龐亞俊

(洛陽理工學院 河南洛陽 471023)

基于體育服務體系視角的河南省農(nóng)村學校體育現(xiàn)狀研究①

龐亞俊

(洛陽理工學院 河南洛陽 471023)

采用問卷調查等研究方法，從農(nóng)村學校體育服務于新農(nóng)村體育服務體系的角度，對河南省農(nóng)村學校體育現(xiàn)狀進行研究。研究結果表明，河南省農(nóng)村學校體育存在體育資源配置不合理，體育服務意識淡薄，缺乏有特色的學校體育教學，終身體育目標收效甚微等問題。

農(nóng)村體育 體育服務體系 農(nóng)村學校體育 現(xiàn)狀

從建國以來，黨和國家一直高度重視農(nóng)村體育的發(fā)展。從國家頒布的《全民健身計劃綱要》以來，我國的農(nóng)村體育事業(yè)取得了顯著的成績。以河南省為例，“十一五”期間，國家為河南省實施農(nóng)民體育健身工程共投入資金9592萬元，省體育局、發(fā)改委、財政廳共投入資金9137萬元，各市縣配套資金8600多萬元，合計2.7億多元人民幣，省級以上財政共配建了9475個村，新建16個雪炭工程，有五分之一的行政村完成了農(nóng)民體育健身工程建設。到2010年年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程，1500多個全民健身路徑工程，1.6萬多個農(nóng)民體育健身工程。僅2010年，河南省實施了4505個農(nóng)民體育健身工程，政府援建體育場地14115個，完成了76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程[1]。然而，由于長期受農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低的現(xiàn)實制約，河南省農(nóng)村體育服務體系總體特征還表現(xiàn)為農(nóng)民的體育意識較低、體育設施極其缺乏、體育組織機構及其管理工作薄弱、社會體育指導員不足等[2]。

相對于其他體育元素，在農(nóng)村所包含的體育元素中，農(nóng)村學校體育無疑處于特殊重要地位，具有體育文化傳播優(yōu)勢、體育基礎設施優(yōu)勢和專業(yè)體育人才優(yōu)勢等[3,4]。自改革開放以來，特別是“十一五”期間，在黨和政府的大力支持和幫助下，河南省農(nóng)村學校體育發(fā)生了巨大變化。然而，受河南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高、體育意識低下和應試主義教育嚴重等影響，農(nóng)村學校體育仍然存在經(jīng)費不足、器材缺乏、場地質量差、教師隊伍人員不足等現(xiàn)象。作為農(nóng)村體育事業(yè)的兩個組成部分，農(nóng)村學校體育和農(nóng)村體育服務體系有著各自的優(yōu)勢和不足，如果能利用二者各自的體育資源優(yōu)勢進行資源融合，取長補短，實現(xiàn)和諧發(fā)展，勢必有利于促進我國農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。本文以農(nóng)村學校體育和農(nóng)村體育服務體系的體育資源融合和共享為出發(fā)點，從農(nóng)村學校體育服務新農(nóng)村體育服務體系的角度對河南省農(nóng)村學校體育現(xiàn)狀進行研究。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

以河南省農(nóng)村學校體育開展及其服務農(nóng)村體育服務體系的情況為研究對象。

1.2 主要研究方法

考慮到經(jīng)費和人員等綜合因素，項目組對農(nóng)村學校調查范圍僅涉及鄭州、洛陽、焦作、三門峽和開封共5個地市。但為了保證數(shù)據(jù)的代表性和全面性，項目組還對洛陽理工學院在校大學生（主要針對2011年新生）進行了問卷調查?；诖?，項目組設計了兩份關于農(nóng)村學校體育的調查問卷，一份是針對大學生的問卷，另一份是針對農(nóng)村體育教師（含高中、初中和小學）的問卷。共發(fā)放農(nóng)村體育教師問卷共300份涉及113所學校，回收246份，回收率82.0%，有效問卷共210份，有效率85.4%。發(fā)放大學生問卷共930份，回收930份，回收率100%，有效問卷925份，有效率99.5%。其中大學生問卷涉及范圍包括鄭州、洛陽、焦作、三門峽、開封、安陽、商丘、信陽、駐馬店、周口、濮陽、許昌和新鄉(xiāng)等共13個地市。

