文 Ⅰ本刊記者 顧海凇

上半年“正常趨好”
——全省半年經(jīng)濟(jì)工作會議綜述

文 Ⅰ本刊記者 顧海凇

7月15日至16日，省委、省政府召開全省半年經(jīng)濟(jì)工作會議，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。栗戰(zhàn)書、趙克志講話，王正福等出席，陳敏爾主持。

近一個多月來，省委、省政府就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密集召開重要會議，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問題、全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)等作了具體、全面、深入的分析研判、應(yīng)對部署，為此次半年經(jīng)濟(jì)工作會議作了充分準(zhǔn)備。特別是提出了兩個“遏制”，遏制部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑的趨勢，遏制部分企業(yè)效益下滑的趨勢。

此次會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和辛勤開創(chuàng)的良好局面，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、提振士氣、攻堅(jiān)克難、增比進(jìn)位，全力鞏固和發(fā)展上半年良好勢頭，扎實(shí)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，確保全年既定目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢怎么看

會議認(rèn)為，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國家機(jī)關(guān)的大力支持下，全省上下按照“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)要求，搶抓新一輪西部大開發(fā)、國發(fā)［2012］2號文件出臺、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“增長穩(wěn)定、投資增加、調(diào)整加快、活力增強(qiáng)、民生改善”的良好態(tài)勢，具體表現(xiàn)為速度在高位上運(yùn)行、位次在追趕中前移、投資在擴(kuò)大中優(yōu)化、結(jié)構(gòu)在調(diào)整中提升、活力在開放中增強(qiáng)、民生在發(fā)展中改善六個方面。

實(shí)踐證明，省委、省政府年初確定的總基調(diào)、總目標(biāo)和總要求，符合中央要求、符合貴州實(shí)際，是完全正確的；各地各部門貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署是堅(jiān)決有力有效的。全省干部群眾通過成功實(shí)踐，更加堅(jiān)定了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的信心和決心，為我省與全國同步建成全面小康社會提供了持久動力。

會議指出，要正確分析研判把握經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心。一方面，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力已傳導(dǎo)到我省，下半年遇到的困難和挑戰(zhàn)會更多、更大、更突出。另一方面，我省面臨的重大機(jī)遇沒有變，保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的基本面沒有變，各族干部群眾加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越、奮力趕超的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心沒有變。我省發(fā)展總體呈現(xiàn)“正常趨好”態(tài)勢，特別是中央正在深化的“穩(wěn)增長”調(diào)控措施，將是我省保持較快增長的重大機(jī)遇。

會議強(qiáng)調(diào)，面對正常趨好、困難增多的經(jīng)濟(jì)形勢，既要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力，也要看到經(jīng)濟(jì)增長的動力；既要有憂患意識，也要增強(qiáng)信心；絕不能盲目樂觀、掉以輕心，更不能消極泄氣、無所作為。要及時掌握國家宏觀調(diào)控最新動態(tài)，與貫徹落實(shí)國發(fā)［2012］2號文件結(jié)合起來，在落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策中搶抓機(jī)遇，始終采取積極向上的姿態(tài)，主動應(yīng)對，有所作為，確保增長，推動發(fā)展。

下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干

會議指出，下半年的經(jīng)濟(jì)工作，要牢牢把握加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)，把保增長作為首要任務(wù)，努力做到“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”。

要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，確保既定目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。要從實(shí)際出發(fā)，在最影響經(jīng)濟(jì)增長、最有增長潛力、最能夠在年內(nèi)見到成效的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上加大工作力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)高，著力在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、建設(shè)和生成大項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目、加快“三農(nóng)”發(fā)展、支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展、保障和改善民生等方面培育新的增長點(diǎn)。一要確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)不下滑、有增長。二要在公路、鐵路、機(jī)場、水運(yùn)、水利、電力、電信等方面新開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目。三要抓好城鄉(xiāng)住房、生態(tài)移民、環(huán)境保護(hù)、教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、計(jì)生、社會保障等民生項(xiàng)目建設(shè)。四要加大市政建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。五要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)工程類項(xiàng)目。六要解決好融資方面的障礙。七要進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力。八要鼓勵支持中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和個體工商戶的發(fā)展。

7月15日至16日，全省半年經(jīng)濟(jì)工作會在貴陽召開。（本刊記者 文 媛/攝）

要以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神，狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。第一，著力保持工業(yè)穩(wěn)定較快增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。第二，著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。第三，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)提高資源配置能力。第四，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。第五，著力深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力。第六，著力加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高公共服務(wù)水平。第七，著力推動民生加快改善，努力提升群眾生活水平。

嚴(yán)防發(fā)生對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響甚至逆轉(zhuǎn)的事件，確保科學(xué)發(fā)展、社會和諧。一是堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動，統(tǒng)籌抓好煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。二是絕對不能發(fā)生有重大負(fù)面影響的社會事件。重點(diǎn)排查、有效化解各類矛盾糾紛。防止改革、建設(shè)引發(fā)社會矛盾，避免發(fā)生大規(guī)模群體事件。組織開展好社會治安綜合治理，避免發(fā)生惡性治安案件。加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)督管理，避免發(fā)生重大食品藥品安全事故。三是下決心淘汰落后產(chǎn)能和污染項(xiàng)目。對于路邊、城邊、村邊、河邊、湖邊的小廠小礦，要徹底清查一遍，對不符合環(huán)保要求的堅(jiān)決依法關(guān)閉。四是切實(shí)保證重大民生項(xiàng)目不出任何差錯。按照年初確定的“十大民生工程”和“十六件民生實(shí)事”，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，讓人民群眾早日得到實(shí)惠。五是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。堅(jiān)持不搞勞民傷財(cái)，不搞脫離群眾，不搞形式主義，不搞假大空，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，規(guī)范輿論報(bào)道，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，對弄虛作假、虛報(bào)浮夸行為，一經(jīng)查實(shí)、嚴(yán)肅處理。

營造良好干事環(huán)境和政治生態(tài)

會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)貴州又好又快、更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在作風(fēng)。要以作風(fēng)建設(shè)調(diào)動干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

一要帶著深厚的群眾感情創(chuàng)造為人民帶來利益和幸福的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民群眾當(dāng)家人、把群眾反映的問題當(dāng)家事、把做好群眾工作當(dāng)家業(yè)，真心實(shí)意為群眾解決問題。

二要親自上手研究、協(xié)調(diào)、解決問題。對重點(diǎn)難點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動介入、親自上手，多開工作協(xié)調(diào)會，多研究具體問題，認(rèn)真解剖“麻雀”，直接處理問題，要敢于拍板、敢于決斷、敢于擔(dān)當(dāng)，切忌只部署不參與、只開會不定案、只聽匯報(bào)不表態(tài)，推來推去、拖來拖去。

三要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)定不移地建設(shè)發(fā)展型組織、重用發(fā)展型干部，進(jìn)一步形成創(chuàng)先爭優(yōu)、昂揚(yáng)向上的良好氛圍，旗幟鮮明地關(guān)心、保護(hù)、重用干事創(chuàng)業(yè)者，旗幟鮮明地支持保護(hù)干事的，教育鞭撻混事的，堅(jiān)決處理“整事”的，決不能允許和出現(xiàn)“槍打出頭鳥”、專告創(chuàng)業(yè)人、盡整干事者的政治生態(tài)環(huán)境。

（責(zé)任編輯／張?zhí)烀鳎?/p>