、北京市應(yīng)急辦等專家的好評(píng)，直接促進(jìn)了珠海市應(yīng)急管理體系建設(shè)工作得廣東省的表彰。

通過(guò)這4年多的努力，顧林生帶領(lǐng)公共安全所在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了一定的影響，而他本人也作為我國(guó)公共安全和應(yīng)急管理專家得以發(fā)揮作用。

2007年5月19日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)“全國(guó)基層應(yīng)急管理工作座談會(huì)”。以國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏為首的、中央各部委的主管部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)、各?。ㄊ袇^(qū)）主管副省長(zhǎng)以及有關(guān)專家等100多人出席了會(huì)議并觀摩了基層防洪搶險(xiǎn)演練。與會(huì)專家中只有顧林生根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室的要求，為大會(huì)提供了題為“國(guó)外公共安全與基層應(yīng)急管理的機(jī)制研究及啟示”的一萬(wàn)多字報(bào)告，供參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)參閱，并為今后全國(guó)各?。ㄊ袇^(qū)）基層應(yīng)急管理工作的全面推開(kāi)提供參考。

在我國(guó)城市應(yīng)急管理領(lǐng)域，顧林生帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)，無(wú)論是城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、城市應(yīng)急預(yù)案編制，還是城市應(yīng)急體系將建設(shè)規(guī)劃編制都取得了一定成就和并具有一定的全國(guó)影響。為了區(qū)別于其他單位作出更富有特色的規(guī)劃，他們結(jié)合國(guó)家應(yīng)急管理工作的需求和相關(guān)法律的要求，（比如：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法要求與城市規(guī)劃相結(jié)合；新消防法要求消防隊(duì)功能從防火滅火擴(kuò)到到參與應(yīng)急救援；人防開(kāi)始民防與人防一體化轉(zhuǎn)變等），把城市綜合減災(zāi)規(guī)劃、城市公共安全規(guī)劃、民防與地下空間規(guī)劃、消防規(guī)劃、抗震防災(zāi)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃與城市應(yīng)急結(jié)合起來(lái)，走出了自己的特色。這為我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新的理念和規(guī)劃方法，同時(shí)也為城市規(guī)劃部門之外的其他部門負(fù)責(zé)的專項(xiàng)規(guī)劃提出了新的思維和方法論。顧林生說(shuō)：“我不是嫡系專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的專家，是半路上殺出的程咬金。我們對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)劃進(jìn)行挑戰(zhàn)，結(jié)合世界，時(shí)刻創(chuàng)新，其結(jié)果是把我們的研究成果和理念推出去共享，從而促進(jìn)安全領(lǐng)域規(guī)劃的改革和整體水平的提高。這是清華規(guī)劃人的使命！”

城市綜合防災(zāi)減災(zāi)

自汶川大地震后，民政部進(jìn)一步加強(qiáng)減災(zāi)政策研究，在國(guó)家減災(zāi)中心新設(shè)立了減災(zāi)政策研究部。2009年6月16日，國(guó)家減災(zāi)委辦公室和民政部國(guó)家減災(zāi)中心主辦“減災(zāi)救災(zāi)政策研討會(huì)”，邀請(qǐng)顧林生講授“國(guó)外減災(zāi)政策與政策研究。此外，該中心還邀請(qǐng)他完成“世界主要國(guó)家災(zāi)害預(yù)警、備災(zāi)及空間技術(shù)減災(zāi)應(yīng)用研究”課題，研究各國(guó)的政策和技術(shù)。

2009年11月，顧林生作為清華的代表被選為北京減災(zāi)協(xié)會(huì)常務(wù)理事，致力于相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家合作，促進(jìn)這領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和市場(chǎng)開(kāi)拓等。

在國(guó)際減災(zāi)方面，顧林生先后作為代表，多次參加聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的國(guó)際減災(zāi)會(huì)議和相關(guān)的課題研究。2010年，他擔(dān)任組長(zhǎng)，在國(guó)家減災(zāi)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，編制完成了APEC的“災(zāi)后恢復(fù)重建與減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用指導(dǎo)手冊(cè)”。今年，他參加了IRP（聯(lián)合國(guó)國(guó)際災(zāi)后重建平臺(tái)）的災(zāi)后重建論壇，將負(fù)責(zé)對(duì)汶川地震恢復(fù)重建的評(píng)估研究工作。