表1 河南省農(nóng)村學校體育資源統(tǒng)計

2 基于農(nóng)村體育服務體系視角的農(nóng)村學校體育存在的問題

2.1 農(nóng)村學校體育資源配置不合理，使用率低

長期以來，公共財政投向農(nóng)村學校體育事業(yè)的資金偏少，即使有投入，大多也被占用或挪用，農(nóng)村學校體育設施很少，體育場館幾乎沒有，這是一個公認的農(nóng)村學校體育現(xiàn)狀。例如，在體育器材方面，據(jù)河南省2009年教育公報顯示，全省小學體育運動場（館）面積達標校數(shù)的比例為53.88%、體育器械配備達標校數(shù)的比例為49.43%；普通初中體育運動場（館）面積達標校數(shù)的比例為68%、體育器械配備達標校數(shù)的比例為66.02%[5]。此外，從調查結果看，在農(nóng)村從高中、初中到小學，有專職體育教師的比例依次降低，高中最高，占被調查學?？倲?shù)的86.0%，小學最低僅有39.5%（見表1）。從體育設施的種類看，各類農(nóng)村學?；@球場的占有率最高，然后是乒乓球臺、體育場、排球場等。但就籃球場而言，農(nóng)村高中籃球場的占有率為100%最高，小學籃球場的占有率為51.2%最低（見表1）。調查還顯示，在河南省農(nóng)村小學從不上體育課的占23.25%，每周上一次體育課的占44.21%，每周上兩次體育課的占32.53%；初中每周上一次體育課的占55.81%，每周上兩次體育課的占44.19%。以上數(shù)據(jù)表明，在河南省農(nóng)村，一方面缺乏體育教學資源（包括硬件的場地及體育器材資源和軟件的教師資源）；另一方面，由于農(nóng)村學校體育一直處于“講起來不重要，做起來更次要，忙起來更不要”的地位，所以有很多農(nóng)村學校，特別是小學，不開體育課，即使開體育課的每周上兩次體育課也不多，并且存在體育課被擠占的現(xiàn)象（文獻[6]研究表明，在河南省農(nóng)村有55.22%的學校存在體育課被擠占現(xiàn)象），因此總體上講，農(nóng)村學校體育資源利用率偏低。

2.2 農(nóng)村學校體育觀念落后，體育服務意識淡薄

農(nóng)村學校體育是農(nóng)村體育事業(yè)的重要組成部分，有著專業(yè)的體育人才和良好的體育基礎設施，理應為附近農(nóng)村提供優(yōu)質和豐富的體育服務，成為農(nóng)村體育文化的傳播者和倡導者。然而，從調查結果可以看出，河南省農(nóng)村學校經(jīng)常給附近農(nóng)村提供“體育指導”、負責“體育活動的組織、策劃、裁判等”和提供“體育信息”等體育服務的還非常少，僅占被調查學校的16.7%、25.0%和16.7%，而從不給附近農(nóng)村提供“體育活動的組織、策劃、裁判”和“體育信息”的居然占到被調查學校的50.0%和75.0%。同時，農(nóng)村學校經(jīng)常給附近農(nóng)村提供“體育場地和設施器材”的占被調查學校的58.3%。以上數(shù)據(jù)表明，河南省農(nóng)村學校沒有充分利用其專業(yè)人才和信息資源獲取等方面的優(yōu)勢服務于新農(nóng)村體育服務體系，充當新農(nóng)村體育服務體系構建的排頭兵，成為農(nóng)村先進體育文化的倡導者和傳播者。導致這一現(xiàn)狀的根本原因是，當下河南省農(nóng)村學校領導和教師的體育觀念仍相對落后，體育服務意識淡薄，沒有意識到農(nóng)村學校體育的社會價值，不能從提高全民體育素質和推進新農(nóng)村體育服務體系的高度和深度來審視自身的發(fā)展。

2.3 缺乏有特色的學校體育教學，終身體育目標收效甚微

終身體育是學校體育的教學目標，大量研究證明，要實現(xiàn)這一目標，必須樹立學生科學的體育價值觀，培養(yǎng)學生的體育鍛煉興趣，促使學生養(yǎng)成良好的體育習慣。然而，調查發(fā)現(xiàn)，河南省農(nóng)村60.39%的體育教師使用國家規(guī)定教材，36.35%的教師用國家規(guī)定和自編相結合教材，3.26%的教師無任何教材。在自編教材中，能夠結合當?shù)貍鹘y(tǒng)體育項目的僅占10.21%。調查還發(fā)現(xiàn)，喜歡體育課的學生占78.9%，不喜歡上體育課的僅有4.3%，但認為體育課能夠滿足自己需求僅占40.7%，有33.8%的中小學生認為體育課不能或者完全不能滿足自己的體育需求。以上數(shù)據(jù)說明，自“新課標”實施以來，雖然農(nóng)村各學校在教材內容及教學方法等方面均采取了一定程度的調整和改革，但因體育教師業(yè)務水平低、場地器材有限等諸多因素，不能結合農(nóng)村實際開展有特色的學校體育教學，缺乏行之有效的學校體育工作的評估標準，導致一部分地區(qū)以《國家體育鍛煉標準》的達標代替教學，或單以競賽成績來評價學校體育工作，致使農(nóng)村學校體育偏離了正確的方向，違背了體育教育的培養(yǎng)目標，磨滅了大多數(shù)學生的體育興趣，不利于學生養(yǎng)成良好的鍛煉習慣?！?007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調查公報》就顯示，在農(nóng)村從16~19歲到70歲以上各年齡段上，經(jīng)常從事體育鍛煉的人口始終僅保持在3.4%至6.3%之間，而且隨著年齡的增加，“經(jīng)常參加鍛煉”的人口比例呈現(xiàn)為“兩頭高，中間低”。其中，因“沒興趣”而不“經(jīng)常參加體育鍛煉的”16~19年齡段占第一位[7]?？梢?，我國農(nóng)村學校體育在終身體育習慣和體育興趣的培養(yǎng)方面還存在著很大的不足，終身體育教育目標收效甚微。

