秦立軍

到新寧縣工作后，我一直琢磨：當(dāng)前群眾最關(guān)心關(guān)注的問題是什么？怎樣才能破解影響農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸？帶著這些問題，我走訪了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力尋求一些解決的辦法。

矛盾解決在基層，農(nóng)村社會才穩(wěn)定

在對蔣木村的走訪中，我了解到該村連續(xù)6年被縣里評為綜治維穩(wěn)先進(jìn)單位，并被評為市級先進(jìn)單位。

我問村干部，你們是怎么做到這一點(diǎn)的？

村支部書記楊子勝說，沒有社會穩(wěn)定，講發(fā)展也是一句空話。我村六年來沒有向鎮(zhèn)政府上交一起矛盾，所有矛盾都在村組解決了，主要原因是村支部在處理矛盾時(shí)做到公平公正，通過法律法規(guī)培訓(xùn)，提高村民調(diào)處員處理矛盾的能力。同時(shí)，對重點(diǎn)對象和事件實(shí)行包案制，全村12個(gè)組分為4片，村支兩委成員每人負(fù)責(zé)一個(gè)片，做到及時(shí)掌握和了解矛盾趨勢，從而杜絕越級上訪的事件發(fā)生。

計(jì)劃生育難，牽住“鼻子”就不難

在高坪村調(diào)研計(jì)劃生育工作時(shí)，計(jì)生專干李秋蘭自豪地告訴我，現(xiàn)在村里的計(jì)生工作由前些年的老大難變成現(xiàn)在村里的亮點(diǎn)工程。

我笑著問，你們是如何發(fā)展到這一步的？

李秋蘭說，我認(rèn)為流動(dòng)人口的管理是計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)，只要牽住了這個(gè)“牛鼻子”，其它工作就好做了。因此，我們村按照自然院落和村民小組劃分，每5戶作為計(jì)劃生育工作的一個(gè)基本單位，由組長、黨員和群眾代表每人負(fù)責(zé)2—3個(gè)基本單位，村支部兩委成員則實(shí)行分片包干，及時(shí)掌握在外務(wù)工人員的計(jì)劃生育情況，從而基本杜絕流動(dòng)人口計(jì)外生育現(xiàn)象。

拓開發(fā)財(cái)路，致富一方人

走進(jìn)高橋鎮(zhèn)甘家村，漫山遍野的烤煙迎風(fēng)搖曳，青翠欲滴，很是喜人。鎮(zhèn)黨委書記姚美春介紹，甘家村現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到1300多畝的規(guī)模，產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破4500擔(dān)，是全市名副其實(shí)的烤煙種植第一村，高橋鎮(zhèn)也成為全市烤煙生產(chǎn)第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村支書馬代元接著說，甘家村一直沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2008年，村支兩委著手發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，但是由于以前沒有種過煙，村民都不愿意拿自家的耕地冒這個(gè)險(xiǎn)。村干部只好從黨員、組長和親戚入手，發(fā)動(dòng)他們帶頭種植，村民紛紛加入種煙隊(duì)伍。2008年種植了78畝，產(chǎn)煙200余擔(dān)，此后每年以翻一番多的速度增長，才有了今天這樣的規(guī)模。

我又問村民，煙葉生產(chǎn)對你們致富的帶動(dòng)作用有多大？

鄧擁民告訴我，他以前在廣東打工，在村里的發(fā)動(dòng)下，2009年回鄉(xiāng)種煙，今年種植了65畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量200余擔(dān)，收入可達(dá)20萬元，是種煙讓他走上了致富路。

村秘書李云華接著說，烤煙改變了村里貧困的面貌，現(xiàn)在大部分村民建起了新樓房，大家集資50多萬元，上面配套50多萬元，實(shí)現(xiàn)了組組通水泥路。

一個(gè)星期的走訪結(jié)束了，通過與基層干部群眾面對面的交流，讓我深深地感受到，農(nóng)村工作千頭萬緒，農(nóng)村問題紛繁復(fù)雜，基層干部千辛萬苦，但只要抓住了發(fā)展和穩(wěn)定這對主要矛盾，只要有利于不斷改善民生，只要能夠得到廣大黨員干部群眾的支持和擁護(hù)，只要能夠不斷提高基層黨組織的公信力，所有問題就會迎刃而解，農(nóng)村的發(fā)展就一定大有希望。

（作者系中共新寧縣委第一副書記）

只要有利于不斷改善民生，只要能夠不斷提高基層黨組織的公信力，所有問題就會迎刃而解。