作為我國(guó)著名的日本防災(zāi)減災(zāi)研究專家，顧林生在聯(lián)合國(guó)區(qū)域發(fā)展中心工作時(shí)，與現(xiàn)任的國(guó)家地震局副局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)的北京地震局局長(zhǎng)修濟(jì)剛先生引進(jìn)日本的應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的理念，為2003年我國(guó)第一個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所—北京元大都遺址公園的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

有規(guī)劃就有好人生——窮孩子到規(guī)劃師的轉(zhuǎn)變之路

看過(guò)上文的經(jīng)歷，您是否也為顧林生副工程師的工作內(nèi)容而感到欽佩？而這僅僅是對(duì)他工作的部分概括，甚至連他在海外的重要經(jīng)歷都未提及。而今，作為我國(guó)公共安全、區(qū)域研究領(lǐng)域里的知名專家，他在行業(yè)內(nèi)的影響有目共睹。但有誰(shuí)會(huì)想到他并不是科班出身。他本科在北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院亞非系所學(xué)的日語(yǔ)專業(yè)與現(xiàn)今所從事的行業(yè)幾乎是風(fēng)馬牛不相及。而促使他做出這一大轉(zhuǎn)變的，只以為當(dāng)初一個(gè)最淳樸而發(fā)自內(nèi)心的夢(mèng)想——想為和我一樣出身在窮苦地區(qū)里的人造福。

顧林生出生于蘇州昆山一個(gè)偏僻的農(nóng)村。也許是因?yàn)檗r(nóng)家人與生俱來(lái)的淳樸、真實(shí)使得他從不避諱自己的出身，心里想著口里念著的常常是那段窮苦的歲月和曾經(jīng)有恩于自己的人。食不果腹的年代，他與所有窮娃娃一樣，打過(guò)野菜，吃過(guò)野果，摸過(guò)魚(yú)蝦……也正因?yàn)檫@樣，在艱苦環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的顧林生從小就知道要靠讀書(shū)來(lái)改變自己的命運(yùn)。鄰里鄉(xiāng)親看這孩子上進(jìn)，也都愿意伸手幫他。直至如今，顧林生還能一一細(xì)數(shù)曾經(jīng)有恩于自己的人：有當(dāng)年緊衣縮食拿出稀缺糧票供自己上大學(xué)使用的鄰里鄉(xiāng)親；有曾經(jīng)拿出自己兒子的鞋子給他穿的初中老師；有得知他要出國(guó)千里為他送行的公安局干部……

1990年，顧林生迎來(lái)人生一大轉(zhuǎn)機(jī)，成績(jī)優(yōu)異的他獲取到日本留學(xué)的機(jī)會(huì)，而在選擇專業(yè)的時(shí)候，他做了一個(gè)重大決定——從最初的外語(yǔ)專業(yè)跨越到區(qū)域研究、國(guó)際開(kāi)發(fā)研究領(lǐng)域，因?yàn)樗X(jué)得相比較而言這一專業(yè)更能幫到窮苦地區(qū)的人們。帶著這份心意，顧林生進(jìn)入名古屋大學(xué)國(guó)際開(kāi)發(fā)研究院國(guó)際開(kāi)發(fā)專業(yè)，先后獲取碩士和博士學(xué)位。之后有機(jī)會(huì)進(jìn)入聯(lián)合國(guó)從事相關(guān)方面研究，在眾多機(jī)緣巧合及與各領(lǐng)域工作的磨合中，他漸漸向安全規(guī)劃領(lǐng)域靠攏，并最終跨入了這一行業(yè)，成為這一領(lǐng)域有影響的專家學(xué)者。而最難能可貴的是當(dāng)他搖身變?yōu)榱⒂谏潮P間運(yùn)籌帷幄，規(guī)避災(zāi)難和風(fēng)險(xiǎn)，掌控未來(lái)的規(guī)劃師時(shí)，仍保持著最初那份淳樸和本真。