農(nóng)村學校體育終身體育教育目標收效甚微對新農(nóng)村體育服務體系建設最大的影響是：增加了農(nóng)村體育服務體系的建設成本。農(nóng)村高中階段和高等教育階段入學率不高，以河南省為例，2009年全省高中階段教育毛入學率達88.84%，高等教育毛入學率達22.02%[5]，有80.43%的農(nóng)村青少年在高中或初中畢業(yè)后就直接進入社會，使得大量的青少年在高中畢業(yè)后就失去了在學校繼續(xù)系統(tǒng)學習體育鍛煉知識的機會，無法進一步培養(yǎng)青少年體育鍛煉習慣。而這部分青少年絕大多數(shù)沒有養(yǎng)成終身體育的意識，勢必會加大我國農(nóng)村體育服務體系構建的成本，無論對我國體育事業(yè)還是對新農(nóng)村體育服務體系建設都極為不利。

3 結語

農(nóng)村體育服務體系和農(nóng)村學校體育是我國農(nóng)村體育事業(yè)兩個重要組成部分。作為農(nóng)村先進體育文化的倡導者和傳播者，農(nóng)村學校體育理應為農(nóng)村體育服務體系建設的排頭兵和可靠力量。但從農(nóng)村學校參與農(nóng)村體育服務體系角度來看，目前河南省農(nóng)村學校體育主要存在的問題是：（1）農(nóng)村學校體育資源配置不合理，已有體育資源使用率偏低，削弱了農(nóng)村學校體育服務農(nóng)村服務體系的能力。（2）農(nóng)村學校領導和教師沒有從提高全民體育素質和推進新農(nóng)村體育服務體系的高度和深度來審視農(nóng)村學校體育的發(fā)展，忽視了農(nóng)村學校體育的社會價值，致使農(nóng)村學校體育服務意識淡薄，不能充分利用自身優(yōu)勢服務于當?shù)剞r(nóng)村的體育事業(yè)。（3）沒有結合農(nóng)村實際開展有特色的學校體育教學，終身體育目標收效甚微，導致大量高中或初中畢業(yè)后就直接進入社會的青少年沒有形成良好的體育習慣，加大了我國農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展成本。

[1]河南省體育局,河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃[EB/OL].www.henantiyu.com/Item/3781.aspx,2010-4-9.

[2]焦衛(wèi)賓,我國新農(nóng)村體育服務體系中的農(nóng)村學校體育發(fā)展[D].福州:福建師范大學,2008:3.

[3]方新普,論社會體育與學校體育的互補性[J].北京體育大學學報, 2006,29(7): 953～955.

[4]王珍珍,唐炎等,論學校體育在新農(nóng)村體育文化建設中的作用[J].山西師大體育學院學報,2011,26(2):45～48.

[5]河南省教育廳,2009年全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.haedu.gov.cn,2011-12-28.

[6]石展望,河南省農(nóng)村中學學校體育現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].山東體育學院學報,2010,26(3):84～88.

[7]國家體育總局,2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調查公報[EB/OL].www.sport.gov.cn,2008-12-17.

Research on the Status Quo of Rural School Sports Based Sports Service System Perspective in Henan Province

Pang yajun
Luoyang Institute of Science and Technology, Luoyang City, Henan Province 471023, China

With the method of questionnaire and investigation, the status quo of rural school sports of Henan province is researched from the point of view that the rural school sports should provide services to the rural sports service system. It reveals that some problems exist as follows in rural school sports of Henan province:sports resource configuration unreasonable, low use of sports resources, weak awareness of sports services, the lack of the characteristics of school physical education, lifelong physical target with little success, and so on.

Rural sports; Sports Service System; rural school sports; status quo

G812.42

A

2095-2813（2012）03（a）-0051-02

河南省政府決策研究招標課題（2011B493:河南省新農(nóng)村體育服務體系中的農(nóng)村體育教育現(xiàn)狀與對策研究）。作者簡介:龐亞?。?976,12～）:女,河南洛陽人,碩士,講師,研究方向是體育社會學。