正如現(xiàn)在他所從事的規(guī)劃行業(yè)一樣，在不斷探索的過(guò)程中，顧林生同時(shí)也走出了一條不錯(cuò)的規(guī)劃人生路，但無(wú)論軌跡如何變換，他都始終堅(jiān)持不離開(kāi)“解民于疾苦，為民造?！边@一主線。除了上文提到的系列工作外，他還積極發(fā)揮自己曾經(jīng)在聯(lián)合國(guó)、日本工作過(guò)，對(duì)公共安全規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)的前沿科學(xué)及技術(shù)知識(shí)有較為深刻的認(rèn)識(shí)，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際人脈關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，奔走在日本、美國(guó)和國(guó)內(nèi)各大城市之間，發(fā)揮著連接橋梁及紐帶的重要作用。特別是顧林生與日本內(nèi)閣府防災(zāi)局、國(guó)土交通省國(guó)土規(guī)劃局、日本總務(wù)省消防廳等政府相關(guān)部門及神戶大學(xué)城市安全研究中心、日本災(zāi)害重建學(xué)會(huì)、神戶都市問(wèn)題研究所等研究機(jī)構(gòu)保持有良好的溝通與聯(lián)系，雙方經(jīng)常就公共安全研究、防災(zāi)減災(zāi)，汶川地震過(guò)后災(zāi)后重建等相關(guān)事宜進(jìn)行各種形式的學(xué)術(shù)交流與溝通活動(dòng)。

2011年1月顧林生作為我國(guó)代表參加聯(lián)合國(guó)“2012年國(guó)際災(zāi)后重建論壇”，論壇主張把汶川地震震后重建的經(jīng)驗(yàn)作為人類減災(zāi)財(cái)富，全球共享。

作為國(guó)內(nèi)安全領(lǐng)域的骨干專家，顧林生還積極投身到國(guó)內(nèi)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域活動(dòng)中去，如作為中國(guó)兒童少年基金會(huì)“安康計(jì)劃校園安全應(yīng)急教育工程”的公共安全專家，他曾與多位專家奔走在綿陽(yáng)、德陽(yáng)等四川災(zāi)區(qū)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，了解了災(zāi)區(qū)教師和學(xué)生們需要安全應(yīng)急教材、開(kāi)展安全應(yīng)急培訓(xùn)及演練；建立應(yīng)急安全體驗(yàn)教室的需求等。2011年11月，他被選為中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)安全教育和安全管理專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和安全管理標(biāo)準(zhǔn)研究。他說(shuō)如果在今后5年時(shí)間內(nèi)，搞好安全教育和建好安全學(xué)校、安全社區(qū)，那么10年后，現(xiàn)在受教育的孩子們長(zhǎng)大成人后，相信我國(guó)的公共安全將有很大的進(jìn)步。

“公共安全再怎么規(guī)劃，再怎么努力，最終都得寄希望于國(guó)民相關(guān)素質(zhì)的提高及教育培養(yǎng)的問(wèn)題上，所以未來(lái)，我會(huì)將大部分精力放在這兩方面的工作上，同時(shí)我們規(guī)劃現(xiàn)在趨向于一種貼近自然、倡導(dǎo)文化的理念，規(guī)劃就是要把每種自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、文化的因素都和諧配合起來(lái)。確保安全文化建設(shè)的空間，也是規(guī)劃必須的重任！”顧林生如是總結(jié)自己對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。

“一座城市就像一棵花、一株草或一個(gè)動(dòng)物，它應(yīng)該在成長(zhǎng)的每一個(gè)階段保持統(tǒng)一、和諧、完整。而且發(fā)展的結(jié)果決不應(yīng)該損害統(tǒng)一，而要使之更完美；決不應(yīng)該損害和諧，而要使之更協(xié)調(diào)；早期結(jié)構(gòu)上的完整性應(yīng)該融合在以后建設(shè)得更完整的結(jié)構(gòu)之中?！薄?0世紀(jì)英國(guó)著名城市學(xué)家，規(guī)劃設(shè)計(jì)師埃比尼澤·霍華德在他的經(jīng)典著作《明日的田園城市》曾做過(guò)如此經(jīng)典的闡述，為著這樣一副美好的愿景，近百年來(lái)，有許多規(guī)劃師奮不顧身地投入到相關(guān)工作中去，而顧林生也在為自己心中的愿景努力奮斗著……